《区安全生产工作会议讲话稿(合集32篇)》
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同志们:
今天上午我们召开了全县安全生产大检查长效机制暨非煤矿山转型升级工作推进会议,今天下午借全国安全生产工作电视电话会议结束的机会,我们又组织集体安全生产约谈,其目的是再次提醒各级各有关部门进一步增强对安全生产工作的重视,切实采取有力措施抓好安全生产工作和汛期安全渡汛工作,杜绝重特大安全生产事故的发生和确保安全渡汛。首先,我代表县委、县人民政府向辛勤战斗在安全生产工作战线上的各位同志表示衷心的感谢,希望你们一如既往、恪尽职守、克己奉公,确保全县20xx年下半年安全生产形势持续稳定好转。刚才,国务院召开了全国全省安全生产工作电视电话会议,会议传达了在xx届中央政治局第150次会议的讲话摘要和对安全生产的重要指示精神,通报了上半年全国安全生产、道路交通安全、消防安全、交通运输安全情况,马凯副发表了重要讲话,对今年下半年的安全生产工作作了全面的安排部署,请大家认真学习,深刻领会,并切实抓好贯彻落实。下面,借这个机会,我再讲三点意见:
一、严防高度重视下的麻痹大意
近段时间以来,全国相继发生多起重特大安全生产事故,给人民群众生命财产造成较大损失。事故发生后,党中央、国务院高度重视,在xx届中央政治局第150次会议上发表了重要讲话,对近期安全生产作出了重要批示精神,今天下午国务院又召开了全国安全生产工作电视电话会议。上午,县人民政府连着召开三个关于安全生产工作的会议,对今年上半年的安全生产工作进行了通报,研究安排部署了下半年安全生产工作。各级各部门务必按照各级领导批示和会议要求,扎实抓好各项工作落实。前段时间纳杰书记、秀兰州长分别对安全生产作出重要批示,在各种层级的会议上纳杰书记、秀兰州长对安全生产工作都分别做了语重心长的安排部署,充分表明纳杰书记、秀兰州长对安全生产工作的重视。纳杰书记指出:各级党委、政府要压实安全生产责任,做到履职尽责。秀兰州长指出:如果问各级各部门是否重视安全生产工作了?回答一定是都重视了,没有任何人会回答不重视安全生产工作。但为什么事故屡禁不止?我认为,关键在于没有落实,在于高度重视下的麻痹大意,认为安全生产工作天天讲、会会讲就是重视了,但是只讲不做是否就真的落实了?部分乡镇、部门、企业在事故发生之前,也都严格开展了安全生产大检查,但是事故依然发生,关键就在于安全生产重视不够,落实不到位。因此,各级各部门各企业务必高度重视安全生产工作,树立安全生产“红线”意识、安全发展“底线”思维和问题导向,严防高度重视下的松懈麻痹,以严的纪律、实的作风和抓铁有痕的工作态度落实好安全生产工作监管职责。
二、健全完善安全生产监管体制机制
各级各部门各企业务必严格执行“党政同责,一岗双责”制度,按照“三个必须”要求,健全完善安全生产监管体制机制。一要从严落实企业主体责任。企业要全面落实安全生产主体责任,健全安全管理机构,完善安全生产规章制度,确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施落实到位;要加强各类人员安全培训,不断提高企业员工安全意识、安全技能;要认真排查治理事故隐患,建立跟踪督促整改制度,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,有效防范各类事故发生。二要进一步落实部门监管责任。要认真履行安全监管和综合监管职责,坚决查处非法违法、违规违章行为,按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁监管”的原则,进一步明确和落实安全监管责任。安监部门要发挥综合监管作用,特别是督促行业主管部门履职尽责。行业管理部门要切实履行监督和管理职责,加强对企业安全生产工作的监管。三要进一步落实属地监管责任。各乡镇、各村委会要切实落实属地监管责任,把安全生产作为加强社会管理、保障改善民生的重要内容,落实党政“一把手”安全生产负责制和领导班子成员安全生产“一岗双责”制度。各职能部门要认真对本行业各类生产经营单位实施有效监管,及时消除本行业、本领域存在的安全生产隐患。
三、压实安全生产工作责任
在xx届中央政治局第150次会议上的讲话摘要强调了五个方面重要内容,特别是强调了要坚持安全发展不动摇,完善安全生产体制机制建设。提出要将“安全发展”摆在第一位,我认为是特等的政治。因此,各级各部门各企业要牢固树立安全发展理念,坚持安全发展,要进一步健全完善安全生产监管体制机制,认真落实安全生产责任,认真履行职责,做到职责履行到位、责任落实到人。抓安全生产,决不能以会议贯彻会议,以文件落实文件,一定要深入一线、实地检查,坚决克服抓业务与抓安全生产“两张皮”,监督检查走过场,贯彻落实敷衍了事。部门之间要加强协调沟通,齐抓共管,形成工作合力,坚决避免互相推诿扯皮,确保从根本上、长效机制上解决问题。要牢固树立“生命至上、安全第一”的理念,坚持管理为要,坚持安全生产责任重于泰山,做到明责、履责、问责。
下步工作中,一是各级各部门要进一步认真学习贯彻在xx届中央政治局第150次会议的讲话摘要和对安全生产的重要指示精神,省委、省政府、州委、州政府主要领导关于安全生产工作重要批示精神和全国、全省、全州安全生产电视电话会议精神。二是认真履行“党政同责、一岗双责”的安全生产责任制。三是切实转变作风,严格落实新修订的《安全生产法》,扎实开展安全生产大检查,各级各部门各企业要认真组织开展自检自查。四是切实加强安全生产日常监管。要把抓好日常监管作为确保安全的关键,按照“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场)的要求,加强安全日常监管检查,及时发现安全生产工作面临的新情况、新问题,认真研究对策措施,及时督促整改到位。要充分认识做好安全生产工作的责任感、使命感,站在切实维护人民群众生命财产安全的高度,按照安全生产“三同时”和“四个一律”要求,严格执法,严格审批,敢于碰硬,铁腕打击,绝不手软,对达不到安全生产条件的生产经营企业,坚决按照相关法律法规予以处罚。五是扎实抓好重点行业和领域的安全生产,要深入开展危险化学品、易燃易爆物品、地质灾害、在建项目、道路交通、汛期安全等重点行业和领域安全生产大检查。六是继续加强新修订《安全生产法》的宣传贯彻。要以深入宣传贯彻新《安全生产法》为契机,认真研究制定宣传方案,努力拓宽宣传渠道,深入推进新《安全生产法》“五进”(进机关、进企业、进乡村、进社区、进学校)活动,认真宣传安全生产各项法律法规、政策方针和应急救援等安全生产知识和技能,全面推进“依法治安”,做到家喻户晓,深入人心。同时,全力推进安全生产相关培训和职业卫生培训等工作。七是加强应急值守工作。严格值班值守制度,做到24小时值班,落实好汛期各项安全生产工作,强化应急救援体系建设,修改完善应急预案,确保事故一旦发生,信息及时、准确上报,事故得到有效处置。同时,把安全生产与党风廉政建设结合起来,加强督促检查,加强查处力度,时刻紧绷安全生产这根弦,为全县经济社会发展营造良好的环境。
同志们,安全生产工作事关人民群众生命财产安全,容不得半点马虎,必须警钟长鸣。要严格按照省、州、县的安排部署,发挥不怕苦、不怕累的精神,扎实抓好各项安全生产工作落实,为全县经济社会安全发展保驾护航。
区安全生产工作会议讲话稿 篇2
同事们:
在新春佳节即将来临之际,我们召开全区安全生产工作会议,主要任务是深入贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神,牢牢把握安全生产主动权,落实落靠安全生产各项任务,切实营造安全祥和的节日氛围,为全面振兴发展创造安全稳定的社会环境。刚才,俊鹏同事传达了全市安全生产电视电话会议精神,马军同事宣读了节前安全生产检查安排,我都同意,请各单位、各部门认真抓好贯彻落实。下面,就做好当前和今后一个时期安全生产工作,我讲三点意见。
一、要“警”字当头,坚决把安全意识提升强化
安全生产工作不可能一劳永逸、一蹴而就,必须警钟长鸣、常抓不懈。各战线、各单位、各部门要认清形势,提高认识,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,坚守红线意识,强化底线思维,不断增强做好安全生产工作的危机感、紧迫感和责任感。
一是上级的要求警示我们不能有丝毫放松。安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局。中央、省、市对安全生产工作高度重视。----反复强调,人命关天,发展绝不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线;要求安全生产“党政同责,一岗双责,齐抓共管,失职追责”;提出落实安全生产责任制,管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。--总理多次强调,安全生产既圣坚战也是持久战,要坚持预防为主、标本兼治,经常性开展安全检查,搞好预案演练,建立健全长效机制。去年,庆伟书记上任伊使,就召开全省安全生产工作座谈会,研究部署安全生产工作,并多次在省委常委会议上作出具体明确的要求。在全省安全生产电视电话会议上,陆昊省长强调,要通过严格有效检查、严肃追究责任,把安全生产主体责任落实到位,突出“严”和“狠”,对安全生产事故隐患严肃查处,防患于未然。市政府于昨天也召开了全市安全生产电视电话会议,会议对全市安全生产工作做出了明确部署,邵市长对全市安全生产工作提出了明确要求,国家、省、市对安全生产工作重视程度之高、工作措施之实、标准要求之严、惩戒力度之大都是空前的,我们要站在讲政治的高度,切实把安全生产工作谋实、想细、做具体。
二是现实的问题警告我们不能有丝毫侥幸。过去一年,全区安全生产形势总体平稳,全年没有发生较大以上安全生产事故。这得益于全区上下、企业和社会各界的共同努力,得益于全去安全生产战线广大干部职工的辛勤付出,得益于“党政同责、一岗双责”的有效落实。但在看到成绩的同时,也要看到当前安全生产工作存在的问题,主要表现在:安全生产领域最容易出现死伤事故的非煤矿山、危险化学品、人员密集场所和道路交通,在我区都不同程度地存在风险隐患。制度规则意识薄弱,有些同事甚至个别领导仍过不了“人情关”、“面子关”,为违法企业当“说客”,不按制度规则办事,对安全生产工作产生负面冲击。安全生产深浅矛盾交织,新旧病源俱备,小矿小厂安全基础薄、底子差,个别部门和企业领导安全意识淡薄,谈起效益两眼放光,抓起安全浑身无力,安全风险积聚。重大安全隐患还没有得到有效整改,虽然相关部门做了一些工作,但总体整改进度缓慢。安全生产工作存在的突出问题警示高悬,要求我们任何时候都不能过于乐观地估计安全生产形势,必须克服麻痹思想、厌战思想、畏难思想,始终绷紧安全生产这根弦。
三是群众的期待警醒我们不能有丝毫懈怠。安全生产是践行以人民为中心发展思想的内在要求。面对人民群众日益增长的美好生活需要,要使人民群众生活幸福,最基本的就是保障人民群众的生命财产安全。一起生产安全事故发生后,巨大的经济损失往往造成企业破产,给一个地方经济社会发展造成工作被动和无法挽回的损失。更为严重的是,几条、几十条,甚至上百条活生生的生命转瞬即逝,遇难者顷刻间与亲人阴阳两隔,伤害的不仅是遇难者及家属,还有全社会对生产生活环境的担忧。群众无不期望各级政府、各行各业对安全生产真正重视起来、落实下去,使广大职工在安全的环境里放心工作、安心生活,让尊重生命,保障安全的阳光温暖每一个公民。我们要时刻警醒,坚持安全发展,增强人民群众的安全感,是各级党委和政府义不容辞的责任,是全社会共同的担当。各战线、各单位、各部门必须牢固树立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念,带着对人民群众的感情与责任,去研究工作、去推动工作、去落实工作。
二、要“防”字为先,坚决把安全事故降至最低
国际安全科学领域有一条著名的“海恩法则”:每一起严重事故背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆,而这些征兆背后又有1000个事故隐患。当前我区安全生产基础还比较薄弱,稍一松懈,隐患就会层出不穷,我们必须坚持预防为主的方针,抓隐患治理、抓源头防控,未雨绸缪、防微杜渐,对各类安全事故发现于初始阶段,消灭在萌芽状态。
一是以打非治违体现“防”的决心。当前,我区一些地方的非法生产经营和建设问题屡禁不止、屡打不绝,在个别地方这类问题还比较严重,不仅扰乱了正常的经济秩序,而且给社会稳定带来很大的隐患。要持续保持高压态势,依法严厉打击无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为,进一步巩固和扩大打非治违的成果。要加大行政执法力度,对发生安全生产事故的非法生产经营建设单位,依法从严从重处罚;对已经取缔的非法生产经营建设单位,严防死灰复燃。要把“打非”工作列入安全生产目标责任制考核,确保“打非”责任落实到位。
二是以专项治理强化“防”的举措。各单位、各部门要针对当前安全生产中的突出问题和薄弱环节,加大对安全生产隐患的排查力度。在去年专项整治的基础上,着力抓好道路交通运输、消防火灾、建设工程、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、油气管网、特种设备等行业(领域)的安全整治,进一步规范安全生产法治秩序,优化安全生产环境。需要重点强调的是,要按照市政府部署,强化人员密集场所的安全风险隐患排查,给出检查标准和流程图,把保证应急照明作为死要求,地下体系更要死死守住应急照明、应急通道、应急广播。危险化学品的处理,要做到两个硬要求:一个是每一个体系要有一套应急处置预案,一个是要有应急队伍的准备,坚决防止危化品事故发生。
三是以暗访暗查加大“防”的力度。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,结合不同阶段和特点,特别是春节前后、全国“两会”前后要形成检查的高压态势,采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待等方式,直奔基层、直插现场,突击检查、暗访暗查,认真整改和严肃处理各类隐患和问题,重大隐患在媒体公开曝光。要总结推广成功经验和做法,规范完善集中检查、综合督查、专项督查、暗访暗查等制度,推动企业开展自检自查,落实隐患排查治理等制度措施。
四是以巡查督察检验“防”的效果。开展安全生产巡查竖务院安委会作出的重要部署,开展安全生产联合督察是省政府提出的重要要求,巡查督查结果直接反映各单位、各部门安全生产的工作成效,是对我盲作的重要检验。今年我企业要把督察重点放在政府部门的工作过程上,聚焦各个流程环节,确保工作程序的合规合法、有力有序。区政府安委会要组织开展好安全生产联合督察和巡查工作,突出“倒推式”督察,以安全生产重大隐患和问题倒查责任,以责任追究督促各单位、各部门履职尽责。建立安全生产巡查制度,对事故多发和隐患问题较多的单位和部门进行巡查,深挖被巡查单位安全生产工作症结难题,有针对性地提出工作建议,巡查一个,整改一个,提升一个。
五是以深化改革凝聚“防”的合力。佳木斯市《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》已经印发,体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视,对推动全市安全生产工作整体水平的提升具有重大意义。区安监部门要按照《意见》的精神,抓紧研究制定我区《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,并完善各项配套制度措施,加快形成制度化成果。安全监管部门要充分发挥综合协调、督促检查和主力军作用,积极主动与相关部门沟通协调,统筹推动各项制度措施和工作任务落实。要把贯彻落实《意见》情况列为重大督办事项,按照责任清单和时间表,定期检查、全程跟踪。各单位、各部门要向《意见》聚焦,找准定位、明确任务,各司其职、各负其责,形成全区一盘棋的工作格局。
三、要“严”字打底,坚决把安全责任压实落靠
安全生产能否抓好,最关键、最重要、最具决定性的因素是安全责任的落实,我们必须从严压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任,真正把各方责任压到点上,确保安全生产每个环节、每个节点都有人管、有人抓,以责任的落实夯实工作的根基。
一是严格落实党政责任。中央深改组第二次会议审议通过的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》即将下发,对各级党政领导安全生责任进一步明确。政府系统要切实强化行政首长安全生产第一责任人的责任和政府领导班子成员安全生产“一岗双责”,把安全生产工作作为领导干部加强和创新社会管理、保障和改善民生的重要任务。各级政府领导在安全生产上要抓好“三个方面”,即:熟悉情况,对辖区安全生产情况心中有数;敢抓敢管,讲原则,按章办事;严格落实,提高执行力,真正把问题解决好。各位副区长、党组成员都担任区政府安委会副主任,你们是各战线的安全生产第一责任人,要切实负起责任,亲自抓、敢担当、管好线、带动面。
二是严格落实企业责任。去年,开展安全生产企业主体责任落实年活动取得了一定成效。下一步,要深入开展“回头看”,通过严格有效检查、严肃追究责任,切实强化企业法人代表、实际控制人第一责任者的责任,增强企业负责人安全生产法制意识,把安全生产责任层层落实到车间、班组和每一个生产环节、每一个工作岗位,实行全员、全方位、全过程的精细化管理,切实做到不安全不生产。
三是严格落实监管责任。要从行业规范入手,进一步健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制,强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管,落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责。有处罚权的行业监管部门要严格查处违规行为,没有处罚权的行业管理部门同样要担负起安全管理的责任,履行好信息批露权、案件移交权等权力,对查找出来的问题督促改正并及时移交有处罚权的部门处理,对行业安全工作给予具体指导。
四是严格实行责任追究。健全完善安全生产目标责任考核机制,严格实施行政问责制和“一票否决”制,严格按照安全生产的有关法规实行问责,依法依纪从严追究,毫不含糊,决不姑息。对于隐患较多、事故易发的地方和单位的,要通过约谈、通报和检查督导等方式,早提醒、早教育、早纠正,坚决防止隐患变事故。对于发生安全生产事故的,一律对相关责任人进行问责,情节严重的一律依法严惩。
同事们,春节将至,节后全国“两会”也将召开,安全生产责任重大、任务艰巨。我们一定要提高政治站位,以对党和人民高度负责的精神,不折不扣地抓细抓实抓好安全生产工作,坚决防范和遏制重特大事故,确保全区安全生产形势持续稳定,为谱写新时代东风区全面振兴发展新篇章作出更大贡献。
区安全生产工作会议讲话稿 篇3
同志们:
今天的会议,是市政府研究决定召开的一次重要会议,主要是贯彻落实各级安全生产会议精神,全面总结去年工作,表彰先进,分析形势,明确任务,落实责任,确保全市安全生产形势持续稳定。刚才,会议表彰了20xx年度安全生产先进单位,继民市长总结和部署了工作,市政府与有关部门签订了安全生产目标管理责任书,希望大家要学习先进,提升标准,认真抓好落实。下面,讲三点意见:
一、准确把握形势,牢固树立安全发展理念
20xx年以来,全市上下始终把安全生产紧紧抓在手上,强化组织领导,逐级落实责任,严格监督检查,狠抓隐患治理,在全国事故频发、安全生产形势严峻的大环境下,我市安全态势保持平稳,事故起数和死亡人数分别下降12.5%和18.9%,圆满完成省和XX市下达的各项控制指标,成为近年来安全形势最为稳定的一年。主要有三个方面值得充分肯定:一是安全责任得到有效落实。重新修订《安全生产目标责任制管理办法》,制定《落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定》,进一步明确了乡镇、部门的监管责任和企业的主体责任,初步构筑起自上而下、覆盖全面的安全责任体系。二是隐患排查治理成效明显。按照 “边排查、边治理、边总结”的原则,深入实施“隐患治理年”五大战役和“百日督查”专项行动,一大批安全隐患得到及时发现和整改,确保了全国两会、汛期及奥运会等重要阶段的安全稳定。三是重点行业安全水平明显提升。针对煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域,各责任部门按照市委、市政府的总体部署,各负其责,协调配合,严格监管,安全制度不断健全,安全投入持续加大,非法生产经营得到有效遏制,全市没有发生重大安全生产事故,得到国家、省及XX市各级安全督查组的高度评价。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,全市安全生产形势依然严峻,存在的问题和薄弱环节不容忽视。一是安全监管面广量大。我市共有工业企业 8900多家,高危行业门类齐全,且规模化、集约化生产程度偏低,企业安全基础、安全管理、安全投入参差不齐。加之全市安全监管队伍相对薄弱,基层职能落实不够到位,监管工作仍然存在一定的盲区和死角。二是安全措施落实不够到位。个别乡镇、部门和企业“安全发展”的意识还不够强,不同程度的存在侥幸心理,重生产轻安全、重效益轻管理的现象仍然存在,安全工作抓不紧、落不实的问题不容忽视。三是安全投入欠账仍然较大。主要是规模较小的高危行业和私营合伙企业,普遍存在设备老化、工艺落后问题,安全投入严重不足,事故隐患较多,防灾抗灾能力十分有限。
今年是建国60周年,是贯彻落实中央扩大内需、促进经济增长(“三严三实”专题教育党课发言稿)重大决策的第一年,保持经济社会平稳较快发展对安全生产提出了更高的要求。同时,今年全运会、园博会将在XX市举办,尤其是全运会期间各级党政领导、运动员、新闻媒体等齐聚济南,章丘作为竞赛项目承办地,同样备受关注。因此,做好安全生产工作,关系全市改革发展稳定大局,关系人民群众生命财产安全,关系全市对外形象,各级各部门一定要充分认识抓好安全生产的极端重要性,以对人民群众高度负责的精神,下更大决心,采取更有力措施,努力抓好工作落实,确保全市安全稳定。
二、明确工作重点,促进安全生产形势进一步好转
关于今年全市安全生产的任务目标,继民市长已经做了安排。总的要求是:认真贯彻落实科学发展观,强化安全发展理念,以“安全生产责任落实年”活动为主线,以强化政府监管和企业主体责任为重点,认真打好春、夏、秋、冬“四大战役”,构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的工作格局,严防重特大事故发生,为全市经济社会平稳较快发展提供有力的安全保障。重点抓好四项工作:
1、以开展“责任落实年”活动为主线,完善安全责任体系。落实责任是确保安全生产的关键。今年将把安全责任落实作为首要任务,扎扎实实地组织好“安全生产责任落实年”活动。各级各部门要根据全市总体部署,层层分解责任,严格监督考核,抓好各项目标任务的落实。一是强化领导责任。严格执行行政首长负责制,坚持“一把手”负总责,主要领导亲自协调解决安全生产中的重大问题,做到抓准、抓实、抓好。市安委会及其办公室要充分发挥综合协调作用,及时解决涉及全局和多个部门的重大问题。各有关部门要按照《落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定》的要求,发挥各自职能,加强监督管理,确保履职到位。各乡镇(街道)要把安全生产工作纳入经济社会发展总体规划,做到同步实施、同步推进、同步考核。二是严格落实企业主体责任。按照《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》的要求,各企业要严格强化“第一责任人”意识,认真执行国家安全生产法律法规,把安全生产责任层层落实到车间、班组和个人,不断提高安全生产管理水平。三是强化责任考核监督。健全监督检查和考核奖励机制,把安全生产目标责任制的落实情况,作为考核各级领导班子政绩、业绩的重要内容,对工作不到位、出现安全事故的实行“一票否决”。要严格行政问责和责任追究,对造成重大事故和损失的,严肃追究相关单位和责任人的责任。
2、以深化源头治理为根本,夯实安全管理基础。抓基层、打基础是安全生产的治本之策。要坚持“人防、物防、技术防”一起抓,加快推进安全生产标准化建设,筑牢安全生产的坚实基础。一是加大技术装备投入。各企业要严格执行安全费用提取使用、风险抵押金存储等制度,确保安全投入足额到位;要坚持科技兴安,加大安全科技投入力度,更多的推广应用新工艺、新技术、新设备和新材料,加快淘汰落后工艺装备,依靠科技进步提升安全水平;要加强安全监管信息化建设,逐步完善对重大危险源、重大事故隐患、重大安全设施的安全监控,不断提升安全工作的能控度和可控度。二是规范安全生产行为。所有生产经营单位要建立主要负责人总负责、各层面安全管理人员为主体、覆盖生产经营方方面面的安全生产管理体系,按照规定配足配强安全管理人员,真正实现有人抓、有人管、全覆盖;要健全企业内部各项规章制度,完善操作规程,实现安全生产规范化、制度化。尤其是新上建设项目,要严格按照“三同时”原则,切实把好立项审批关口,确保每个项目达到安全生产标准,成为优质放心工程。三是加强安全教育培训。安全教育是抓好安全生产的重要环节和基础内容,必须紧抓不放。要充分发挥培训资源优势,面向生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和一线从业人员,深入开展安全生产法制教育、基本知识教育,实现安全生产知识进工厂、进车间、进岗位,确保职工具备必需的安全技能,杜绝各类违章操作。
3、以打好“四大战役”为载体,强化安全专项整治。按照省和XX市的部署,今年安全生产工作要围绕春、夏、秋、冬“四大战役”来进行,各级要采取有力措施,不折不扣的抓好贯彻实施。一是要科学统筹安排。市安委会要结合我市实际,统筹安排,做到重点突出,措施配套,扎实推进。每一个战役都要有安排、有检查、有总结,层层推进,压茬进行,不留盲区和死角。各级各部门要成立领导小组,强化层级管理,把任务落实到每个企业、班组和重要岗位,构建起指挥有力、运转高效的工作机制和联动机制。二是要突出整治重点。要根据不同时期、不同季节、不同重点有针对性地组织督促检查,春季战役重点抓好全国、全省“两会”期间的安全防范工作,夏季战役重点抓好汛期自然灾害的隐患排查治理,秋季战役重点抓好60周年国庆、“十一”黄金周和十一运期间的安全稳定,冬季战役重点打击非法生产经营烟花爆竹行为,做好冬季防火和交通安全。工作中,要突出煤矿、非煤矿山、化工等重点领域和薄弱环节,按照“四大战役”的部署,搞好重点检查、专项检查和定期检查,对一些重点单位、重大隐患要盯住不放,跟踪检查,做到责任落实到位,监管措施到位,隐患排查整治到位。三是要严厉打击非法、违法生产行为。对非法生产经营的厂矿、车辆、场所、网点要坚决取缔,对没有安全生产保障的生产经营单位要坚决依法停产整改,真正使各类事故隐患得到有效治理,切实减少重点行业和领域的突出问题,促进生产秩序和安全状况持续稳定好转。
4、以提高应急保障能力为重点,加强救援体系建设。应急管理是全面履行政府职能的重要方面,也是确保安全生产的有力保障。一是完善应急救援预案。根据新的形势要求,要对全市总预案和各分预案进行适当修订和完善,尤其是各重点企业要把握生产经营特点,修订完善事故应急处置预案,在全市建立起“横向到边、纵向到底、覆盖全面”的应急体系。二是加强应急救援队伍建设。要依托企业和社会救援力量,优化、整合各类应急救援资源,针对煤矿、非煤矿山、化工等高危行业,以地矿、安监、公安、消防、卫生等部门骨干队伍为主体,整合各种救援力量,组建强有力的应急救援队伍,经常性组织演练,全面提高应急救援能力水平。三是加强物资装备建设。要健全长效规范的应急保障资金投入和拨付制度,将应急管理资金纳入各级公共财政预算,列入企业生产经营管理,确保应急物资及时补充和更新。各部门、乡镇(街道)和企业要持续加大应急管理投入,备齐必要的救援设施,储备充足的抢险物资,确保应急救援需求。四是建立应急处置联动机制。针对事故救援的全过程,各部门要明确责任,形成统一、高效、科学的决策指挥制度和各方协作处置机制,确保紧急情况下能够迅速反映,协调应对,把损失和影响降到最低。
三、加强组织领导,确保安全生产任务落到实处
1、要真抓真管,切实负起责任。发展是第一要务,安全是第一责任。各级要树立抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩的意识,自觉做到所有发展必须首先确保安全发展,所有投入必须首先保证安全投入,所有责任必须首先落实安全责任,真正把安全生产放在首要位置。各单位主要领导必须履行好第一责任人的职责,对安全生产负总责,重大问题亲自抓,切实负起应有的责任。各企业要树立安全生产也是生产力的理念,认真落实各项安全措施,做到先安全再生产、不安全不生产,真正把发展建立在安全的基础上。
2、要严抓严管,强化执法监督。各职能部门要切实加强自身建设,强化执法意识,严格依法监管,整治隐患铁面无私,查处案件敢打硬仗,该处罚的要坚决处罚不手软,该追究的坚决追究不姑息。要强化责任追究,对所有责任事故坚决做到事故原因未查清不放过,责任人未处理不放过,整改措施未落实不放过,有关人员未受到教育不放过,通过严肃责任追究教育当事人,警醒多数人,增强全市安全法制意识。
3、要善抓善管,创新工作办法。要针对重点领域和薄弱环节,开放思维,创新办法,借鉴先进经验,应用信息技术,推广新型设备,提高工作实效。要注重把握安全生产的新趋势、新规律,并及时总结,形成制度,切实增强工作预见性,掌握主动性。要根据工作实际,综合运用经济、行政、法律等多种手段,调动企业积极性,增强事故处理的严肃性,切实提高安全生产管理水平。
4、要常抓常管,完善长效机制。安全生产是一项持续性工作,必须建立长效机制,做到常抓不懈。要根据事故隐患动态性、隐蔽性的特点,建立隐患排查长效机制,定期全面排查,及时搞好“回头看”,适时组织专家参与,切实把各类隐患消灭在萌芽状态。要根据全年阶段性特点,强化联席会议制度,安委会成员单位定期通报情况,分析形势问题,研究措施办法,推进工作落实。要持续营造安全氛围,以宣传《安全生产法》为重点,采取多种有效方式,推进安全教育进社区、进学校、进家庭,动员全社会关注安全生产、参与安全生产,实现安全生产的长治久安。
同志们,安全生产事关全局,责任重大。各级各部门要按照这次会议的要求,进一步振奋精神,迎难而上,扎实工作,努力做好全年的安全生产工作,为加快建设富裕章丘、和谐章丘、幸福章丘做出新的更大贡献!
区安全生产工作会议讲话稿 篇4
同志们:
今天会议的主题是:贯彻落实上级有关会议精神,总结20xx年交通运输系统安全应急工作,分析当前行业安全生产形势,部署20xx年工作任务。厅党组对安全生产工作非常重视,春节前专门听取了厅安委办关于20xx年度安全生产目标责任制完成情况,对20xx年行业安全生产工作进行了研究,等会郭厅长还将做重要讲话,我们要认真学习领会,结合实际抓好贯彻落实。现在,我对20xx年行业安全应急工作作一简要总结,对20xx年主要工作作一具体部署。
一、20xx年行业安全生产形势稳中趋好
20xx年,在省委省政府、交通运输部的正确领导和省安委会的关心指导下,全省交通运输系统认真贯彻落实全省安全生产工作会议精神,按照厅党组的总体部署,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,秉承“以人为本,安全发展”的理念,认真开展安全生产专项活动,加大安全生产管理和监督力度,强化企业安全生产主体责任落实,预防和减少生产安全事故的发生,取得了显著成效。主要体现在以下几个方面:
一是事故三项指标全面下降。列入省政府考核的全省道路水路运输事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标与20xx年同比分别下降8.26%、7.94%、2.84%,实现了“五连降”。
二是死亡人数指标控制良好。营运客车行车事故死亡227人,为省政府考核指标的59.27%;辖区水上交通事故死亡5人,仅占省政府考核指标的7.35%,水上交通事故死亡人数是较长一段时间来最少的年份。
三是较大事故数量下降明显。全行业仅发生1起省政府考核范围内的道路运输较大事故,水上交通、交通建设施工均未发生较大及以上事故,仅占省政府考核指标总数(三个子行业)的5.9%,较大事故数量下降明显,在近几年中也属较低水平。
四是各市全面完成安全考核目标。全省列入考核的12个交通运输局、沿海3个港航(务)局全面完成了省厅下达的安全生产责任制考核目标。经综合考核,绍兴、湖州、嘉兴、台州、杭州、舟山、义乌、丽水、宁波、金华、温州、衢州市交通运输局,台州市港航局、嘉兴市港务局、舟山市港航局均为优秀等次。
二、20xx年安全生产工作回顾
(一)抓规划引领,确立行业安全生产工作总体目标
省厅编制了行业安全生产和应急体系建设“”规划,明确了“”时期交通运输安全生产及应急管理工作的指导思想、主要目标、重点任务和保障措施。并按要求不同,给出了“预期性”和“约束性”目标,指标体系与省、部安全规划、各子行业发展规划及安全专项规划相衔接。公路、港航、运管三个子行业也都根据工作需要出台了相应的专项规划或在总体规划中作了专项描述。
(二)抓责任落实,“安全生产规范年”活动不断深化
20xx年是“安全生产规范年”活动的第二年,各地各单位在继续抓好“组织机构、工作制度、监督管理、安全生产”规范建设的基础上,以“落实从业人员自律责任”为主题,通过加强安全教育、开展业务培训、严格资格考试等方式,完善从业资格制度,增强从业人员遵守安全生产法律法规和安全操作规程的意识,提高从业人员安全操作技能水平和自我保护能力。港航部门开展船员证书专项检查;运管部门继续与公安交管部门实行驾驶员“黑名单”制度,严把培训考试质量,强化应急操作技能培训等;质监部门送安全培训到基层,提高民工的安全意识和操作技能。
(三)抓源头治理,“打非治违”取得阶段性成果
根据省、部的统一安排,开展为期8个月的行业“打非治违”专项行动。根据本省实际和行业管理特点,列出共性内容10项,再分列水路交通和港口经营领域7项、道路运输领域10项,公路水运工程建设和养护领域8项。公路部门根据行业特点,增加了桥梁安全隐患治理、桥下空间非法占用、占道经营、乱搭乱建等涉路违法行为、高速公路综合环境整治等工作重点,并分别制订了专项工作方案。绍兴、湖州等地运管部门将出租车异地驻点营运、不按规定线路行驶等行为列入“打非”工作要求。为深化活动开展,还增加了纳轨管理的城市客运、驾驶员培训、水路航道助航及安全设施等环节。通过高密度检查、多部门联合执法,严格管理,成效明显。如杭州市在本次活动中整治解决了安全隐患存在多年的新安江摩托艇夜游问题。整个活动期间,全行业安全生产形势明显好于往年同期。
(四)抓制度完善,安全生产标准化建设稳步推进
按照交通运输部统一部署,拟制了《浙江省交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》等四个文件,增加了考评企业种类,对考评体系评分标准进行了细化,已完成各项报批程序,即将颁布实施。宁波、湖州等地已根据当地政府要求,结合工作实际先行开展试点。
(五)抓隐患消除,各类安全专项整治活动全面展开
公路部门开展了“桥梁隐患治理年”、“源头治超推进年”、“临水临崖危险路段和事故多发点段整治”、“高速公路沿线环境综合整治”等活动;港航部门开展了“客渡船安全专项检查”、“船舶配员及船员证书专项检查”等活动;运管部门开展了“道路客运安全年”以及旅游包车客运安全专项整治行动;质监部门开展了“预防施工起重机械和支架脚手架等坍塌事故”专项整治工作;机场以“现场管理年”为抓手,落实隐患排查治理工作。
(六)抓重点领域,坚决杜绝重特大事故发生
一是开展“道路客运安全年”活动。与省安监局、公安厅联合开展“道路客运安全年”活动,重点抓好驾驶员培训、客运安全提醒、车辆动态监管、客运站安全管理以及安全带安装使用工作,积极推行长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或实行接驳运输制度;严格禁止客运车辆夜间在达不到安全通行要求的三级以下山区公路运行。二是严格落实重点渡口渡船安全监管措施。港航部门联合海事、安监等部门建立客渡运安全共商协作机制和安全管理平台,多部门联合检查,加强现场值班,维护渡运秩序,确保渡运安全。三是推进“平安工地”建设。在交通工程建设领域评选平安工地“示范工程”、“示范工地”,宁波、温州、嘉兴和金华等地组织召开了“平安工地”创建工作现场会。
(七)抓机制创新,开展安全生产事故防范创新体系建设
一是建立营运公路桥梁安全管理责任体系。出台《关于健全我省营运公路桥梁安全管理责任体系意见》,将各市、县级政府纳入到桥梁安全分级负责体系中,探索建立桥梁安全“业主管养、行业监管、地方政府属地领导”的三级体系,初步形成了“一桥一牌一档一责任体系”桥梁管理制度。台州市在20xx年制定《公路桥梁分级监控分级响应管理体系的实施意见》的基础上,20xx年又制定出台《公路长大桥隧定员定岗监控制度》,明确落实长大桥隧专管员制度。二是开展道路运输企业安全事故防范体系创新试点。绍兴汽运集团开展企业安全健康状况体检制度试点;宁波市委托第三方安评机构对重点监管企业开展安全状况评价试点;义乌、建德等地开展农村客运线路安全风险评估工作。三是开展其它领域安全事故防范体系建设。丽水开展企业安全生产状况评估,进行分类管理;湖州、嘉兴开展了内河水上交通安全和危旧桥梁事故防范创新体系建设;台州市港航局联合海事部门指导三门县政府开展渡口渡船、水上交通安全生产事故防范体系建设试点工作;舟山海上运输安全管理示范区建设试点,20xx年9月通过初步验收。这些工作都值得充分肯定。
(八)抓科技保安,安全生产管理信息化水平不断提高
公路部门对高速公路包括长大桥隧在内的重点路段建立了视频监控系统,在杭州湾跨海大桥、舟山跨海大桥等重点桥梁建立了健康监测系统。港航部门建成太湖、千岛湖水上搜救指挥中心。运管部门继续在营运客车上推广安装车载视频系统,到20xx年底,全省跨县以上班线车载视频的安装率已达81.1%,67家客运站安装使用门检智能管理系统,为“六不出站”提供了强有力的科技支撑。交通质监部门在工程建设领域也已开始大力推广现场视频监控系统,大大提高了现场安全监管能力。
(九)抓畅通保安全,提高突发事件应急处置水平
全省交通运输系统认真开展行业冬春季雨雪冰冻、梅汛期暴雨、台风等自然灾害防御应急工作,保障公路水路畅通,确保了旅客和广大从业人员的生命财产安全,防御第11号台风“海葵”工作得到了时任省长夏宝龙、副省长王建满的高度肯定。省厅组织举办了中英合作交通运输应急工作培训班,承办交通运输部“中美交通论坛”安全与灾难救援研讨会(20xx年年会)预备会,应邀参加在上海举办的“中美交通论坛”安全与灾难救援研讨会20xx年年会,在会上介绍我省特大型桥梁安全应急管理工作经验。国庆黄金周期间,公路部门积极做好高速公路小客车免费通行工作,在路网出口日均流量155万辆次(同比20xx年增长58%,最高峰达到164万辆次/日)的情况下,保证了全省高速公路网运行平稳有序,得到了社会各界的高度评价。
总体来看,全行业安全生产继续呈现总体向好的发展态势,但我们更要看到工作中存在的问题和薄弱环节,看到影响行业安全形势持续稳定好转的不确定因素,看到发生事故的苗头性、征兆性问题仍然较多,发生重大事故的可能性并未完全消除。集中表现在以下几个方面:
一是事故总量仍然较大。表现在道路运输事故三项指标仍然较高,客运车辆在省外的较大事故时有发生,道路客运安全压力巨大。
二是从业人员的安全意识、操作技能仍是薄弱环节。虽然行业涌现出像吴斌、陈琳、姜永古这样优秀的驾驶员,但从业人员流动性大,部分人员安全意识淡薄、违法违规操作现象严重、应急操作水平不高、救援知识缺乏等状况并未完全改观。
三是企业安全生产主体责任仍有落实余地。个别单位重效益、轻安全,安全投入不足、责任不落实、制度不健全、管理不严格、隐患整改不及时等现象还有不同程度存在。
四是桥梁安全管理压力日渐增大。部分公路桥梁建造年份较早,设计标准不高,承载能力有限,超载超限车辆行驶极有可能对其造成伤害;运输船舶、无动力船舶碰撞跨江跨海桥梁的风险较大。
五是危险品运输(存储)安全监管任务艰巨。我省危险品运输量大、车辆多,危险品运输安全监管任务艰巨。我省把战略能源储备作为一项重要工程在实施,港口危险品安全管理的压力很大。
六是基层安全管理机构力量有待加强。基层交通安全管理机构编制少、人员缺等情况普遍存在。救助人员、技术装备等无法满足内河水上搜救需要;公路路政和养护专业队伍建设还跟不上公路里程的增长,农村公路安保设施还有待于进一步完善。
三、20xx年主要工作任务
全省交通运输工作会议提出,坚持把安全发展作为交通运输工作的首要责任,夯实行业安全的基层基础工作,有效保障群众安全便捷出行。加强交通安全生产管理机制、交通安全监管机制和交通安全应急反应机制建设,切实提高安全应急保障水平。随着我省工业化、信息化、城镇化、农业现代化的快速发展,交通运输仍然处在大建设大发展的重要历史机遇期,因此,安全意识只能增强不能淡化,要求只能提高不能降低,工作只能加强不能削弱,必须警钟常鸣,常抓不懈,多方联动、多措并举、多管齐下,才能促进交通运输安全生产水平再上新台阶。
20xx年全省交通运输安全生产工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立科学发展安全发展理念,以实施安全生产“”规划为主线,以开展“安全生产规范年”等活动为载体,以提高行业安全生产规范化程度为目标,以推进企业安全生产标准化建设为抓手,以落实企业安全生产主体责任为重点,进一步完善安全生产的制度保障、组织保障、工作保障、科技保障体系,逐步减少一般事故,有效控制较大事故,杜绝发生重特大事故,实现生产安全事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标零增长,完成省政府安全生产责任制各项考核目标任务,为全面推进现代交通“五大建设”提供可靠的安全保障。其主要任务是:
一是以实施“”规划为龙头,加快推进安全生产六大工程建设,提高行业安全管理整体水平。全面推进《交通运输安全生产和应急体系建设规划》的实施。第一,实施依法管安工程,加快安全法规制度和应急预案体系建设;第二,实施机制创新工程,不断完善安全生产及应急管理的体制机制;第三,实施科技保安工程,着力提升安全生产与应急科技信息化水平;第四,实施信用评价工程,加快施行企业标准化及绩效考评工作;第五,实施设施完善工程,持续提高基础设施装备安全应急保障能力;第六,实施素质提升工程,全面加强安全生产及应急管理队伍建设。
二是以规范企业安全生产行为为落脚点,全面推进企业安全生产标准化建设。出台我省实施意见,逐步推进重点企业安全生产标准化,分类分级建立完善企业安全生产标准化考评管理制度,完善考评机制,开展对2-3级企业的评估,配合交通运输部开展1级企业的审核、推荐工作。加强企业安全生产诚信体系和绩效考核,贯彻落实企业安全生产约谈、责任追究、重大隐患挂牌督办、黑名单管理和企业安全费用投入等规定,督促企业完善安全生产责任制、加大安全投入、排查治理隐患、强化负责人现场带班、加强班组安全建设。逐步形成“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系,着力提高企业本质安全水平。
三是以强化三种责任落实为重点,深入开展“安全生产规范年”活动。深化开展“安全生产规范年”第三年(总结提高年)的活动,重点分解落实部、省多个加强安全工作要求的责任分工,细化各项管理制度和措施,强化管理部门责任落实,明确监管责任和权限。进一步强化企业主体责任、从业人员自律责任落实,开展专项检查督查,通过召开现场会、座谈会、表彰会等形式,总结推广好的经验和做法,巩固活动成果,不断提高行业安全生产水平。
四是以消除安全隐患为目的,深入开展行业安全隐患排查治理。加强行业隐患排查治理体系建设,依托行业管理信息网络,建立企业自查、上报、整改,管理部门监督指导的工作机制。重点做好道路客运、危险品运输、道路事故多发点段、临水临崖危险路段、危病桥隧等专项整治工作,继续深入开展打非治违行动,挤压违法违规生产经营建设企业的生存空间,消除隐患产生的基础性原因。力争建立“有平台、明职责、全覆盖、能考评”的安全隐患排查治理体系。
五是以防范重大事故发生为核心,着力加强重点地区、领域、行业、环节和重要时段的安全监管。加强道路(旅游包车)客运、客(渡)船、危险品运输、工程施工、桥隧运营等重点领域的安全监管。严格执行交通运输部新出台的包车客运管理、车辆安全例检、出站检查、安全告知等7个涉及安全管理工作的文件,严格履行“三关一监督”的安全工作职责,严格执行“三不进站、六不出站”的安全管理规定,坚决抓好道路客运安全监管。切实加强工程建设施工安全监管,预防长大桥隧、沿海跨江、港口码头等重点工程以及危险性较大施工环节安全事故的发生。继续加强对渡口渡船安全管理的监督指导,组织实施水上康庄工程。认真落实《危险化学品安全管理条例》,认真履行职责,严格危险化学品和烟花爆竹运输监管,加强港口危险货物安全管理。
六是以信息化手段广泛应用为基础,切实转变安全监管方式。继续加大科技手段应用推广力度,深入推进行业安全管理信息化系统建设和使用,提升企业实际应用能力,提高行业安全管理的效果。配合做好部公路水路安全畅通和应急处置系统的试点建设,继续推广应用工程建设在线远程监控、道路水路运输车船视频监控、车载GPS等卫星定位装置。继续推动引导运行公路桥隧监控安全管理系统、客运站出站智能管理系统的应用。加强和引导物联网等新技术在交通运输安全领域的使用。
七是以提高安全监管水平为着眼点,深化重点领域安全生产事故防范创新体系建设。在总结近年交通运输安全管理工作经验的基础上,创新管理手段,完善工作机制,在道路(旅游)客运、危险品运输、重大桥隧运行管理、水上客(渡)运、重大工程建设施工等领域开展安全生产事故防范创新体系建设,开展安全生产事故防范体系建设示范项目推荐评选工作,总结试点经验,在行业内总结推广。继续配合省安委会做好以高速公路服务与管理、旅游客车、危病桥梁改造和水上交通安全生产事故防范体系建设工作。
八是以提高安全监管人员和从业人员素质为目标,加强和改进安全培训教育工作。认真落实《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的通知》,研究制订我省交通运输行业安全生产教育培训管理办法,有计划、有步骤对各类人员进行安全培训教育,加强和提升安全管理工作人员的安全管理素质。深化基层单位从业人员安全教育和培训的内容和方法,加强实操能力和应急处置能力的培训,在从业人员中逐步形成“安全第一”的思想意识、“生命高于一切”的道德价值、遵纪守法的思维定势、遵守操作规程的行为方式。
九是以保畅通保安全保服务为根本,进一步加强行业应急工作。继续做好重大节假日小客车免费通行工作,并在提高通行效率,优化服务质量上下功夫。开展交通运输应急整体效果评估工作,进一步配套完善相关应急预案,做到体系化、规范化、实用化。以综合交通应急指挥体系建设为核心,整合行业应急资源,加强队伍建设,优化物资储备(布局、种类、数量),提高应急指挥调度能力。加强冬春季雨雪冰冻、寒潮大风、大雾等恶劣天气以及夏季台风、暴雨、洪涝灾害行业安全管理和应急处置,重点保障公路水路畅通和民航机场运营,保障水路油煤粮等重点物资运输,提升自然灾害应对能力和运输保障能力。
全国两会已经开始,保持行业安全稳定和做好反恐安保等工作尤其重要,请各地各单位根据省厅有关通知要求,强化措施落实,确保“两会”期间不发生重大生产安全事故、群体性事件和来省去京上访事件。
同志们,让我们在党的精神指引下,进一步增强责任意识、忧患意识,从零开始,从现在开始,开拓进取,真抓实干,全力做好今年的安全生产工作,为加快推进现代交通五大建设,实现我省交通运输科学发展安全发展作出新贡献!
区安全生产工作会议讲话稿 篇5
同志们:
县委、县政府决定召开全县冬季安全生产工作会议,主要任务是传达全市安全生产工作会议精神,总结分析全县安全生产形势,安排部署今冬安全生产工作。刚才,县安监局通报了全县1-10月份安全生产工作情况,五个部门单位做了会议发言,政府办宣读了全县冬季安全生产专项整治方案,按照会议安排,我将全市安全生产工作会议精神向与会同志做以传达,并就加强全县冬季安全生产工作讲几点意见。请大家认真抓好落实。
一、全市安全生产工作会议的主要精神
全市冬季安全生产工作会议于20*年11月11日在商洛市召开,参加会议人员主要有各县区分管安全的县(区)长、市安委会成员单位负责人、各县区安监局局长及综合股长,会议上市安监局杨吉元局长通报了全市1 -10月份安全生产情况,市政府分管安全生产工作的高健副市长做了重要讲话。会议认为,20*年1-10月份,各县区牢固树立科学发展、安全发展的理念,积极落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,深入开展 “隐患治理年”活动,深化重点行业和领域安全生产专项整治,及时发现和消除了一大批事故隐患,杜绝了重特大事故的发生,取得了“四项指标”与去年同期相比全面下降的好成绩,全市安全生产形势持续稳定好转。
会议指出,在看到成绩同时,我们也要清醒地认识到,目前全市安全生产工作中还存在不少薄弱环节和突出问题。一是一些地方、行业、部门的领导同志思想认识还有差距,科学发展、安全发展的理念还不牢固,有些地方和个别领导同志存在盲目乐观、松懈麻痹思想,重发展、轻安全的短期行为仍然存在;二是部分企业主体责任落的不实,对安全生产工作重视程度不够,重效益,轻安全;三是隐患整改不彻底,执法不严,查处不力;四是安全监管创新意识不强,安全监管方式、方法滞后。这些问题需要引起各级党委、政府的高度重视,尽快给予研究解决,以适应当前安全生产工作的需要。
会议强调,目前我市正处在突破发展的关键时期,一批重大项目陆续开工,几条高速公路相继建成通车,产业开发迅猛推进,经济社会快速发展,势必带来生产安全隐患迅速增加,各级各部门必须更加清醒地认识到安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性,任何时候都不能有丝毫的松懈,任何时候都不能图形式、走过场,任何时候都不能被动应付、得过且过,我们必须严格工作标准,“严之再严、慎之又慎”,确保不发生任何安全责任事故。
会议要求,做好今冬安全生产工作必须坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,坚持以科学发展观为指导,以打击非法违法行为专项行动为主线,全面落实“三个精神”,突出“四个重点”,实现“两个目标”。落实“三个精神”:一是认真落实省政府办公厅关于印发《陕西省危险病库隐患整改治理方案》,扎实抓好尾矿库安全专项整治工作;二是认真落实省安委办《关于集中深入开展打击安全生产非法违法行为专项行动的通知》,依法从严打击安全生产非法违法行为;三是认真落实全省冬季安全生产电视电话会议精神,切实做好今冬安全生产工作。突出“四个重点”:就是要突出以道路交通、危险化学品,烟爆民爆、公共聚集场所消防安全、建设施工及压力容器等特种设备安全管理工作为重点,全力搞好冬季安全大检查活动,努力实现“四项指标”全面下降,各项事故隐患得到全面整治和排除的工作目标。
二、认清形势,克难求进,以高度的责任感筑牢安全生产防线
今年以来,各乡镇、各部门、各生产经营单位严格按照中、省、市、县对安全生产工作的部署和要求,加强安全教育,依法强化监管,狠抓隐患整改,积极落实责任,全县安全生产总体形势稳定好转,为全县经济突破发展提供了较好的基础环境。20*年1-10月份,全县共发生各类生产安全事故5起,死亡5人,受伤6人,直接经济损失32.5万元,“四项指标”同比分别下降37.5%、37.5%、60%和8.9%。
虽然我县安全生产形势持续好转,但是,阻碍和影响我县安全生产工作发展全局的问题仍然不少:一是少数乡镇和部门对安全生产管理的认识和落实不够到位,依然停留在口头上、会议上和文件上,安排多、检查少, 部署多、督办少,缺乏实质、有效的落实措施,甚至个别工作人员把检查和下发执法文书当成开脱责任的护身符,不下硬荐抓整改、抓落实,造成一些隐患和问题反复检查仍反复出现,安全监管流于形式;二是乡镇政府、安全综合监管部门、专项监管部门、企业主管部门齐抓共管,强力推进安全生产的工作机制尚未健全,安全监管效率不高,特别是在联合整顿、执法大检查行动中,虽然牵头部门积极性高、责任心强,但配合部门思想不重视、行动迟缓、敷衍了事,甚至有个别部门认为联合执法行动耽误时间、耽误工夫,对本部门没有直接利益,干脆推诿推拖、一推了事,全县安全生产监管合力有待加强;三是少数部门准入和审批把关不严,监管不力,执法标准降低,人情执法现象依然存在,放任了企业非法、违法生产经营行为,导致少数企业心存侥幸,冒险跨越安全生产红线;四是少数企业主体责任意识不强,安全意识淡漠,没有把安全生产工作放在企业生存发展的首要位置来抓,对安全生产工作重视不够,自我安全管理投入不足,甚至对监管部门下达的限期整改指令置若罔闻,违法行为屡查屡犯,隐患久拖不改,企业虽然提高了经济效益,同时也埋下了安全隐患;五是安全教育严重滞后,全县多数生产经营单位对工人的岗前培训把关不严,缺乏对在岗工人技术技能和安全操作知识培训,未经培训、无证上岗作业的现象依然存在,冒险违章作业的行为屡见不鲜,“四违”现象已成为引发各类生产安全事故的主要原因;六是对非法违法生产经营行为打击不力,整治不彻底,措施不硬,责任追究不到位,个别乡镇和部门安全监管手段单一、技术落后,应对形势变化的新办法、新措施不够,工作前瞻性不强,源头把关、过程控制等环节还比较薄弱。
当前,我县较多企业受经济和市场大环境的影响,已处于停产半停产状态,生产经营单位安全管理人员因放假而严重不足,企业对安全管理麻痹松懈,少数监管部门也有放松警惕的倾向,加之冬季人流、物流、灾害性天气剧增,诱发安全事故的各种不确定因素增多,安全生产工作面临着严峻的形势和极大的挑战。对此,各乡镇、各部门、各生产经营单位必须要有清醒的认识,要始终站在维护我县经济发展全局、构建和谐平安*的高度,充分认识搞好全县安全生产工作的重要性、紧迫性、艰巨性和长期性。要时刻绷紧安全生产这根弦,扶持典型攻难关,严格执法抓落实,努力把冬季安全生产各项工作抓实、抓细、抓好,将隐患整改措施落实到每个车间、每个岗位、每个细小环节,确保冬季安全生产形势持续稳定好转。
三、突出重点,把住关键,全面做好冬季安全生产工作。
目前,已进入冬季。冬季是安全事故易发期、高发期。加之,20xx年元旦、春节临近,一年一度的“两会”即将到来,做好这一重要时期的安全生产工作极其重要。各乡镇、各部门、各生产经营单位,要切实增强信心,突出重点,精心实施,全力以赴做好冬季安全生产工作。
(一)扎实开展冬季安全生产大检查。
根据上级要求,结合本县实际,我县决定从11月19日-12月20日在全县范围内开展冬季安全生产大检查活动,活动分为宣传动员、监督检查、行政处罚、整治验收四个阶段进行。各乡镇、各部门一定要大力开展以尾矿库、非煤矿山、道路交通、危险化学品、民爆烟爆、公共聚集场所、建设施工及压力容器等特种设备安全为重点的安全生产整治活动。
一是开展尾矿库专项整治。尾矿库安全监管任务重、责任大,我们一定要汲取经验,立足长远,扎实抓好尾矿库治理工作。一要严格实行安全生产企业法人代表负责制,落实企业主体责任,明确企业法人是尾矿库管理的第一责任人、终身责任人;坚持实行尾矿库安全员制度,每库至少安排2名安全员,尾矿库从业人员必须经过安全培训合格后方可上岗,对有隐患的尾矿库必须安排专人24小时巡查;要制定切实可行的尾矿库应急预案,组建固定化、专业化的应急救援队伍,配备专门的尾矿库分管经理和安全监管科室,健全尾矿库管理体系。二要聘请专家,成立尾矿库安全状况评估小组,对全县尾矿库进行全面评估,逐库建立专档、确定安全度,对危病险库要严格按照《尾矿库安全监督管理规定》和《尾矿库安全技术规程》,一库一策,逐库制定整改方案、落实整改措施和资金,加大治理力度,凡在年底前不能整改到位的,坚决依法关闭。三要加强尾矿库监管力度,对未取得安全生产许可证、未通过安全设施“三同时”验收、没有正规设计、下游安全半径范围内住户未搬迁的尾矿库坚决不得投入使用;对20*年11月1日前无资质单位设计、施工的尾矿库,要立即停止排放,责令对坝体进行稳定性分析和安全现状评价;对新建、改建、扩建尾矿库,必须严格履行建设项目“三同时”程序,排洪涵洞、排洪斜槽及其盖板必须采用钢盘混凝土结构,确保万无一失。
二是开展非煤矿山专项整治。要全面落实全市安全生产工作会议精神,进一步强化非煤矿山安全监管工作,健全安全生产管理长效机制,推进安全生产标准化建设,推广安全实用技术,提高非煤矿山安全水平。各乡镇要切实负起监管责任,对应关未关、明停暗开的矿山,要在第一时间报告矿山监管部门,坚决依法取缔;对“三证”齐全、依法生产的矿山,要督促企业严格按照爆破规程和开采规范要求进行作业,坚决杜绝违章冒险行为,防止发生透水淹井、冒顶、炮烟中毒等事故;县安监、国土、经贸、乡企等部门要继续加大对已取得《安全生产许可证》矿山企业的安全监管力度,监督企业抓好安全生产工作,并防止少数未停产企业超能力、超负荷生产;对井下开采的矿山,要严格通风、通讯等规定和标准,严格控制作业面人数,坚决消除违法违规行为;对未按期申请和取得生产许可证的非煤矿山企业,该关闭的,要尽快提请政府予以关闭;已关闭的,要按照“三不留一闭毁”的要求落实好永久性关闭措施。同时*、国土、环保、安监等部门要形成执法合力,切实履行职责,严格矿山安全环保审批制度和行政执法,督促落实企业用工工伤保险和职业卫生安全制度,切实加强非煤矿山监管,确保不发生较大事故。
三是开展危险化学品和民爆烟爆的专项整治。继续深化危险化学品安全专项整治,特别是要加强对运输环节监管,严厉打击非法生产经营活动。坚决关闭淘汰不具备安全生产条件的小化工生产企业。加强对民爆烟爆物品生产、储存、运输、销售、使用等各个环节的安全监管,严厉打击私制、私藏、私自运输炸药雷管等严重违法行为,严格加强对单位和个人爆破资格审查,严格帐务制度,爆破物品按任务量供给,对使用过程中存在的余量要妥善保管,确保万无一失。深入开展百天烟花爆竹集中整治活动,逐企业、逐库、逐营销点开展隐患排查,逐级落实监管责任。*、安监等部门要盯死、管住有烟花爆竹作坊历史的村、组、户、人,严防非法生产小作坊死灰复燃;各有关部门要联合开展“地毯”式排查,“铁腕”式整顿,严查“围剿”烟花爆竹非法生产经营行为,坚决取缔非法加工点和销售点,从源头上把好安全“关口”。
四是开展道路交通安全专项整治。*、交通部门要把冬季道路交通安全管理工作作为当前的头等大事来抓,及时制定和落实冬季雾、冰、雪等恶劣天气道路交通安全管制预案,进一步加强人、车、路综合管理,坚决遏制重特大交通事故的发生。一要加强宣传教育和安全知识培训。要结合年终车辆和驾驶员的年检工作,集中时间对驾驶员、运输企业管理人员进行教育培训,提高司乘人员的安全意识。同时,要加大对高速公路沿线群众安全知识和相关法律法规的宣传普及力度,严防柞小高速公路通车后群众翻越护栏进入高速公路。二是全面落实县内各类车站、道路、车辆的安全监管责任。交通部门要在险要路段准备足够的防滑物料,做好险要路段上的排险除患工作;加强对汽车客运场站的安全监管,对不合格的客运车辆绝不允许上路行驶。客运场站要切实做好客运车辆安全例检工作,督促运输企业建立安全行车日志制度。*部门要采取积极有效的工作措施,加强道路通行管理,特别要加强对主要干线道路、交通拥堵和事故易发路段的交通管理;要对山区三级以下及不具备安全行驶条件的道路及时公告,设立醒目路牌,告知有关企业及业主禁止夜间通行;要结合年检对三轮车、低速载货汽车、拖拉机等农用车进行严格检查,对达不到安全行车条件的,依法封停或强制报废。三要加大路面巡查监管力度。*、交通部门要加大冬季特别是春运期间对车辆超速、客车超员违法行为的查处,严厉打击无牌无证、假牌假证、低速汽车、三轮汽车和拖拉机违法载客、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶,骑乘摩托车不带安全头盔等严重交通违法行为,加大检查和夜间巡查力度,严防道路交通事故发生。四要积极做好高速开通应对工作,全面治理和解决县城区交通行车拥堵、车辆乱停乱放的现状,提高县城区交通运载能力和通行质量。
五是开展公众聚集场所、群体性活动安全专项整顿。*、安监、工商、卫生、文化、消防等部门要开展联合执法,对人流密集的歌舞厅、宾馆、饭店、旅游景点、网吧、公园等公众聚集场所进行一次重点安全检查,要突出检查消防安全管理状况,疏散通道是否畅通,消防设施是否有效,防火应急预案是否切实可行等。加强店铺及仓库的消防安全管理,对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的店铺、仓库,要坚决予以停业整顿,达标通过验收后才能开门营业。
六是开展建筑施工安全和压力容器等特种设备安全整顿活动。城建、交通等部门要督促各建筑施工单位认真落实安全生产主体责任,强化施工现场各环节、各部门的监督检查,特别是对现场排水、运输道路、边坡基坑支护、脚手架工程、垂直运输设备、施工用电以及临时设施等关键部位和环节的安全管理,严防高空坠落、施工起重机械伤害、施工坍塌等各类生产事故的发生。要进一步加大事故隐患排查、报告、整治工作力度,做好排查记录、上报和隐患建档工作,制定和落实隐患治理整改措施。要根据气候变化,合理安排施工进度和计划,严防赶工期、赶进度违规施工引发安全生产事故。要严格落实安全生产经济制度,尽快完成六大建筑企业的风险抵压金征收工作。质检部门要严格按照行业技术标准,对锅炉、电梯、起重机、吊车、管道等特种设备进行安全排查,发现隐患,先关闭停用,再限期整改,确保生产经营安全。
七是开展行业安全自查活动。教育主管部门要组织专门力量,对全县所有学校普遍进行一次大检查,发现纠正用火、用气存在的安全漏洞,严防煤气中毒,加强食堂卫生监管,防止发生食物中毒;林业主管部门要组织乡镇大力开展森林防火宣传教育活动,严防冬季森林火灾,确保全县林区安全。电力、质检、水利、环保、卫生等部门,也要结合行业实际和特点,开展行业安全自查,全面排查隐患,有效遏制各类事故的发生。
(二)从严打击安全生产非法违法行为。
根据商洛市安委会发(20*)13号文件精神,县政府决定在全县范围内,集中*、安监、交通、建设、国土、工商、质监、消防等相关部门的力量,深入开展打击安全生产非法违法行为专项活动。检查整治活动打击的重点:一是无证无照、证照不全的非法经营行为,二是存在重大安全隐患、不具备安全生产条件行为的,三是蓄意瞒报事故、隐瞒事故真相行为的,四是拒不执行安全监察指令、抗拒安全执法以及安全隐患长期整改不到位的严重违法违规行为。各乡镇、各部门要切实履行管理职责,坚持密切配合,对检查出有非法违法经营行为的企业,该提请政府关闭的坚决提请政府关闭,对已停产和关闭的企业要停实关死不留后患;对该停产停业整顿的必须立即叫停,对于不具备安全生产条件、隐患长期整改不到位的要从重予以处罚,同时*机关要重拳出击,更狠更准地打击抗拒安全执法、偷采盗采等违法行为,维护良好的安全生产执法监管秩序,积极营造稳定的安全生产大环境。
(三)深入开展冬季治安防范工作。
冬季治安防范是安全生产工作的重要组成部分。全县各级各有关部门要精心组织,紧密配合,宣传和发动社会力量全力投入冬季治安防范工作。由各乡镇人民政府牵头,*派出所等单位配合具体实施,全力加强对辖区群众矛盾纠纷的排查调处力度,积极排查化解婚姻家庭、奸情矛盾和高速路建设遗留问题纠纷,防止矛盾升级,努力做好越级上访、群访案件的稳控和调处化解;加大对基层涉及枪支、民爆烟爆、危险品个案的查处力度,做好对村组干部等重点人群、矿山企业等重点单位的排查检查,严防涉爆案件发生;加强对乡镇辖区机关、金融机构、生产经营单位贵重物品、现金保管情况的安全检查,防范盗抢案件发生;加强对学校、餐饮业和农村公众聚集场所的安全检查,严防食物中毒、煤气中毒等事故发生;加强机动车辆安全管理,防范和消除农村农用车载人等现象;全面加强冬季森林防火,严密监测和消除各类火灾隐患。通过开展扎实有效的冬季治安防范和严打活动,为*经济社会发展和群众安居乐业营造良好的治安环境,积极推进构建和谐社会,创建平安*。
四、加强领导,夯实责任,确保安全生产工作措施落实到位。
冬季是安全生产事故的高发期和易发期,各乡镇、各部门、各生产经营单位一定要高度重视安全生产工作,切实转变作风,强化安全监管,狠抓各项安全生产责任和措施的落实,确保我县安全生产形势持续稳定好转。
(一)加强组织领导。安全生产工作要紧紧围绕县委、县政府的工作大局,找准定位,始终唱响“安全发展”主旋律。安全生产是硬任务、硬指标,县级各有关部门和各乡镇政府必须以对党、对人民高度负责的态度,切实加强对安全生产工作的组织领导。要进一步牢固树立安全发展理念,正确处理经济发展与安全生产的关系,坚持把安全生产工作摆在突出位置,做到经济工作与安全生产工作同部署、同检查、同落实。要牢固树立正确的政绩观,搞好经济发展是政绩,抓好安全生产同样也是政绩,各级各部门主要负责人要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓,相关领导要协同抓,通过密切配合,齐抓共管,努力形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局,健全安全生产工作的长效机制。
(二)夯实安全责任。主要包括夯实企业的安全生产主体责任、乡镇政府的属地监管责任、主管部门的直接监管责任、行业和许可部门的行业监管责任以及综合管理部门的综合监管责任。各乡镇政府主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任,对本辖区安全生产负总责,真正做到守土有责,确保一方平安。分管领导要把安全生产作为大事来抓,定期分析安全生产形势,认真研究解决安全生产中存在的难点和重点问题,做到工作部署到位、检查督办到位、支持协调到位、奖惩兑现到位。乡镇政府其他负责人员要履行“一岗双责”,除了抓好分管的业务工作外,必须对分管领域的安全生产工作负责,经常过问,协同抓好。各生产经营单位负责人要切实履行安全生产主体责任,建立健全以各企业法定代表人负责制为核心的安全生产责任制,完善规章制度和操作规程,将安全生产责任层层分解落实到具体岗位、具体人员。要加强企业安全管理,切实做到制度完善,执行有力,手段科学,工作有效,要严厉打击各类违法违规冒险生产行为,确保人人严格按照法律和政策办事、按照安全操作规程生产。
(三)狠抓措施落实。安全生产工作的重点在基层和基础,基层基础工作的重点在企业,企业是安全生产的责任主体,更是安全生产的关键。全县各级各有关部门、企业单位一定要从提高企业本质安全入手,把创建安全生产标准化作为切入点,加强对各类生产经营单位法人和安全管理人员的安全教育培训,继续深化非煤矿山、道路交通、公众聚集场所消防安全、建筑施工安全、民爆烟爆等专项治理整顿,深入开展隐患排查治理,不断巩固治理工作成果。安全生产工作是实实在在的事情,来不得半点虚假。从事安全生产监管的领导干部和具体工作人员,要牢固树立安全生产时刻不能疏忽、放松、更不能延误的观念,发扬求真务实的工作作风,实实在在地解决问题,扎实有效地抓工作落实。要坚持安全生产“一票否决”制度,严格安全工作责任制的检查和考核,加强跟踪督办,切实把各项工作抓深抓细,不放过任何可能造成事故的环节和因素,一定要做到事事有人管、件件有着落,确保安全生产各项措施、制度真正落实到位,通过强化政府执行力,全面落实安全生产各项工作措施。
(四)注重工作创新。各乡镇人民政府、县政府各有关工作部门、各生产经营单位一定要进一步解放思想,开阔思路和视野,积极探索、建立和创新适宜于*发展实际的安全生产工作新机制。各乡镇政府要完善协调安全生产联动工作机制,定期召开辖区派出所、司法所、林业站、工商所、国土所、安监站等部门联席会议,及时研究解决辖区安全生产工作中存在的突出问题和矛盾;县政府各有关部门、安委会各成员单位要完善安全监管工作方法,在落实安全监管责任制的基础上,进一步健全安全生产定期巡查、月通报等制度,重点强调行政执法效果落实;全县各生产经营企业和单位,要增强企业安全管理意识,牢固树立企业单位不仅要生产经济效益,还要生产安全和平安产品的经营新理念,展示安全生产主人翁的姿态,提高企业单位自身经营和安全生产管理水平。
(五)重视推进工伤保险工作。各乡镇、各有关部门和各类用工单位,要认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》和《劳动保障监察条例》等法律法规,重视将安全生产与工伤保险工作一并抓好落实,加大工伤保险政策宣传力度,开展工伤预防,完善工伤保险机制,推进工伤保险扩面。特别是各生产经营单位要转变观念,坚持以人为本,做到单位效益发展与劳动用工合法权益保障并重并抓;县劳动保障、安监、经贸、乡企、城建、交通、工商、工会等部门以及工伤保险经办机构,要加强沟通,形成合力,共同推动我县工伤保险事业健康发展,依托加强全县社会保障体系建设,提高全县安全生产管理水平,降低安全生产风险。
同志们,安全生产事关我县经济突破发展和全县28万余人民群众的生命财产安全,责任重于泰山。请各乡镇、各有关部门、各生产经营单位始终按照县委、县政府的统一部署,一如既往的保持敏锐的政治警觉性和高度的工作责任心,时刻绷紧安全生产这根弦,恪尽职守,扎实工作,努力实现全县“不发生重大安全责任事故,不发生群死群伤事故,不超越安全生产工作考核指标红线”的工作目标,为保持我县安全生产工作持续稳定好转做出新的更大的贡献。
谢谢大家。
区安全生产工作会议讲话稿 篇6
同志们:
市委、市政府高度重视安全生产工作,刚才在会上海云同志通报了我市全面开展冬季安全生产大检查隐患排查和整改的情况,湟源县政府、城西区政府、市规划建设局分别交流了安全生产工作的经验。这三个地区和单位都是我们今天受表彰的安全生产先进地区、先进单位,这些地区和部门的领导对安全成产工作是高度重视的,取得了明显的成效。如,工矿商贸是除了道路交通领域以外,安全事故的高发领域。20xx年,市规划建设局监管的所有建筑和施工工地没有发生一起安全生产事故,没有死亡一个人。湟源县、城西区工矿商贸领域零事故零死亡。两个地区和一个部门在工矿商贸领域零事故零死亡,实现“双零”目标,是十分不容易的。小民同志总结了去年的工作,分析了当前全市安全生产形势,对今年的工作做了简要全面的安排,我都同意。下面,我讲四点意见:
一、成绩来之不易,任务依然艰巨
去年,安全生产工作有几个特点:一是早抓持续抓。我们从年初就开始安排部署,从“两节”、“两会”、“春季开复工”,到夏季重大节庆活动、旅游旺季、汛期,再到下半年8个重点行业领域的专项整治,不间断地抓安全生产工作。全年共组织市级层面安全大检查13次,每一次检查、每一个阶段都取得了阶段性成效,真正做到了“安全生产没有淡季”。二是针对突出问题抓“重点领域”。紧紧盯住工矿商贸、道路交通、建筑施工、危险化学品、人员密集场所等重点领域,聚焦事故多发领域,精准发力,狠抓整治,组织开展专项检查44次,有效防范和遏制了重特大事故。我们坚持“四个清单”制度,落实整改责任,严格督促检查,一抓到底,真正把隐患消除在萌芽状态。全年共查出隐患2.7万项,督促整改2.64万项,整改率达到97%。三是查隐患真问责。我们树立“隐患就是事故”意识,强力推行安全生产事前问责,敢于向存在重大安全隐患的单位和责任人“开刀”,全年问责党政干部8名、企业干部11名、移送司法机关4名。
过去的一年,在全市安监系统广大干部职工的共同努力下,安全生产工作取得了较好成绩。20xx年,全省事故起数下降19.5%,西宁市下降30.73%,比全省多下降10个百分点。死亡人数全省下降8.9%,西宁市下降3.89%,比全省降速较慢。事故起数占全省30.5%,死亡人数占全省26%,连续7年安全生产指标控制在省安委会下达的目标范围之内,连续7年没有发生重大及以上事故。西宁被评为全省安全生产先进地区,西宁市安监局获得全国安全生产监管监察系统先进单位称号。这些成绩的取得,一方面是安监系统的同志们按照市委、市政府要求和部署,认真履职,严抓监管、狠抓落实的结果。另一方面是企业履行了企业的主体责任,落实了安全生产责任制。同时也是消防、公安、交通、规划建设、经信、市场监管、食药监、城市管理、教育、环保、旅游、农业、林业、水务等部门履行监管职责,齐抓共管的结果。是开发区管委会及各园区管委会,各县区党委政府主要领导高度重视,主动履行属地监管责任和党政同责的领导责任,各地区各部门分管领导尽职尽责,大家共同努力的结果。 在此,我代表市委、市政府对大家过去一年的辛勤努力表示衷心感谢!对全市安全生产工作取得的成绩表示热烈祝贺!
成绩来之不易,荣誉需要我们倍加珍惜,但同时要清醒地看到,去年全省挂牌督办的3起较大事故中,我市就占2起,死亡人数,全省共13人,西宁市占到了9个。工矿商贸领域事故起数和死亡人数大幅上升,暴露出我市安全生产工作仍然存在一些问题。主要原因是:一些地区、部门和企业安全生产责任还是没有真正落实到位,特别是企业主体责任没有真正落实到车间、班组和岗位,“三违”现象还是严重、安全生产基础薄弱,部分高危行业安全风险较监管力量不足、信息化水平不高等。
另外,在冬季安全生产大检查工作中排查出的问题,整改还不彻底。比如在危化品方面,排查隐患493条,截至目前,只整改了402条,还有91条没整改;矿山、燃气方面,我们排查的隐患只整改了95%,还有5%没有整改;甘河工业园区排查出的288条隐患,还有41条没有整改;全市的整改率只有94%,还有6%没有整改。这6%有多少条隐患呢,还有480多处隐患没有整改,发生生产安全事故的概率还是很高,这些就是我们的隐患和不足。
二、做好安全生产工作必须层层压实责任
责任是安全生产的灵魂,没有安全做保障,所有的生产都是零。从这些年发生的事故情况看,首要原因还是责任落实不到位,要么是管理人员违章指挥,要么是一线操作人员安全意识淡薄,违规操作,要么是部门监管不到位,出现盲区和漏洞。这些都说明在生产过程中相关人员的思想深处还没有牢固树立隐患就是事故的意识。要确保不发生安全生产事故就必须把各方面责任落实到位。首先必须层层压实企业主体责任。所有事故的发生都和企业生产的过程有关系,都是在一线的操作岗位上发安全事故,所以安全生产的第一道防线就在企业生产一线,必须把安全生产的责任落实到班组、岗位和人头上,这是第一位的。操作人员重视了安全生产、重视了自己的生命安,事故就会大幅下降。操作人员的安全意识提高了,我们就会减少很大的损失。企业责任的第二点,就是董事长、总经理等企业法人。安全生产法规定,如果企业发生事故,就要追究企业法人的法律责任。今天,有些企业的法人到了,有些企业的法人没到,希望今天参加会议的企业代表回去后,将此次会议的精神向企业法人进行汇报,一定要高度重视安全生产。不顾安全生产的企业法人,就不是一个合格的企业家。其次要层层压实部门监管责任。按照管行业必须管安全的要求,行业管理的范围涉及到哪里,安全监管的责任就到哪里。第三要层层压实党委政府的领导责任。管辖区域有多大,领导责任就有多大。我们各地区、各园区的党政一把手一定要亲力亲为,严抓严管。安全生产就是“一把手”工程,管行业、管业务、管生产就得管安全。湟源县、城西区的经验充分说明,只要党委和政府高度重视安全生产,就可以实现工矿商贸领域安全生产事故“双零”。第四要在事前问责方面敢动真格。重大事故隐患就视同事故,部署千次不如问责一次。今年要抓几个隐患排查不细致、整改不彻底、工作任务不落实的典型,严肃进行事前问责,通过警示,进一步落实好责任。
三、确保完成全年目标任务
今年要召开党的和省第十三次党代会,为重大政治活动创造稳定的社会环境,做好安全生产工作尤为重要。各县区、各部门和各单位一定要增强政治自觉和责任自觉,切实加强安全生产工作。另外,要高度注意今年安全考核体系将采用“”的平均值进行考核,从去年完成情况看,完成今年指标任务非常艰巨。小民同志的报告中明确提出今年的目标是实现安全生产形势稳定好转。从去年全年安全隐患排查整治的情况来看,检查排查隐患是我们的老手段,但也是我们安扎扎实实开展安全隐患排查整治最有效的办法。今年,要继续加大对重点领域的隐患排查检查力度,持续实施整改销号制度,勤检查、勤消除、勤监督,确保各领域安全生产事故都要比去年下降。我们已连续七年没有发生重大以上事故,20xx年要继续保持,坚决遏制重大以上事故,确保完成全年目标任务。
四、切实加强作风建设,努力提高监管队伍素质
在安全生产领域打造一支一支忠于职守、严格执法、敢于担当、善抓落实、精神状态良好的安全监管队伍,这是确保安全生产形势持续稳定向好的前提和基础。安全监管队伍的作风建设事关安全生产大局,必须把“两个绝对”作为队伍建设的思想方针、政治纪律、组织原则、实践标准,深入学习王国生书记“不打招呼”调研安全生产工作作风,认真落实好王建军省长在1月11日全省安全生产电视电话会上的讲话精神,进一步督促全市上下把安全生产工作作为重大责任,时刻记在心里、扛在肩上、抓在手上。要认真贯彻王晓书记对全市安全生产工作的批示精神,要层层传递严的作风,不能失之以宽、不能做虚,一定要抓细抓实,该通报的通报,该约谈的约谈,该在媒体上发布的就让全社会都知道,该处理的一定要不留情面的处理。
岁末年初是安全生产事故的多发、易发期,我们要深刻吸取近期全国建筑施工、煤矿、道路交通等领域发生的重特大事故教训,紧紧围绕正在开展的全市冬季安全生产大检查,重点突出易发生事故的春运安全、建筑施工、交通运输、烟花爆竹、油气管道、人员密集场所及消防等重点行业领域,持续加大工作力度,坚决消除安全隐患,确保全市人民群众过一个欢乐祥和的节日,确保为中央“两会”顺利召开营造良好的环境。
区安全生产工作会议讲话稿 篇7
同志们:
今天,我们在这里召开自治区教育系统20xx年度安全生产工作会议,会议的主要任务是:深入贯彻党的、自治区第八次党代会和党委八届四次全委(扩大)会议精神,落实全国、自治区安全生产工作电视电话会议要求,总结20xx年度教育系统安全生产工作,安排和部署20xx年工作,努力实现教育系统安全生产工作形势持续稳定好转和长治久安。
一、20xx年教育系统安全生产工作总体情况
教育系统安全生产工作是全区安全生产工作的重要组成部分,关系到480万师生的生命财产安全,关系到教育事业的科学跨越、后发赶超。20xx年,在自治区党委、政府的正确领导和安委会、安监局、公安消防、交通、食品卫生等部门的帮助支持下,各级教育行政部门和学校认真贯彻国家和自治区关于加强安全生产工作的各项决策部署,严格落实安全生产责任制,深入排查治理学校安全隐患,加强学校及周边环境综合治理,严厉打击各种违法活动,不断强化校园安全保障措施,重点加强和改进了以下几方面工作:
(一)全面落实安全生产工作任务
认真贯彻全国和自治区安全生产工作会议精神,召开了教育系统20xx年度安全生产工作会议,对全区学校安全生产工作进行了总结和安排部署。及时调整和充实了教育系统安全生产工作领导机构,强化了对系统安全生产工作的统筹与指导。重新修订了《自治区区属高等院校安全生产目标管理考核细则》,进一步明确、细化、分解安全生产职责。把安全生产工作纳入各级教育行政部门和各级各类学校的重要议事日程,制定印发了《自治区教育系统20xx年安全生产目标管理实施意见》和《教育系统安全生产工作计划》,每季度定期召开专题会议研究教育系统安全生产工作,每逢节假日都对机关、直属单位和高校的安全生产工作进行检查,切实做到安全生产工作有计划、有目标、有措施、有落实、有检查、有总结、有考核。
(二)加强安全生产工作指导与督查
一是层层签订安全生产责任书。为落实安全责任,去年教育厅与区属各高校主要领导及教育厅各位副厅长、副书记签订了《20xx年安全生产目标管理责任书》,教育厅及高校各级负责同志之间也层层签订了责任书,确保安全生产责任和任务落实到人。
二是加大对学校安全生产工作的监督和检查力度。20xx年在自治区安监局和消防总队配合下,先后对克拉玛依、阿勒泰、塔城、哈密、吐鲁番、昌吉州、和田、喀什等8个地(州、市)的23个县(市)、112所中小学校、幼儿园和18所区属高校的安全生产工作进行了督查,共排查出校园周边治安乱点471处,各种安全隐患1524处。配合教育部“打非治违”专项检查组,完成了对全区教育系统打击非法违法生产经营活动行为的专项督导检查工作。接受了教育部、公安部学校周边环境安全检查组的专项检查。
三是加强管理人员教育培训和应急演练。20xx年会同自治区安科院,举办了两期高等院校安全生产管理人员资格培训班,培训高校安全生产负责人和管理人员200多人。会同自治区红十字会举办了三期应急救护和防灾避险知识技能师资培训班,共培训七个地、州、市的学校及驻乌15所高校防灾避险师资骨干187人。利用全国中小学生安全教育日在乌市举行了“全国中小学生安全教育日暨新疆维吾尔自治区中小学生安全教育周活动”启动仪式。结合全国“11.9”消防日,在各高校和中小学进行了校园安全宣传教育和灾难应急疏散演练。
(三)加大安全管理工作力度
一是做好节假日和敏感时期学校安全生产工作。先后印发通知,对各级各类学校春节、新学期开学、全国“两会”、期间等重大节假日和敏感节点安全生产工作进行安排部署,确保关键时刻、重大事件学校和谐、师生安全。
二是加强消防安全管理工作。及时制定印发了《教育系统关于开展消防安全大检查、大整治工作实施方案》等文件,并根据新修订实施的《消防法》,重新修订印发了《自治区教育系统消防安全管理办法》,对教育系统消防专项整治工作进行安排部署。
三是加强学校交通安全管理工作。认真贯彻公安部《关于维护学校和幼儿园周边治安秩序八项措施》和教育部《关于加强中小学幼儿园六项安全措施》,不断加强校园周边道路交通秩序的综合治理,要求各级各类学校充分利用开学后和放假前的时间,集中开展交通安全教育,不断提高学生的自我防范能力,许多学校还聘请了交警担任校外辅导员或法制副校长,对中小学生开展较为系统的交通安全知识宣传和教育。
四是加强学校食品卫生安全及防疫工作。20xx年,各地进一步加强了对学校食堂管理,建立健全学校食品卫生安全管理责任制,落实了食堂从业人员上岗体检和培训要求,坚持粮油、副食品采购索证、食品原料及饭菜留样、餐具消毒等各环节的卫生制度和工作措施。进一步健全了学校疫情监控与报告制度,认真落实各项卫生防疫措施,定期对疫情防控工作进行检查,切实做好学校传染病防控和食品卫生安全工作,确保公共卫生突发事件得到及时有效的预防和控制。
五是加强校园安全及学校周边社会治安综合治理工作。印发了《关于进一步加强学校安全稳定工作的紧急通知》,从提高认识、加强学校技防工作、严格校园门卫制度、强化学校各项安全稳定措施、加强学校安全稳定教育、加强学校安全稳定工作组织领导等方面,对各级各类学校的安全稳定工作进行了安排部署、提出了明确要求。各地政府和教育行政部门也进一步加大了学校安保投入,为学校安装监控系统,购买防暴器材,配备专职保安,提高了学校的人防、物防、技防水平。在继续深入开展文明校园、平安校园建设的基础上,进一步建立完善了安全校园的长效工作机制,重点整治针对师生的伤害、抢劫、敲诈、盗窃等各类违法犯罪活动,有效防止了各类刑事治安案件的发生。各地教育行政部门还会同综治部门对学校周边的网吧、商铺、餐厅、流动商贩进行了专项检查和治理,进一步净化了学校育人环境。积极争取公安部门支持,在校门口建立“治安岗亭”和“校园警务室”,强化学校周边治安防控措施,目前我区公安部门已在全区中小学校门口建立了治安岗亭1230个,建立校园警务室1469个,学校周边治安环境得到大幅度改善。
六是大力开展学校安全教育工作。去年,各级学校按《20xx年教育系统安全生产宣传教育工作实施方案》、《自治区教育系统第十七个安全主题教育活动安排》等文件要求,继续加强学校安全教育工作,会同自治区安监局在全区各级各类学校中开展了“安全伴我在校园,我把安全带回家”安全知识有奖竞赛活动,与“中国·习网”联合举办了以“普及安全知识、提高避险能力”为主题的全区中小学生安全知识网络竞赛活动,通过各类主题宣传教育,进一步增强了广大师生的安全意识、安全保护和自我防范能力,有效减少了各类意外事故的发生,在维护广大师生生命财产安全方面发挥了重要的作用。
一年来,在全区广大教育工作者的共同努力下,我区教育系统安全生产工作取得了长足进步,积累了宝贵经验,学校安全生产总体形势稳定、向好,安全生产事故发生率、师生事故伤亡率继续保持在较低水平,为教育系统的发展稳定奠定了坚实基础、创造了良好的环境。这些成绩的取得是自治区党委、政府高度重视、正确领导的结果,是安全、综治、消防、交通等有关部门大力支持与协作的结果,更是教育系统广大干部职工辛勤工作、恪尽职守、努力拼搏的结果。借此机会,我代表自治区教育厅向给予教育系统安全生产工作大力支持和帮助的各部门、各单位、向教育系统的全体教职工表示衷心的感谢!
回顾一年来的工作,在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我区教育系统安全生产工作的困难和问题仍然不少,安全生产的形势不容乐观,学校安全工作还面临着许多新情况、新问题和新挑战,突出表现在以下几方面:
一是部分地州市教育行政部门和高校没有安全生产的专门管理机构、编制和专职人员,学校安全工作由不同部门管理,工作缺乏协调性,许多工作处在应付状态,有些具体工作难以得到有效落实。
二是一些单位和学校领导对安全生产工作还存在认识上的差距,重视程度不够,监督管理不到位,责任和制度不落实,存在一定程度的麻痹思想和畏难情绪。
三是一些单位和学校领导对学校安全管理人员的培训工作不够重视,专兼职安全管理人员缺乏起码的安全管理知识和技能,不了解国家和自治区关于学校安全工作的基本政策、规定,难以对学校安全工作进行有效地管理、指导和监督。
四是有的教育行政部门和学校对安全生产工作投入不足,学校人防、物防、技防方面措施不到位。
五是一些学校对安全隐患整改力度不大,致使一些安全隐患长期存在,造成问题“年年检查、年年在”的被动局面。这些问题的存在,绝大多数属于领导重视不够的问题。对此,同志们一定要保持头脑清醒、增强忧患意识,要敢啃“硬骨头”,用变化变革的思路破解难题,用敢于担当的精神推动发展,用务求实效毅力落实工作,把那些长期影响学校安全的隐患和问题解决好。
二、20xx年教育系统安全生产工作思路和重点
20xx年,教育系统要以认真学习贯彻党的精神为聚焦点、着力点和落脚点,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入贯彻落实国家和自治区安全生产工作会议精神,以落实学校安全生产责任制、防范各类安全事故发生为核心,以提升教育行政部门监管能力和学校安全生产主体责任为重点,进一步深化隐患排查专项治理成效,提高学校应对各类突发事件能力,确保教育系统持续安全稳定。重点抓好以下几方面工作:
(一)推动落实安全生产责任
各级教育行政部门和学校要进一步加强对学校安全生产工作的领导,把安全生产工作纳入部门和学校的重要议事日程,通过常规检查和年度考核,落实好学校“一把手”安全生产责任。各单位和学校的主要领导作为安全生产的第一责任人,对安全生产工作要亲自抓、负总责,要定期召开会议研究解决安全生产领域的重大问题,定期检查安全生产责任和措施落实情况,定期总结和分析安全生产工作经验和教训。各级教育行政部门要对学校安全生产工作实施目标管理,继续完善安全生产目标管理体系,切实加强学校安全生产责任制落实情况的监督和检查,确保安全生产责任落到实处、措施取得实效。
(二)加强学校安全生产管理
要从保障广大师生生命财产安全、促进教育事业科学发展、维护新疆社会和谐稳定的大局出发,狠抓安全生产各项措施和制度的落实,确保教育系统不发生重特大安全生产事故。要加强对安全生产控制指标的跟踪和预警工作,半年进行一次全面检查,对安全生产形势比较严峻、问题比较突出的单位和学校要进行重点督导。要严格执行安全生产“一票否决”制度,发生重特大事故或事故超标单位,不得参与评优选先,对负有责任的领导和工作人员要予以严肃处理和责任追究。要进一步建立健全安全生产责任制督查制度,加大安全生产责任追究力度,严肃查处重特大安全生产事故。要加强学校安全生产管理人员培训工作,不断提高各级教育行政部门和学校安全生产管理工作人员的专业知识、专业技能和管理水平,坚持安全管理人员和特殊岗位人员持证上岗制度。
(三)狠抓安全生产监督与考核
实施安全生产监督、检查、考核是落实安全生产目标管理责任的重要手段。各地、各学校要根据本地区、本学校安全生产工作的特点,定期组织开展专项检查、综合检查、联合检查、突击检查。对检查中发现的问题,要责令限期整改;对情节严重、不能保证安全的,必须采取严厉措施,该停就停,该关的关,该取缔的取缔。要改进检查方式,创新检查方法,注重发挥专家查隐患的作用,对检查结果要跟踪落实,限期整改,提高安全检查的实际效果。各地教育行政部门要结合教育系统和学校各个时期安全生产工作的特点,及时指导、督促、检查学校的安全生产工作,经常性的开展安全生产工作大检查,尤其要加大隐患排查和整改落实的督查力度,严防各类重大安全事故的发生。
(四)深化安全生产专项整治工作
各地区和各学校要认真总结、不断推广近几年来开展隐患排查治理、安全生产专项整治工作的好经验、好做法,针对不同时期、不同情况,突出重点、抓好一般,切实加强对学校安全保卫、消防安全、校舍安全、食品卫生安全、交通安全、大型集体活动以及勤工俭学活动安全工作的检查和整治力度,切实解决好学校安全生产工作中的薄弱环节和突出问题,提高安全管理水平,坚决遏制重、特大安全事故发生。今年,专项治理要着重做好以下两项工作:
一是学校消防安全专项治理工作。今年自治区将继续严厉查处消防安全手续不全、消防设施故障、灭火器材老化过期、公众集聚场所使用可燃、易燃材料装修、疏散通道和安全出口不符合要求等违法行为,深入开展消防安全专项治理工作,全面落实预防为主、消防结合的方针,着力整治各种消防隐患。各地、各学校要按照自治区的要求,加强义务消防应急队伍建设,建立健全消防应急援救工作机制,切实提高广大师生员工防控火灾的意识和能力;推广建筑消防设施标准化、标识化、规范化建设达标活动,加快构筑教育系统社会消防安全“防火墙”工程;按照国家危险化学品管理的有关规定,加强对危险化学试验试剂的管理,对废弃的试剂做好处置工作;强化锅炉、电梯、配电室、车辆、机房等特殊部位的安全管理。
二是加强学校交通安全专项治理工作。各级各类学校要积极会同有关部门,继续加强学校周边道路交通及校车安全隐患排查和治理工作,处理好调整学校布局和保证中小学生就近入学的关系,保证年龄较小的学生就近入学;对就学路途较远及寄宿制学校的学生,保障其往返家校的交通安全。要认真学习贯彻国务院《校车安全条例》,进一步加强和改进的校车管理工作。学校要积极配合有关部门,加强对校车驾驶人员的资格审查和安全教育,学校必须与驾驶人员签订安全驾驶责任书,切实增强驾驶人员的安全意识、责任意识、守法意识。要深入开展交通安全专题宣传教育活动,向广大师生员工宣传道路交通法及相关知识,增强师生交通安全意识,培养他们在交通安全方面的自我防范知识和能力,特别是要教育教师和学生远离农用车、报废车、非法营运等车辆,确保学生上学、放学途中的交通安全。
(五)加强宣传教育,提高广大师生安全意识和能力
各级各类学校要充分发挥媒体、广播、板报、班会、队会、升旗仪式、开学典礼、报告会、专题课等形式多样的校园安全宣传教育活动,加强对广大师生安全知识的宣传和教育,尤其是最基本的安全知识和防范知识的宣传、教育。同时要加强学校领导和安全管理人员的安全管理知识和技能的培训,全面提升学校安全管理人员的安全意识和安全技能。坚持开展各种应急演练活动,培养师生在遭遇火灾、地震等灾害时的逃生、自救能力和习惯养成。在中小学中深入开展“三个一”(上一堂安全教育课、写一篇安全教育作业、开展一次安全逃生演练)活动,努力提高广大师生的安全意识和能力。
三、狠抓落实,推动学校安全生产工作再上新台阶
加强教育系统安全生产工作,是各级教育行政部门和学校一项长期的、艰巨的政治任务,关键在落实。各级教育行政部门和各级各类学校的主要领导必须以坚决的态度、强有力的措施、扎实有效的工作,确保学校正常的教育教学秩序和学校广大师生的生命财产安全,要在创新工作机制、方法、手段等方面下工夫,落实责任,落实制度,落实措施,让学生安心、让家长放心、让社会满意。
一是狠抓安全生产责任落实。各级教育行政部门要加强对学校安全生产工作的指导,全面掌握学校安全情况,督促学校落实各项安全措施和制度。坚持“分级负责、分级管理”、“谁主管,谁负责”原则,在落实安全稳定“第一责任人”和“一岗双责”的基础上,健全各级各类学校安全稳定工作领导机构,逐级签订责任书,层层分解目标任务,细化责任措施,加强日常监管,定期研究解决学校安全生产工作中存在的问题和困难,努力实现安全生产责任、措施全覆盖。
二是狠抓安全生产制度落实。各地、各学校要进一步加强学校安全管理制度建设,提高各级领导和广大师生执行安全生产管理制度的自觉性。要进一步完善安全生产工作的监督、检查和考核机制,采取定期与不定期、专项与综合、重点与普遍等多种形式,加强学校安全生产工作的督查工作,及时了解每一所学校安全生产管理制度的落实情况,帮助学校及时发现、预防和解决存在的安全问题和隐患,构建安全生产的长效管理机制。要采取措施,提高安全生产检查工作的实际效果,加大隐患排查和整改力度,严防各类重大安全事故发生。严格落实安全事故信息保送制度,确保安全事故在第一时间及时上报。对瞒报、谎报、迟报事故的行为,要严肃追究单位和相关人员责任,严厉处理,绝不姑息。
三是狠抓安全生产措施落实。各地教育行政部门要充分发挥校园及周边环境综合治理机构的职能,把校园安全稳定与学校周边环境治理、打击违法犯罪活动等各项任务和措施有机结合起来,主动加强与安监、综治、公安、消防、防疫、卫生、工商、交通等职能部门的沟通、合作与配合。要重点加强对城乡结合部、边远地区、管理薄弱地区、周边环境复杂地区学校,特别是寄宿制学校的周边环境的治理工作,积极推动在中小学设立警务室,加快落实保安监控系统配置,加强对低年级学生、女学生、住宿生的安全教育和管理,采取有针对性的措施,消除安全隐患,提高人防、物防、技防能力和水平,确保学校和广大师生员工的生命和财产安全。
同志们,安全生产工作事关民生、事关学校安全稳定、事关社会和谐,做好教育系统安全生产工作责任重大、意义深远。新的一年里,全区教育系统要在自治区党委、人民政府的领导下,以党的精神为统领,认真贯彻落实国家和自治区安全生产工作会议的安排部署,全面树立安全发展理念,以更加奋发有为的精神状态,更加务实的工作作风,进一步开拓创新、扎实工作,努力保持教育系统安全生产形势持续稳定好转,为推动教育事业科学发展、加快实现两大历史任务做出新的、更大的贡献。
区安全生产工作会议讲话稿 篇8
再过几天就是国庆和中秋节,省政府和湛江市政府就如何确保节日期间安全以及做好安全生产专项整治工作先后发了通知,今天会议的主要目的是再次提醒各级领导务必把安全生产装在心上,抓在手里,确保万无一失。刚才安委会陈桂文、公安局崔炳权、消防大队蔡力铮等同志对前阶段安全生产工作情况、易燃易爆物品整治情况和秋冬消防防火情况作了通报发言,并提出了具体要求,叶家春副市长也讲了很好的意见,我完全同意。下面,我强调五点意见。
一、各级领导要提高对安全生产工作的认识
各镇、各部门及企业单位的领导,必须按照江“七一”讲话精神,将狠抓安全生产工作,确保一方平安作为落实“”重要思想的具体行动,从自身做起,真正提高对安全生产工作重要性、紧迫性的认识,克服麻痹和厌倦情绪,树立常抓不懈的思想,切实把安全生产工作摆上重要议事日程。各级领导必须端正经济发展的指导思想,坚决克服以牺牲安全换取短期、非法经济效益的思想,亲自组织并针对本地区、本部门安全生产工作的突出问题,有的放矢地研究、制定整改方案,并以强有力的措施,确保各项整治的落实。使安全生产工作的成效真正成为规范和整顿市场经济秩序,促进当地经济持续发展的重要推动力。
二、确保各级责任到位
各镇、各部门及企业单位的主要领导,特别是乡镇一级的领导,要明确各自的安全生产第一责任人的责任,必须对各自范围的安全生产工作全面负起责任,严格按照国家有关安全生产法规,层层建立和完善安全生产责任制,把安全生产责任分解到各部门、各企业乃至各个工作岗位,并从上至下逐级抓好责任制的落实督查工作;制定长期计划,定期检查、考核下一级安全生产责任制的落实情况;及时发现问题、解决问题,从基础抓起,一级一级地抓,一个环节一个环节地抓,确保各个环节都能按规范操作,确保各个环节都有人负责,确保各个环节的责任都能监督到位,扎扎实实地抓出成效。市拟在11月份对各镇和部分工业企业的安全生产责任人进行考核。
三、突出抓好企业安全生产的规范管理
企业是安全生产工作的主体,消除事故隐患,实现安全生产,关键在企业。因此,各镇政府、各部门必须把安全生产工作的重点放在确保企业安全生产的规范管理上。一是各企业领导和管理人员必须根据国家有关安全法规要求,建立和完善安全生产规章制度,严格各项操作规程;按要求配备注册安全主任,明确企业各部门的安全生产责任人及其相应责任;建立安全生产档案,抓好企业内部的安全管理。二是加强对职工岗前安全培训、安全生产基础知识和安全意识的普及教育工作,尤其要加强对从事易燃易爆等特种行业人员的岗前培训,有效地提高企业员工安全生产的自觉性。三是加强安全生产监督检查工作,保证每个员工能规范作业,及时纠正违章和冒险作业行为,防止事故隐患。
四、切实抓好事故隐患的整改工作
本月26日,市政府组织了7个安全生产检查组对炮竹、石场、煤气站、加油站、公众聚集场所等事故隐患较大的行业和单位进行专项检查,对存在的突出问题提出了整改意见,有整改任务的单位务必高度重视,采取切实有效的措施,及时消除事故隐患。对于整改措施不落实的单位,给予责任人通报批评。
区安全生产工作会议讲话稿 篇9
同志们:
20xx年,全县认真贯彻上级决策部署,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,进一步加大安全监管力度,规范生产秩序,不断优化安全生产环境,安全生产形势进一步好转。20xx年,全县安全生产事故起数、死亡人数、经济损失同比分别下降37.5%、25%、50%。这些成绩的取得,是县委、政府坚强领导的结果,是安委会各成员单位、各生产经营单位履职尽责的结果,是全体安全生产工作人员同心同力、辛勤工作的结果。
肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前全县安全生产工作中还存在一些不容忽视的问题。一是安全生产工作重视程度还不够。个别乡镇、部门安全发展理念树得不牢,党政同责、一岗双责、安全生产目标责任制落实还不够坚决。二是基层基础仍然薄弱。部分企业安全生产水平不高,投入、制度、管理还不健全,没有建立起隐患排查整治的长效机制,“三违”现象时有发生。三是监督执法力度还需强化。一些部门安全监管执法不到位,隐患排查治理不力,部分企业安全“三同时”制度得不到落实。四是宣传教育还需加强。新闻媒体宣传安全生产的广度和深度有待加强,从业人员安全知识培训不够,应急救援能力有待进一步提高,全民参与的社会氛围还未全面形成。对于这些问题务必高度重视,采取有力措施,认真加以解决。
对于今年的工作,我强调几点意见。
(一)优化安全生产综合监管责任,加强政府、部门目标考核力度。安全生产委员会、各行业主管部门要按照职责分工,严格执行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任制,积极深入重点区域、重点环节、重点单位和场所督导检查安全生产工作,做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,切实担负起分管责任。切实履行好安全监管和行业指导职责。要强化县安委会办公室综合管理,完善重点督查、联席会议等制度,建立信息交流与沟通机制。每季度召开一次安委会成员联席会议,及时督促安全责任落实情况,研究解决存在的困难和问题,为县委、政府当参谋、出思路、提建议。县委、政府将把安全生产列为督查的重要内容,按照安全生产目标考核办法,年终全面考核奖惩。
(二)深化隐患排查治理,实行重点行业(领域)精细化安全监管。去年12月1日,新《安全生产法》已修定施行,各乡(镇)、各部门、各单位要牢固树立安全生产法治意识,以贯彻《安全生产法》为抓手,以排查治理隐患、防范事故发生为主攻方向,突出重点,强力推进,确保安全生产形势持续稳定好转。安监、公安、消防、交通、教育、建设、质监、农机、国土、环保、经信、旅游、水利等部门要结合各自分管业务工作,加强密切配合,定期对企业事故隐患排查治理情况开展检查,建立完善企业隐患排查治理自查自纠机制,实行安全事故重大隐患排查治理目标管理责任制和挂牌督办制度。交通部门要继续深化道路交通安全整治,落实长途客运、危险品车辆驾驶人强制休息和重点车辆安装GPS定位系统制度,严厉整治超速、超载以及酒后驾车、疲劳驾车等违法违规行为,年内客运、危险品运输企业全部达到安全生产标准化三级以上。公安交警要加强重点危险路段、不良天气因素下的安全隐患排查治理,及时排查治理道路危险路段、危旧桥梁、安全防护设施重大隐患。做好非煤矿山企业复工复产验收工作,对未验收企业和不符合安全生产条件、存在重大隐患企业一律禁止开工生产。严格落实烟花爆竹“七个一律”管理原则,落实烟花爆竹流向信息管理规定,形成常态化的工作格局。住建、质监等部门要开展联合执法,重点查处施工单位安全管理人员、特种作业人员配备、持证上岗、劳动保护用品配备使用、特种设备检验等情况。加强职业卫生监管工作,以高危粉尘和高毒物品为重点,深入开展职业病危害专项治理,保障广大职工的身体健康。加强建筑施工安全管理,严把队伍资质,杜绝建筑安全事故发生。要特别加强对转包、分包资质的管理,坚决处理无任何资质转包、分包工程行为。住建部门要加强检查加气站、城市管网,燃气管道输送,建立起燃气入户使用安全教育、报警装置、燃气设施严格管理制度“三落实”政企共管机制。消防部门要加强消防队伍建设,突出抓好公共聚集场所的消防安全工作,对各类人员密集场所、劳动密集型企业、易燃易爆单位、高层建筑以及大型群众性活动举办场所进行全面排查,整治火灾隐患。严抓校园安全,要配备专人负责校园安全工作,加大各级安全投入,定期开展防踩踏、防火、防震、防校园暴力等突发事件的应急演练,定期开展校园安全检查、督查活动。
(三)强化安全生产执法监察能力建设,加强源头监管和打非治违力度。严格执法、把住关口,是安全生产工作的治本之策。一是严格落实安全生产准入制度。认真执行安全生产许可制度和产业政策,严把行业安全准入关。违反规定未经安全监管部门进行安全设施“三同时”审查验收的工业建设项目,一经发现,责令停止建设使用,限期整改,对拒不整改或无法整改的坚决予以取缔,并追究有关单位和责任人的责任。二是严厉打击非法生产经营建设行为。要切实加大监督检查力度,开展专项执法、集中整治以及群众举报等行之有效的监督工作。三是依法依规处理生产安全事故。企业、交通、建筑等行业发生生产安全事故,要严格按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》及“责任倒查”原则认真调查处理,对迟报、漏报、谎报、瞒报事故的,依法依纪严肃处理。
(四)完善安全生产长效机制建设,夯实安全生产基础。要围绕建立安全生产长效机制,不断加大资金投入,健全完善支撑体系,为安全生产提供强有力的保障。一要深化企业安全生产文化活动,在当前经济发展和安全生产的新常态下,我们要以宣传培训为“软性”引导,以制度建设为“刚性”约束,扎实推进以“改善基础条件、规范安全管理、提高人员素质”为主的企业安全生产基础建设,强化企业安全奖惩、班组安全建设、全员安全教育等重点,尤其要抓好中小企业整顿工作。二要加快推进企业安全标准化建设。加强安全标准化建设的动态化管理,督促危险化学品经营企业、非煤矿山、冶金、电力、机械等重点企业自我检查、自我纠正、自我完善、持续改进,确保年内达到安全标准化三级以上。三要高度重视职业病防治工作。严格执行建设项目职业卫生“三同时”制度,扎实推进矿井、化工等职业病危害严重行业领域的专项治理,着力规范建设项目职业病危害预评价、防护设施设计、控制效果评价和竣工验收工作。
区安全生产工作会议讲话稿 篇10
同志们:
县政府决定召开本次全县安全生产工作会议,主要任务是传达贯彻市安委会扩大会议暨全市安全生产“三化”建设现场会议精神,安排部署全县安全生产工作。刚才,县安监局x局长就下阶段安全生产重点工作做了安排,请大家抓好落实。下面,我再强调几点意见。
一、提高认识,不断适应安全生产工作新形势新要求
安全生产工作很重要很难做,安全生产工作抓好抓到位,经济社会发展环境就和谐,各项事业才能有条不紊推进。今年以来,全县以安全生产“三化”建设工作为载体,围绕“强化红线意识、促进安全发展”主题,狠抓安全生产责任制和重点工作措施落实,安全生产总体形势保持平稳。上半年安全生产各项指标均控制在市政府下达目标以内,多次得到省市督导组表扬。这些成绩来之不易,凝聚了县安委会各成员单位、各镇党委政府的心血与付出,应该予以肯定。但从刚才通报的情况来看,安全生产工作尤其是道路交通安全管理工作还有短板,切不可盲目乐观,更不能对存在的隐患和问题掉以轻心,真正负责任的做法就是居安思危,始终保持高压态势,主动作为加强监管,推进安全生产工作平稳向好发展,这也是今天会议的主要目的。我想,通过今天为期一天的会议,很好地解决了两个问题:一是对当前安全生产工作重要地位的认识问题,二是在当前形势下安全生产工作抓什么、怎么抓的问题。
关于加强安全生产工作,习先后作出了“发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”、“要落实党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”、“领导干部一定要有忧患意识和戒惧之心,当干部不要当得那么潇洒,不要幻想当太平官,要经常‘临事而惧’,要有‘睡不着觉、半夜惊醒’的压力,要敢抓敢管、勇于负责,不可有丝毫懈怠。”等一系列重要指示和讲话。全县各级各部门必须牢牢把握这些关键点,结合实际,把习的系列重要讲话学深、学透,在工作部署和措施落实上再深化、再推进,力求在学以致用、指导安全生产工作实践上取得实实在在的成效。
二、找准抓手,不断夯实我县安全生产工作基础
(一)学习麻柳试点经验,强力推进三化建设。一是夯实任务。政府监管网格化,主要体现“党政同责、一岗双责”,要把党政一把手、领导班子成员纳入到安全生产网格化管理中来。其主要任务是编制好县、镇、村、企四级网络,建好“企业基础、事故隐患、监管责任”三本台账,二者要有效衔接,做到全面覆盖。各镇、各有关部门要成立安全生产领导小组,制定网格示意图并在公共场所公示。要落实镇安监站工作人员专人专岗要求,在机构改革前,各镇必须明确1名专职干部负责安全生产工作,待机构改革时再重点考虑镇安监机构及编制。企业管理精细化,要把制度建设、现场管理、流程管理、岗位管理、装备管理、标准管理“五个精细化”作为重点,进一步夯实企业主体责任,推动企业落实精细化管理。行业直管专业化,就是要充分发挥行业主管部门的专业优势,着力在加强行业监管队伍、专家队伍、救援队伍和科技保障能力建设上见成效。二是全力推进。各镇、各有关部门主要领导是推进本辖区、本行业领域“三化”建设第一负责人,要加强组织领导和目标考核,凡“三化”建设任务没有完成的,年底不得评为先进单位。县安委办每半个月要对“三化”建设工作在全县范围内进行一次通报,对通报的问题拒不整改的,提请县委、县政府对有关镇和部门主要负责人进行约谈。
(二)推广管理新模式,加强农村道路交通安全管理。农村道路交通安全管理工作是保障人民群众生命财产安全的重要工作,也是我县安全生产工作存在的薄弱环节。今天上午,专门安排各镇镇长和安监站工作人员对麻柳镇农村道路交通安全管理工作进行观摩。刚才,又请县交警大队、麻柳镇交流介绍了相关工作经验,归结起来,就是要建立“联席会议、网格管理、专人专管、联合执法”四项机制,抓住“接送学生车辆安全管理”这个重点。麻柳镇在这些方面做得很扎实、很到位,工作有特色、有亮点、有创新,大家要认真学习借鉴。会后,各镇要按照“属地管理、分级负责”的原则,依法承担农村道路交通安全管理的主体责任,要制定出台镇党委书记、镇长、分管领导的农村道路交通安全职责,明确具体责任,并定期召开联席会议,分析安全形势,研究部署工作;县公安局、交警大队必须落实直管行业专业化建设责任,在各镇派出所挂牌成立农村道路交通安全巡查中队,指导开展农村道路执法工作,严禁走形式、搞空架子;县教体、交警、运管等部门要切实做好接送学生车辆的管理,严格车辆、驾驶员准入,强化日常监管,定期开展车辆安全状况检查,对存在安全隐患的,及时整改或取缔,坚决打击和取缔“黑校车”和农用车、摩托车运送学生行为;各镇包村领导必须按照“五个一”包联责任,承担所包联村的农村道路交通安全管理工作。各村村主任兼任农村道路交通安全管理专干,承担本村农村道路安全管理职责;县安委办要对农村道路交通安全管理工作实行严格考核,对发生重大道路交通事故的实行“一票否决”。
(三)突出重点行业领域,强化隐患整治。8月过后,中省市县全面启动了安全生产“六打六治”专项行动,各镇、各有关部门要立即组织对重点区域、重点行业领域全面开展安全生产整治,不留盲区、不留死角。对违法非法问题,要履行监管责任,严格执行“四个一律”,即:对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。专项行动期间,各镇、各相关部门每月至少开展2次联合执法行动,对排查出的安全隐患,必须制定切实可行的整改措施,明确整改期限,落实整改责任。对逾期不整改或整改不合格的,要严肃查处。对“六打六治”专项行动排查出的安全隐患要建立台账,实行“谁检查、谁签字、谁负责”和重大隐患挂牌督办、限期销号制度。
三、夯实责任,不断增强安全生产红线意识
各镇、各有关部门要把学习贯彻习关于安全生产工作的重要讲话精神作为一项重大的政治任务,牢固树立安全发展的战略思想,做到不越红线、坚守底线。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,在工作部署和措施上再深化、再推进,力求更大实效。
(一)领导亲力亲为,落实上做到七个到位。安全生产关键是领导重视,只要主要领导重视,一把手亲力亲为,夯实方方面面的责任,就能有力有效防范事故,减少死伤。一是党政同责要落实到位。各镇、各有关部门都要出台“党政同责”规定,夯实党委(组)、行政一把手的责任;二是一岗双责要落实到位。各镇、各有关部门要按照一岗双责的要求,采取定岗、定责、签订责任书等办法,夯实领导班子所有成员各自的安全生产责任,必须做到全覆盖;三是主要领导要重视到位。各镇、各有关部门党政一把手要亲力亲为,亲自动手,定期研究检查安全生产工作,重大工作亲自部署,重点问题亲自协调解决;四是“三管”责任要落实到位。各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求,抓紧制定本行业安全生产工作责任落实规定,建立安全生产责任体系,把行业内党政同责、领导班子成员一岗双责及企业主体责任落实到位,确保做到全覆盖。五是工作经费要落实到位。各镇、各部门要把安全生产事业投入作为重要的基础性投入,纳入财政预算范围。当前,必须要确保安全生产“三化”建设和农村道路交通安全管理工作的经费足额落实,特别是要保障村级“三化”建设和成立驾驶员协会的经费投入。六是考核结果要运用到位。要坚决贯彻安监部门每季度向组织部门报送安全生产情况的工作机制,强化责任考评,把安全生产工作情况作为干部选拔使用的重要参考依据;七是企业主体责任要夯实到位。各镇、各有关部门要督促指导企业建立企业党组织主要负责人和董事长安全生产责任制,企业法人必须担任企业安全生产领导机构负责人,严格落实安全生产责任全员化,要害关键岗位签订安全责任书,配齐安全管理人员,强化企业内部管理,从小事抓起,该处罚处罚,该辞退辞退。
(二)强化“四严双查”,严格责任追究。严格的责任追究是强化责任落实、强化警示教育的最直接、最有力手段。习要求不能“失之以软、失之以宽”,省委赵正永书记提出了“要严格执行规章制度、严格排查安全隐患、严格进行隐患整改、严格验收整改实效,严肃查究生产经营者的事故责任、严肃查究有关领导的领导责任”的“四严双查”要求,市委郭青书记强调“必须把防范事故的各项工作责任不折不扣地落到实处”。我们一定要按照中、省、市领导的指示要求,对安全生产从严管理,对事故责任从严追究。凡涉及安全事故责任的行为,都要一案双查、一查到底。对安全生产措施不到位的企业,该停产的必须停产,该关闭的坚决关闭,该处罚的要从重处罚,该追究有关人员刑事责任的绝不姑息手软。对不具备安全生产条件,违法、违规生产造成安全事故的,要从重从快惩处,始终保持对无视法律、无视监管、无视生命者的高压态势。
四、积极探索,不断改革创新安全生产管理方式
(一)在安全检查方式上改革创新。我们原来的大而全的安全检查,表面上轰轰烈烈,一大群人下去,风风火火跑一圈,发现不了实质性问题,实际效果差,隐患未消除。针对这种情况,要改进安全检查的方式方法,按照“谁检查、谁负责”的原则,对检查发现的问题要当场纠正,一时解决不了的,要限期解决,定期复查,确保隐患整改到位,将事故隐患消灭在萌芽状态。县监察局要牵头组织安监局、县政府督查室、电视台组成督导工作组,采取“四不两直”的方式,重点对全县“三化”建设、农村道路交通安全管理、“六打六治”专项行动落实情况进行督查,对工作不落实、推进速度慢、失职渎职的要按照有关规定追究单位主要负责人和责任人的责任。
(二)在理顺安全监管责任体系上改革创新。各镇、行业主管部门要按照习对安全生产管理责任落实的有关论述,理清行业的直管责任和安监部门的综合监管责任,不能胡子眉毛一把抓,全部推给安监部门。安监部门要认真履行安委办牵头抓总职责,要有权威,但不能包打天下,有关行业安全生产工作要放手交给行业主管部门管理,有关专项检查要以行业主管部门组织实施为主,聚焦主业,当好党委、政府参谋助手,履行好安全生产领域“宪兵”职能,抓好监管监察、督促协调和责任追究,做好安全生产工作规划、制度完善等重点工作。
同志们,安全生产任务艰巨,责任重大,不仅关系人民生命财产安全,也关系到经济社会发展大局,我们一定要忠于职守、尽职尽责、敢于担当,全面做好安全生产各项工作,持续推动全县安全生产形势持续稳定好转,为建设美丽富裕和谐新紫阳创造安全稳定的社会环境。
谢谢大家!
区安全生产工作会议讲话稿 篇11
同志们:
刚才,国务院召开了全国安全生产电视电话会议,对抓好当前安全生产工作提出了明确要求。当前,正值冲刺年度目标任务的关键时期,请大家务必深刻汲取江西丰城“11·24”重特大安全事故教训,正确处理安全与生产的辨证统一关系,始终坚持“安全第一”,永远把安全放“先于一切,重于一切,高于一切”的位置,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,立即对本辖区、本行业、本领域安全生产工作开展一次拉网式、地毯式排查整治,坚决遏制安全生产事故发生,为实现全年目标营造安全和谐的环境。
一、要抓好建筑施工安全。这次江西丰城所发生的安全事故,就是因为建设单位和施工单位压缩工期、突击生产、施工组织不到位、管理混乱、放松安全意识而造成的,损失极其惨重,教训极其深刻。当前,快到年底了,我们很多企业也在抢工期、赶进度,但必须深刻汲取惨痛教训,始终把安全放在首位。由县住建局牵头,各镇办和各相关部门配合,深入开展建筑施工领域安全生产大检查,重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包工程等行为,严肃整治无专项施工方案、不按设计施工、无建筑资质证书等问题,坚决杜绝各类违法违规行为的发生。要切实做好塔吊等大型机械设备的检测、维修和保养,提高设备防冻、防风及防倒塌能力。要加大从业人员安全知识排查,对登高作业人员的安全帽、安全带、防滑鞋、防护手套等进行全面核查,确保安保措施全面到位。
二、要抓好工矿企业安全。当前,矿产品市场有回暖迹象,我县部分停产和半停产企业有望复产,因此必须把安全隐患排查整治放在首位。由县安监局牵头,各镇办和县经贸、国土、县域工业区管委会、小岭工业区管委会等单位配合,立即对县内所有工矿企业生产区、生活区、采空区、关停废弃地进行全面排查,重点打击超层越界、私挖滥采、无证或证照不全、不按设计要求生产建设、违抗停产停建指令等行为,着力整治地下矿山提升、运输、通风、排水、供配电等系统不符合规定要求、安全避险“六大系统”(监测监控、人员定位、供水施救、压风自救、通讯联络、紧急避险)建设不到位等问题。
三、要抓好公共消防安全。临近年末岁首,火灾防范形势面临着极大的挑战和压力,任何时候都不能有丝毫的松懈。由县消防大队牵头,各镇办和县教育、经贸、文广、旅游、住建、电力等部门配合,要深刻汲取榆林府谷“10·24”爆炸惨痛教训,以景区、车站、学校、医院、商场、宾馆、网吧等场所为重点,全面排查疏散通道、安全出口是否畅通,报警系统、灭火系统是否正常,值班人员、巡查制度是否落实,安全预案、培训演练是否到位等问题,重点打击消防设计未经审核、消防设施未经验收投用,违规使用易燃装修装饰材料、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭等问题,对存在重大消防安全隐患、整改落实不到位的企业,必须坚决责令停业整顿。
四、要抓好道路交通安全。我县道路等级相对较低,翻山越岭道路占比大,冬季雨雪天气中,道路交通安全事故易发多。由县交通局和交警大队牵头,以营运客车、旅游大巴为重点,深入开展道路交通运输专项整治,依法打击客车非法改装、非法营运和超速、超载、超员、疲劳驾驶等行为,重点整治客运车辆不按规定使用动态监控系统装置、不佩戴安全带等问题,在极端恶劣天气对农村山区道路要采取限行措施。
五、要抓好民爆烟爆安全。随着春节临近,烟花爆竹进入了销售旺季,必须强化监管、确保安全。由县公安局牵头,各镇办和县经贸、市场监管、供销、安监、交通等部门配合,对民爆烟爆企业生产、仓储、运输、销售等关键环节开展地毯式摸排,重点检查民爆及烟爆成品、原材料等储存仓库及中转库是否超量、超高,堆放有无安全通道,是否改变库房用途;批发销售企业仓库存储是否存放超规格产品,是否存放其他违禁品;库区外部安全距离是否符合标准、周围地质情况是否安全等;库区周围消防通道、防火隔离带是否合格,出入库登记制度是否落实等问题。要严厉打击改变工房用途、无证非法生产以及“三库四防”(原料库、中转库、成品库,防爆、防火、防雷电、防中毒)不达标和下店上宅、前店后宅经营等问题。
六、要抓好危化物品安全。危化物品安全事故破坏力广、善后处置难度大,在监督管理中绝不可掉以轻心。由县经贸局牵头,各镇办和县安监、住建、市场监管、消防等部门配合,切实加强县内各加油站、加气站、氧气站、液化气站的全面检查,确保隐患不漏查。要全面掌握餐馆、饭店、火锅店、烧烤摊的煤气、液化气、固体酒精使用情况,逐户签订安全协议,不仅要与经营户签订,更要与房屋出租者签订,绝对不能走过场,坚决取缔不具备安全经营条件、存在安全隐患的餐饮场所。要对使用危化品的生产企业、使用企业的安全责任制、安全投入保障、重大危险源监控、应急管理等方面的落实情况进行细致检查,确保万无一失。
七、要抓好食品药品安全。今年通过开展食品“三小”行业专项整治工作,我县食品安全监管水平得到了较大提升,我们必须进一步巩固提升这一成果。由市场监管局牵头,各镇办配合,按照“四有、两责”(食品药品监管有责、有岗、有人、有手段,落实监管职责和检验职责)的要求,逐级夯实监管责任,重点抓好食品生产加工企业,以及学校、机关食堂和农村宴席的食品安全监管工作。加大源头监管力度,建立产品追溯机制和产地入市制度,严厉打击违法添加食品添加剂行为,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保广大群众“舌尖上的安全”。
八、要抓好森林防火安全。冬春季节气候寒冷,空气干燥,生产生活用火大量增加,加之祭祀活动相对集中,历来是森林火灾高发、多发期。由县林业局牵头,各镇办配合,加强森林防火宣传,开展森林防火知识讲座,教育广大干部职工和学生移风易俗,根治烧荒“炼山”、烧田埂地坎等野外用火习惯,倡导绿色文明祭祖,消除火灾隐患。坚决管死野外用火行为,深入山区、林区,严格巡查野外用火,做到见烟就罚,见火就查,违章就罚、犯罪就抓。加强痴呆傻人员的监管,对智障人员和懵懂老年人进行普查登记,分别落实监护人,签订保证书,实行一对一严格监管。科学组织森林火灾的扑救工作,立足于打早、打小、打了,把火灾消灭在萌芽状态。
九、要抓好特种设备安全。随着经济条件持续改善,社会文明程度不断进步,我县境内的特种设备在数量不断增多,监管任务日益艰巨。由县质监局牵头,各镇办和县经贸、市场监管、消防等部门配合,对机关单位、商场、学校、医院、小区、宾馆酒店等人员密集场所使用的锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备使用情况进行全面排查,重点打击非法生产安装、无证使用和超期未检等问题,依法整治超载运行、带故障运行、安全警示标志缺失、安全保护装置失效等现象。
十、要抓好校园周边安全。学生牵涉千家万户,孩子成长与家庭息息相关,学校的治安与整个社会稳定紧密相连。要深刻汲取汉中“11.25”故意杀人案教训,持续加大对校园周边流动人口、暂住人口和出租房、中小旅店、网吧、娱乐服务场所等复杂部位的治安整治和管理力度,严厉查处各种不法活动,彻底消除各类治安隐患,不断净化学校周边社会环境。要组织派出所民警、交警、巡警加强对校园及其周边的治安巡逻,特别是在上学、放学等重点时段和校园周边治安情况复杂的重点部位,加大巡逻盘查力度。要严格门卫查验制度,建立健全学校保卫组织、配备专业保安力量和必要的防护装备,严防不法分子混入校园。
同志们,当前的安全生产工作任务繁重、责任重大。我们一定要严格按照中省市县要求,进一步振奋精神,坚定信心,齐心协力,扎实工作,全力做好安全生产各项工作,切实维护好人民群众生命财产安全,为全县经济社会追赶超越做出新的更大的贡献。
区安全生产工作会议讲话稿 篇12
同志们:
今天自治区召开安全生产电视电话会议,主要任务是,总结一季度全区安全生产工作情况,分析当前安全生产形势,深刻汲取天利煤矿“4·3”重大顶板事故教训,坚决扭转部分地区和煤矿、建筑等重点行业领域事故高发态势,安排部署安全生产重点工作,全力以赴防范和遏制重特大事故发生,努力保持全区安全生产形势总体稳定。
4月3日14:50,喀什地区莎车县天利煤矿发生顶板事故,当时井下共有人员18名,2人当场死亡,1人经抢救无效死亡,8人安全升井(其中轻伤5人),7人被困井下。天利煤矿“4·3”顶板事故发生后,党中央、国务院,自治区党委、政府高度重视,中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤,国务委员王勇分别做出重要批示。自治区党委副书记、自治区主席雪克来提·扎克尔同志先后4次做出批示,对事故抢险救援、妥善处理善后、查明事故原因等工作提出要求。国家煤监局史宝中司长带领国家局专家专程来疆指导救援工作。自治区迅速组织各相关部门和专家,调动救援设备全力投入事故抢险救援、开展事故调查、指导善后处理工作。经过4个昼夜连续奋战,7名被困井下遇难者遗体已全部找到。天利煤矿“4·3”重大顶板事故共造成10人死亡,给人民群众生命财产造成重大损失,也给煤矿安全生产工作敲响了警钟,教训惨痛、发人深省。
刚才,自治区安委会办公室通报了今年以来全区安全生产工作情况,分析了当前安全生产形势和存在的问题。昌吉州、自治区住建厅、煤管局和神华新疆能源公司等4家单位作了很好的发言,希望大家认真学习、相互借鉴。
下面,我就做好当前安全生产工作讲几点意见。
一、提高认识,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
今年以来,各地、各部门和各单位认真学习贯彻、关于安全生产的系列重要讲话精神,按照自治区党委、政府安全生产决策部署,深入开展重点时期、重点领域、重点部位安全生产检查,强化隐患排查整治,严厉打击非法违法行为,推动构建安全生产长效机制,安全生产形势保持了总体平稳态势。
但我们必须清醒地认识到,全区安令生产形势不容乐观。一季度乌鲁木齐市、克州死亡人数同比上升,道路交通、煤矿、建筑等行业领域事故依然没有得到有效遏制;较大事故超数、死亡人数均比去年有所上升。进入4月份,煤矿领域接连发生两起事故。全区安全生产形势依然严峻复杂,安全生产领域还存在一些突出问题和薄弱环节。一是安全生产监督管理工作不扎实。天利煤矿“4·3”重大顶板事故发生后,自治区安委会发出紧急通报,要求各地加强隐患排查治理,坚决防止类似事故发生,但仅仅三天后的4月6日,库车县徐矿所属夏阔坦矿业开发公司又发生一起致2人死亡的顶板事故,暴露出一些地方和行业领域红线意识不牢、防范事故的工作措施不完善、安全监管执法还不到位。二是部分企业安全生产主体责任落实不到位。天利煤矿“4·3”重大顶板事故暴露出该煤矿无视法律法规,无视职工生命安全,违法违规作业。徐矿集团作为一家国有大型企业,安全生产主体责任落实不到位,导致夏阔坦矿业开发公司又发生类似事故。三是部分重点行业领域事故高发多发。一季度,在各类工程还没有全面开工,没有送入建设高峰的情况下,建筑领域事故同比上升幅度达100%。道路交通领域虽然事故总量下降,但全区发生的8起较大事故中,有7起都集中在道路交通领域,造成24人死亡。
当前,我区正处在工业化、城镇化快速发展阶段,社会生产活动急剧活跃,生产规模、工程能力大幅提升,安全生产风险点大量增加。同时,化工、矿山等一些传统高危行业领域经过多年粗放式增长、低水平发展,生产工艺落后、设备老化,安全风险聚集,增加了安全生产形势的严峻性和复杂性。特别是受经济下行压力影响,一些企业安全投入减少,生产工艺、设备设施得不到及时更新,隐患治理不彻底,安全培训教育滞后,安全生产基础更加薄弱。我区安全生产面临的压力很大,加强安全生产刻不容缓、迫在眉睫。
以来,领导集体高度重视安全生产工作,多次做出重要批示指示,对落实各级安全生产责任提出了明确要求,强调要进一步健全“党政同责,一岗双责,失职追责”的安全生产责任体系,牢牢守住“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线。中央政治局委员、自治区党委书记张春贤同志多次强调安全生产是最大的民生,是一切工作的总阀门,必须强化安全责任。这一系列重要批示指示,深刻阐明了安全生产工作的极端重要性,为全面做好安全生产工作指明了方向、提供了根本遵循。雪克来提·扎克尔主席在今年的安全生产工作会议上对全年安全生产目标任务做出了全面的安排部署。各地、各部门、各单位要认真贯彻落实中央和自治区关于安全生产的系列部署安排,充分认识加强安全生产工作的极端重要性。要深刻认识到,安全生产抓和不抓不一样,重视和不重视不一样,务必坚持以人为本、生命至上、责任如山,正确处理好安全和发展的关系,始终把人民群众生命安全放在首位,确保生产安全。要不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,牢牢把握安全生产工作的主动权,把安全生产工作摆在更加突出的位置,警钟长鸣,常抓不懈,采取更加有力的措施,切实做好安全生产各项工作,有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生,确保全区安全生产形势持续稳定好转。
二、严格落实安全生产责任,从源头上筑牢严防事故的“防火墙”
抓好安全生产,严防安全事故,健全和落实各级安全生产责任是关键。各地、各部门、各单位要进一步采取有效措施,织密“责任网”,筑牢“防火墙”。
一是要加强安全生产的组织领导。各地各部门各企业主要领导要认真履行安全生产第一责任人的责任,把安全生产作为事关本地区社会稳定和经济发展大局的重要内容进行统筹部署,研究决策安全生产重大问题。班子其他成员既要抓好分管范围内的业务工作,更要履行安全生产职责,加强对安全生产工作的监督检查。自治区将研究制定对各地(州、市)政府履行安全生产职责的巡查制度,各地也要建立安全生产巡查制度,开展安全生产巡查工作,督促下一级政府和各部门履职尽责,强化对各级领导干部的履责检查。
二是要严格履行安全监管职责。各负有安全生产监管职责的部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,认真研究制定安全监管的权力和责任“两张清单”,依法承担安全监管责任,加强监管执法,做到日常照单监管,失职照单追责。要进一步研究改革安全生产行政审批制度,抓好行政审批制度改革的后续跟进工作,加强事前事中事后的监管,防止出现空挡。其他行业领域主管部门要结合各自安全生产的特点,加强对本行业领域的日常管理和检查,督促抓好隐患整改。各级安全生产监管部门要充分发挥综合监管职能,加强指导协调、检查督促,组织开展好本级人民政府安全生产委员会的日常工作,严格考核本级政府有关部门和下级政府安全生产工作。
三是要严格落实安全生产主体责任。各级政府要按照“分级负责、属地监管”的原则履行安全生产监管职责,健全安全生产责任体系,切实担负起本地安全生产属地领导责任,围绕自治区确定的安全生产目标任务,认真制定切合本地实际的安全生产工作计划,重点要放在工作任务的落实措施上,思路要清晰,目标要明确,工作措施耍具体,认真组织,扎实推进,确保国家和自治区的安全生产决策部署在本行政区域内的贯彻落实。
企业是安全生产的主体,要把安全生产作为企业生存发展的前提和基础,纳入生产经营决策重要内容,做到不安全不生产。要建立健全以企业负责人为核心的安全生产责任制,细化岗位安全责任,层层签订责任书,把安全生产责任落实到生产经营的每个环节和员工。要建立健全自我约束、持续改进的内生机制,实行严格的全员安全生产责任制度,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援到位。要建立完善并充分发挥技术管理机构的安全职能,落实主要负责人安全生产技术决策和实施责任,推进企业安全生产标准化建设,逐步实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化。
三、坚持问题导向,强化防控措施,增强防范遏制重特大生产安全事故工作的主动性
重特大安全生产事故是当前安全生产领域最突出的问题,是冲击群众安全感最突出的问题,也是当前我区安全生产事故防范工作的短板。近年来,我区发生的重大事故,大部分都是由于安
全风险防控不到位、隐患排查治理不彻底、非法违法行为突出造成的。我们要针对这些突出问题,深入排查容易发生事故行业领域、场所部位、岗位环节的风险点,彻查彻改事故隐患,严厉打击非法违法行为,强化源头治本措施,切实增强防范重特大事故工作的主动性和有效性。
一要切实加强安全风险防控。各地、各部门要建立安全风险防控机制,深入排查当前易发生重特大事故的重点领域、重点部位,重点环节,掌握重大安全风险点,制定安全风险定期排查分析制度,落实防控措施,做到掌握情况、心中有数、措施有效。要加强重点行业领域风险管控,全面排查临水临崖、急弯陡坡等公路风险点,严查深挖煤矿瓦斯、水、火、冲击地压、采空区隐蔽致灾因素,加强在建工程现场管理等各环节安全风险排查。要突出易发生群死群伤事故致灾风险因素,深入排查人员密集场所消防通道堵塞、消防设施缺失等火灾致灾风险,加强长途客车。旅游包车、校车等重点车辆风险排查,及时发现苗头性问题,提升有效应对能力,做到对重大安全风险的严防严控。各类企业要严格落实风险预防控制主体责任,认真排查生产系统,设备设施、操作行为、职业健康、环境条件、安全管理等方面存在的风险,落实责任措施,及时化解风险。
自治区安委会办公室要牵头组织相关部门,认真研究分析道路交通、消防、城镇燃气、煤矿等重点行业领域易导致重特大事故的安全风险,摸清掌握现状,查实找准问题,从构建安全生产长效机制层面制定相应对策措施,切实把安全风险防控到位。
二要加强事故隐患排查治理。突出抓好煤矿,危险化学品、烟花爆竹、油气输送管线、城市燃气、消防和道路交通等重点领域安全专项整治,对重点部位、重点区域、重点场所、重要设施,组织专家深入现场进行排查,把隐患查实找准。各负有安全监管职责的部门对存在重大隐患、不具备安全生产条件的企业,要依法停产停业、停止施工,对整改不力甚至拒不整改的要采取停止供电和查封扣押等强制措施。各类企业对排查出的问题和隐患,能整改的要立即整改;不能立即整改的,要在保证生产安全的前提下,制定整改计划,做到整改责任、资金、时限、措施、预案“五落实”,实现各类隐患治理无盲区、无死角,彻底整改。要严格落实重大隐患治理情况向安全生产监管部门和企业职代会“双报告”制度。
为加快推进煤炭行业供给侧结构性改革,2月1日,国务院印发了《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔20xx〕7号),提出通过严格控制新增产能、加快淘汰落后产能、有序退出过剩产能等措施,进一步化解煤炭行业过剩产能、推动煤炭企业实现脱困发展。我区年产30万吨及以下生产能力的煤矿数占总数的84%,小煤矿安全生产基础薄弱、技术落后、管理混乱,一直是煤炭行业安全生产的隐患。各地要结合实际,认真研究贯彻落实国发〔20xx〕7号文件精神,抓住国家推进煤炭去产能的政策机遇,尽快淘汰产能小且发生较大及以上安全生产责任事故的煤矿,以及采用国家明令禁止使用的采煤方法、工艺且无法实施技术改造的煤矿,夯实煤炭行业安全发展的基础。
近年来,我区道路交通建设突飞猛进,通行里程大幅增加,民用汽车数量快速增长,道路交通领域安全生产工作压力持续增加。要正确处理好道路建设和养护的关系,加快公路安全生命防护工程实施,加大公路巡查力度,随时掌握道路运营状况,加强全面维护,完善标示标牌和安全防护设施,对隐患改造实行“动态清零”,努力提供安全、舒适、畅通的行车条件。只要认真落实工程建设项目“五同步”、“三同时”要求,事对新改扩建和已基本完工但尚未开放交通的公路项目,采取专人看守、设立禁行标示、物理隔离等严格的安全管理措施,杜绝社会车辆驶入,确保安全。
三要严厉打击各类非法违法行为。二季度,全区重点建设项目将全面铺开,各类企业进入生产、经营、建设的活跃期,安全生产违法违规行为可能增多。各地、各部门、各单位要认真贯彻落实雪克来提·扎克尔主席在年初全区安全生产工作会议上关于打击非法违法的部署安排,进一步细化措施,狠抓落实,把打击非法违法行为作为促进当前安全生产形势好转的有效手段,严厉惩治各类非法违法行为。对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿;对停产整顿仍未达到要求的,一律关闭;对相关单位和责任人,一律按规定的上限标准予以经济处罚;对触犯法律的,一律依法严格追究法律责任,真正实现打击一处、整治一处、见效一处、巩固一处。
四要立即组织开展安全生产大检查。会后,各地、各部门要深入开展安全生产大检查,重点检查领导责任是否到位、企业主体责任是否落实、有关监管部门监管执法是否到位。要对所有行业领域、生产经营单位、人员密集场所进行全面、细致的排查,紧紧盯住易发生事故的薄弱环节和危险因索,坚决堵塞安全生产漏洞。要严格落实各项安全防范措施,不放过每一个节点、每一个隐患,及时发现险情,及时消除隐患,确保各项防范措施落实到位,真正见到成效。要建立以双随机抽查为重点,专家参与为辅助手段的安全生产监督检查制度,增强安全生产检查的时效性。
针对二季度天气转暖、融雪型洪水局部地区高发特点,各地、各部门、各单位要高度重视,加强对矿山、长输管线营运单位以及在山区施工作业单位的督促检查,防范融雪型洪水引发生产安全事故,必要时坚决停产停业,确保人员安全。要加强应急值守,严格执行领导带班,切实提高应对处置备种突发事故或重大事件的处理能力。
在这里,我再强调一点,6月份,自治区将组织开展以“强化安全发展观念、提升全民安全素质”为主题的第十五个“安全生产月”活动。自治区安全生产月活动方案将在4月底印发,各地、各部门、各单位要提前周密部署,加强组织领导,积极开展形式多样的宣传教育活动,深入宣传国家和自治区安全生产的法律法规、方针政策和决策部署,用通俗易懂、直观有效的活动方式,真正让广大群众深刻受到教育和警示,让企业一线的干部职工参与其中,不断提高广大人民群众对安全生产的认知水平。
同志们,生命高于一切,安全重于泰山。我们一定要把安全生产作为最大的民生,认真贯彻落实国家和自治区安全生产决策部署,强化安全监管,深入开展安全检查,铁拳打击非法违法,铁腕整治事故隐患,坚决堵塞安全生产漏洞,不断推动全区安全生产形势持续稳定好转,为自治区社会稳定和长治久安提供良好的安全生产环境。
区安全生产工作会议讲话稿 篇13
同志们:
今天,市政府召开全市安全生产工作会议,主要是总结和部署安全生产工作。刚才,树新副市长总结了20xx年的安全生产工作,对今年的工作进行了部署安排。会议还表彰了20xx年度安全生产先进集体和先进个人,签订了20xx年度安全生产责任书。在此,我代表市委、市政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!希望大家按照责任状的要求,进一步强化安全责任,落实各项措施,确保全市安全生产持续平稳。下面,我讲三方面意见:
一、提高思想认识,更加明确工作责任
20xx年,是我市经济社会发展实现重大突破的一年,也是安全生产工作取得良好成绩的一年。一年来,全市各级各部门坚持以科学发展观为指导,按照市委、市政府的部署和要求,奋力拼搏,扎实工作,圆满完成了各项目标任务,实现了“”良好开局。在全省年度目标责任考核中,我市综合排名第二,荣获优秀奖。在积极推动经济社会发展的同时,高度重视安全生产工作,全市安全生产主体责任进一步落实,安全生产基础更加牢固,安全生产保障能力明显提高,重点行业领域事故防范工作不断加强,打非治违工作深入开展,发生事故起数和死亡人数均低于省控指标,安全形势总体平稳,为经济社会发展提供了坚实可靠的安全保障。对此,市委、市政府是充分肯定的。
当前,我市正处于赶超跨越的关键时期。市委、市政府确定今年为“项目落地、工作落实年”。随着经济结构战略性调整加快,转型综改试验区的推进,创新改革和扩大开放力度的加大,我市将迎来新一轮经济发展高潮。工业化、城镇化建设快速推进,企业生产经营规模持续扩大,安全生产的资源保障跟不上经济发展需要的矛盾逐步暴露,安全生产风险点增多。同时,从业人员大量增加,农民工流动加快,就业结构发生重大变化,而从业人员安全素质跟不上安全生产要求,必将增加违章违纪和事故发生的机率,给安全生产增加了更大压力。各级各部门一定要站在经济社会发展全局的高度,更加充分认识安全生产工作的极端重要性和紧迫性,更加明确自己肩上担负的重大责任,始终把安全生产工作作为头等大事,作为一项长期艰巨的重要任务,来抓紧抓牢抓实抓好,全面提高安全生产管理水平,为全市经济社会平稳较快发展创造良好的环境。
二、强化监管责任,有效防范安全事故
安全生产只有起点,没有终点。虽然近年来我市的安全生产工作取得了一定成绩,但安全生产工作形势仍然不容乐观。今年刚开年在我市境内就接连发生了“2·25”重大道路交通事故和“3·2”较大道路交通事故,特别是“2·25”重大道路交通事故造成了巨大的经济损失和恶劣的社会影响,牵扯了政府很多精力,而且被国务院安委办通报批评。目前,这两起事故虽然还在调查之中,但我们要从中汲取深刻教训,特别要注意克服两种不良思想倾向,一是背上了包袱,怕负责任,工作上畏手畏脚;二是思想上破罐子破摔,认为今年反正已经这样了,工作好坏无所谓。这两种思想都是非常要不得的,各级各有关部门、各单位要认真反思这两起事故暴露出来的问题,举一反三,用血的教训推动安全生产工作,进一步减少事故总量,有效防范较大事故,坚决遏制重特大事故再次发生。
(一)切实加强对安全生产工作的领导。近年来,我市一些地方和行业(领域)安全隐患多,事故多,控制指标执行不好,给人民生命财产造成了损失,其主要原因就是有的地方和部门领导对安全生产认识不到位、领导不到位、措施不到位、监管不到位。各级政府和部门的主要领导是安全生产的第一责任人,要切实担负起第一责任人的责任,亲自研究、亲自部署、亲自抓安全生产工作;分管领导是安全生产工作的直接责任人,要全力以赴抓好安全生产工作,加强协调、督促、落实,不放过任何一个安全隐患;其他班子成员要实行“一岗双责”,对分管工作(部门、单位)内的安全生产工作负总责。要形成合力,履职尽责,共同抓好本地区、本部门、本单位的安全生产工作。
(二)认真落实安全生产责任制。要进一步强化“三个责任”:即强化企业主体责任、政府部门监管责任和属地管理责任,形成人人有责、齐抓共管的工作局面。一要严格落实企业安全生产主体责任。切实强化企业法人代表、实际控制人第一责任者的责任,增强企业负责人安全生产法制意识,把安全生产责任层层落实到车间、班组和每一个生产环节、每一个工作岗位,实行全员、全方位、全过程的精细化管理。要认真落实企业负责人现场带班制度,严防违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的“三违”现象,严禁超能力、超强度、超定员的“三超”组织生产,现场遇到险情必须第一时间停产撤人,切实做到不安全不生产。二要严格落实属地管理责任。要进一步强化地方行政首长安全生产第一责任人的责任和政府领导班子成员安全生产“一岗双责”,把安全生产工作作为领导干部加强和创新社会管理、保障和改善民生的重要任务,特别是要认真落实县(市、区)和乡(镇、街道)两级行政首长安全生产责任制。三要严格落实部门和行业综合监管责任。要进一步健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制,强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管,落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责,把任务和责任落实到各相关部门主要领导和分管领导身上。要坚持安全问责制度,严格安全生产目标责任考核,完善安全生产考核机制,加大安全奖惩力度,严格实行“一票否决”制度。要加强对事故多发的地方和单位的约谈、通报和检查督导。要严格按照“四不放过”和依法依规、实事求是、注重实效的原则,严肃查处和追究事故责任。
(三)全力以赴抓好今年的安全生产工作。要把安全生产工作摆在更加突出的位置,抓住重点,全面推进,扎实做好今年的安全生产工作。要切实抓好安全隐患排查治理,继续深化重点行业领域安全专项整治;深入开展打非治违行动,依法严厉打击非法违法行为;完善应急预案,提升安全生产应急处置能力;加大安全生产投入,扎实推进安全生产标准化达标建设;加强职业安全培训,进一步提高安全监管能力和水平。春季是各类安全生产事故易发时期,全国“两会”正在召开,做好当前安全生产工作对实现全年目标相当重要。各级各部门要高度重视,早计划、早部署、早行动,认真组织抓好春季安全生产大排查工作,全面排查事故隐患,对排查出来的问题和隐患,要迅速落实人员、责任和整改资金,认真抓好整改,对整改不到位的不能恢复生产,坚决预防各类事故发生,确保全国“两会”期间平安,为全年安全生产工作开好头、起好步。
三、加强队伍建设,全面提高监管水平
安全生产是事关人民群众生命财产安全的大事,是非同一般的工作,责任重大。今年1月14日,张德江副在接见全国安全监管监察系统先进代表时作了重要讲话,提出了坚定“一个信念”、树立“三个理念”、提高“三个能力”和守住“一条底线”,切实加强安全生产监管队伍建设。“一个信念”,就是要坚定走中国特色社会主义道路的信念,指导和加强安全监管监察工作。“三个理念”,就是要坚持树立科学发展、安全发展的理念,立党为公、执政为民的理念,以人为本、预防为主的理念。“三个能力”。就是要提高监管监察能力、事故处置能力、宣传教育能力。“一条底线”,就是要坚持清正廉洁、干净干事。各级各部门要切实领会贯彻精神,全面加强安监队伍建设,努力打造一支作风扎实、业务精通、严格执法、廉洁奉公的安监队伍。
一要加强安全生产监管队伍政治思想教育。深入开展中国特色社会主义道路信念教育,增强干部职工做好安全生产工作的责任感、使命感和光荣感,以维护劳动者的安全健康权益为己任,立足岗位,履职尽责,无私奉献,坚定抓好安全生产工作的信心和决心。
二要加强和创新安全生产监管工作。坚持以“科学发展、安全发展”,“立党为公、执政为民”和“以人为本、预防为主”的理念指导和加强安全生产工作。主动适应安全生产形势的新变化、新特点和新要求,创新安全生产监管责任体系和监管机制,加快完善横向到边、纵向到底的责任网络和工作运行机制。要进一步转变作风,深入基层、深入现场,不断创新安全监管的方法措施,积极运用各种有效手段、载体和平台,进一步提高安全生产工作标准化、规范化、科学化水平。
三要加强安全生产监管能力建设。要切实加强安全生产法律、法规、政策和业务培训,各级安全生产监管干部职工要熟练掌握安全生产法规标准和行政执法业务知识,更好地承担起监管工作职责。要进一步健全完善安全生产应急管理工作机制,建设更加高效的应急救援体系,把事故可能造成的生命财产损失控制在最低最小范围内。要切实加强安全生产宣传教育工作,做好安全文化传播,随时随地向人民群众宣传安全生产方针政策、法律法规和基础知识。
四要加强安全生产监管廉政教育。大力推进廉政建设,努力保持安监系统党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。要进一步增强监督意识,自觉接受来自各个方面的监督,继续坚持和不断扩大安全生产政务公开,发挥舆论监督的积极作用,严格执行党风廉政各项纪律和安全生产制度规定,进一步增强纪律的约束力、执行力和公信力。每一位安监系统的领导干部都必须坚持从严自律,做到清正廉洁,老老实实做人,干干净净做事。在任何情况下都要稳得住心神,管得住行为,守得住清白。
同志们,安全生产工作任务艰巨,责任重大。希望大家发扬成绩,克服困难,振奋精神,开拓创新,扎实工作,不折不扣做好安全生产工作,为推动转型跨越发展,建设山西经济新的重要增长极和新兴产业重要支撑基地,建设“方便、温馨、开放、现代”的宜居之城、活力之城、幸福之城提供有力的安全保障!
区安全生产工作会议讲话稿 篇14
同志们:
今天召开这次全镇安全生产工作会议,目的就是贯彻落实中央和省市县安全生产工作会议精神,分析我镇安全生产存在的问题,明确当前和今后一个时期的安全生产任务,让镇域范围内的所有企业、所有单位、农村都提高思想认识,把安全生产工作放在突出位置来安排部署,做到任务明确、责任到人、措施到位,千方百计防范事故发生,确保全镇安全生产形势持续稳定。下面,我讲三点意见。
一、正确认识我镇安全生产形势,既要看到成绩,更要看清问题
20xx年,我们抓安全生产的力度不断加大,措施不断强化,深入开展了安全生产大检查、打非治违和“大排查、快整治、严执法”集中行动,扎实推进城市公共安全专项行动和化工企业转型升级。一年来,我们聘请垦利石化、海科化工等安全专家对全镇26家企业开展了1次大检查,排查出隐患78处,全部下达限期整改指令书;配合县交通局对辖区内7家危化品物流运输企业进行了安全检查;联合派出所、消防大队对全镇易燃易爆场所及人员密集场所进行火灾隐患排查治理,共检查单位24家,排查隐患72处;严厉打击非法违法经营行为,共取缔非法项目15家;联合县消防、质监局对辖区内2家加气站进行检查,排查安全隐患5处;联合县住建局对辖区内3家建筑工地以及所有在建项目施工现场进行安全检查,排查隐患12处,全部下达限期整改指令书。可以说,全镇上下做了大量工作,也取得了较为明显的成效。
在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,我们面临的形势仍然非常严峻,我们的安全生产工作还存在很多的薄弱环节。主要表现在三个方面:一是安全生产红线意识淡薄。有些部门单位、企业负责同志仍然存在松散思想,安全生产这根弦绷得不紧,重发展轻安全,重生产轻安全,重效益轻安全,有的甚至把安全生产抛在脑后,忧患意识、红线意识严重缺乏,在安全生产工作上“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”。部分行业从业人员素质不高,安全生产观念淡薄,安全生产知识缺乏,自我保护能力差,违章操作、违反劳动纪律现象大量存在。他们既是事故引发者,也是发生事故的直接受害者。二是企业安全生产主体责任落实不到位。有的企业把安全生产看成是政府的工作,没有认识到安全生产是企业的生命,对安全生产重视、投入、检查、落实不够,对安全管理制度不健全视而不见,安全防护设施缺失,安全培训流于形式。个别企业甚至无视安全条件和职工生命安全,不严格执行安全操作规程,违规违章蛮干,冒险作业,非法组织生产,将企业的未来及职工的生命安全抛于脑后。三是部门安全监管不到位。“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系没有完全建立起来,“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求落实不到位。有的部门单位对安全生产心存侥幸,安全生产检查不彻底、不扎实、走过场,针对性、实效性不强,有死角、有盲区,没有究根问底抓到位。有的对检查中发现的问题不想管、不愿管、不敢管,没有动真碰硬解决,对非法违法生产经营行为打击力度不够,部门联合执法机制不健全。对上述问题,要作为我们20xx年上半年工作的重点,从这些基础性工作开始抓起。
二、从严从实明确任务,切实做好20xx年的安全生产工作
(一)以最严格的要求落实责任。落实是所有工作的前提,落实责任又是落实之中的首要任务,只有人人有压力,人人有责任,才能将安全生产落到实处。县里把20xx年定为“安全生产主体责任落实年”, 已经把责任落实摆在了一个前所未有的高度,各企业、各村、各部门要层层落实有关要求,把压力传导到位,把责任落实到位。一是要严格落实企业主体责任。安全不安全,企业最直接、最关键。崔县长在全县安全生产会议上讲到,“企业主体责任是我们抓好安全生产的最基础工作,不管是政府也好、监管部门也好,怎么着急都是外因,企业主、企业员工才是内因”。企业思想上没绷紧这根弦,培训不到位,基本素质到不了,设备投入到不了,安全生产怎么都抓不好。所以,各企业一定要以外地发生的事故为教训,牢固树立安全发展的理念,自觉把安全生产放在心上,抓在手上,主动承担起安全生产的主体责任。二是强化属地管理责任。各村负责人要担负起本村监管责任和属地管理责任,主动加强对村内生产生活各个方面的安全隐患排查,确保一方平安。我们村里的主要负责人也是我们村里安全的主要责任人,村里安全不安全,有没有非法项目,村“两委”主要负责人负有不可推卸的责任,哪个村出了问题,我们首先就要追究这个村主要负责人的责任。事实证明,我们对违法行为采取的行动是非常有效的,越是不敢行动,问题越多,越是大张旗鼓地去开展行动,越是有效。三是严格落实部门监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求和“网格化”管理责任分工,各部门要认真抓好本部门、本系统、本行业的安全生产工作。严格落实“谁审批、谁负责”的工作要求,不仅要严把安全准入关,加强跟踪监管,坚决杜绝只发证、不监管、不检查的现象发生,还要扎实抓好责任分解、隐患排查治理、制度完善、队伍建设等各项工作,确保所负责行业领域安全形势稳定。
(二)持续深化城市公共安全专项行动。近两年,我们连续实施了三大专项行动,今年仍然要把这三大专项行动抓下去。城市公共安全方面,我们要继续围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的要求,通过实施重点领域专项整治,强化安全事故预防措施,全面整治影响公共安全的突出问题和隐患;通过建立完善职责明晰、运行高效的工作机制,提升人员素质和安全意识,营造更加安全的生产环境,保持安全生产形势持续稳定,确保不发生重特大安全生产责任事故,确保不造成重特大人员伤亡和经济损失,确保不因安全生产责任事故影响和干扰董集新一轮发展。
(三)深入推进安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动。这是省里牵头开展的一次非常严格的集中行动,市县镇都有专门的方案,希望大家按照方案要求,抓好落实。按照省市县要求,“大快严”集中行动延长到9月底,各村、各企业、各单位要按照任务分工,认真抓好工作落实。这里需要强调的是,我们各种排查也好、整治也好,要做到隐患发现一起,整治一起,排除一起。要建立事故隐患“排查台帐”,做到一企一档,一患一档。对重大隐患必须挂牌督促限期解决,对在规定期限内不解决的,要及时通报。凡没有特殊原因不按要求整改到位的,必须依法采取强制措施,该关闭的关闭,该停产的停产。
(四)高质量抓好化工产业转型升级。推动产业转型升级是抓好安全生产、实现长远发展的治本之策。目前,我们按照上级标准已经确定了10家需要进行安全环保提升的化工企业进。也召集10家企业负责人召开了提高安全环保水平促进化工产业转型升级工作专题会议,并对市县政策进行了解读。我想,这10企业的主要负责人已经非常明白此项工作的重要性,下一步,就是要认真对照标准,深入查找整改隐患,在规定的期限内整改到位。届时仍未达到标准要求的企业,该淘汰的坚决淘汰,我们绝不姑息。
(五)严厉打击安全生产领域非法违法行为。非法不除,永无宁日。关起门来说,在“油”方面我们董集对外有很不好的名声,当然这是个别村给我们董集造成的。有些地方今天收个原油明天搞个温油,后天弄个罐来搞调油,这都是躲藏在黑影里的非法项目。通过前期摸排,我镇仍有几处非法违法点没有清理,并且这个数据是动态的,只要我们打击不坚决,就有可能会增多。各责任单位要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,强化摸底排查,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责“四个一律”的执法措施,在抓人、拆房、罚款上要有硬手段,坚决打击安全生产非法违法行为。对于举报,我们要鼓励全社会举报非法违法行为,20xx年11月省安监局联合省财政厅印发了《山东省安全举报奖励办法》,将举报奖励金额从1千元至3万元大幅度提高到2千元至20万元。要鼓励广大人民群众积极举报安全生产事故隐患和各类非法违法生产建设经营行为,并对举报人信息严格保密,对查实的举报行为要及时兑现奖金。
三、立足当前,切实抓好春节前后的安全生产工作
20xx年春节将至,岁末年初历来是安全生产的关键时期。春节前后,人流车流物流剧增,天气变化无常,各种商业娱乐活动增多,是各类事故的易发期、多发期,各村、各企业,各部门单位一定要高度重视,精心组织,周密部署,确保不发生一起安全生产事故。
(一)企业层面:要讲究科学方法,注重发挥专家力量,把专家排查与部门自查相结合,要严格对照安全生产规定,一项一项的对照,一条一条的排查。一是检查生产车间内的安全。这里要做到“三符合”。检查生产设备、工具、个人防护用品、生产作业场所以及生产物料的存储是否符合安全要求。检查危险化学品生产与储存的设备和专用运输工具是否符合安全要求。在车间、库房等作业场所设置的监测、通风、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤和隔离操作的安全设施是否符合安全运行的要求,通讯和报警装置是否处于正常适用状态,事故救援器材、设备是否齐备、完好。二是检查生产行为是否安全。检查有否违章指挥、违章操作,违反安全生产规章制度的行为。重点检查危险性大的生产岗位是否严格按操作规程作业,危险作业有否执行审批程序等。从事危险化学品生产、经营、储存、运输、废弃处置的人员和装卸管理人员是否都经过安全培训并考核合格取得上岗资格,生产、储存危险化学品装置是否按要求定期进行安全评价并对评价报告提出的整改方案予以落实。
(二)农村层面:要时刻预防冬季取暖带来的不必要的安全事件。一是取暖安全。绝大多数家庭中都烧煤取暖,但是要时刻注意家中通风换气,以免煤气中毒;现在基本家家户户都有农用车,也有的群众在炼油厂上班,家里或多或少都有汽油柴油,务必要将这些燃油放到远离人、远离火炉的房子里去。二是用气安全。对于楼区的天然气的使用,物业管理部门要负起责任,要主动找燃气公司帮助协查,一户一户的排查,同时要对居民进行安全使用教育,告诉他们正确的使用方法。对于农村私扯乱接的天然气用户,各村要站在“安全第一、万无一失”的角度,不能抱有侥幸心理,对这些群众做好教育解释工作,停止使用无安全保障的天然气。现在正是冬季取暖的阶段,家中燃煤明火很多,如果稍有不慎,容易造成重大事故,潜在隐患最大。20xx年初薛家村发生的火灾就是非常惨痛的教训和警示。各村干部回去之后一定要赶快安排,一家一家做工作,一户一户摸实底,确保村村户户都能过一个安全年、祥和年。三是注意交通安全。今年天气寒冷异常,道路结冰现象较为普遍,在外务工的村民来回路上一定要注意交通安全,宁可让三分,不可抢一秒。另外,现在农村面包车居多,安全系数较低,各村一定要组织这些开车的人开个会,时刻注意车辆保养和检查。同时,要嘱咐好村民,各企业老板也要嘱咐好自己的员工,一定不要酒后驾车。
(三)公共设施领域:镇政府有关单位要切实负起责任。一是池塘水面安全。我镇原有和新开挖养殖池和水面比较多,各村、养殖户一定要竖起安全警示牌,防止附近学生周末、假期到池塘周边玩。也要在危险的地方安装围栏,明令禁止人员靠近。二是食品安全。市场监管等部门要在学校周边等商户进行食品质量检查,防止向学生售卖变质、过期食品。畜牧防控部门要对进入我镇的肉类、蔬菜进行安全检疫。三是烟花爆竹安全监管。最近,其他地区发生了不少烟花爆竹厂爆炸事故,我县经营、储存、运输烟花爆竹的,相关部门要抓好管理。加强对烟花爆竹经营审批、储存、运输、销售、燃烧等各个环节的监管,规范烟花爆竹市场,确保人民生命财产安全。
同志们,安全生产工作是一项长期艰巨的系统工程,希望大家时刻保持高度认真负责的态度,时刻保持严谨细致的工作作风,扎实开展各项工作,确保全镇安全生产形势持续稳定,确保大家天天平安、月月平安、年年平安、永远平安。
区安全生产工作会议讲话稿 篇15
同志们:
今天,我们召开20xx年局系统安全生产工作会议,主要任务是全面贯彻落实中央和自治区党委一系列会议精神以及自治区人民政府安全生产工作电视电话会议精神,总结我局20xx年安全生产工作,安排部署20xx年安全生产工作任务。动员各单位、各部门不断强化安全责任,坚守安全生产红线,切实抓好安全生产各项工作的落实,全力推进局系统安全生产工作再上新台阶。
一、20xx年我局安全生产工作情况
20xx年我局安全生产工作在局党委的正确领导下,按照自治区统一安排部署,牢固树立安全红线意识,认真履行安全生产职责,加强粮食行业安全监管力度,狠抓各项工作措施落实,严防各类事故发生,扎实有效开展了安全生产各项工作,促使我区粮食行业安全生产形势持续向好态势。在各处室、直属各单位的共同努力下,实现了我局系统全年安全生产“零事故”。顺利通过自治区安全生产目标管理考核,并荣获自治区20xx年安全生产先进单位。
成绩的取得主要体现在以下几方面:
一是领导重视,责任到位。一直以来,我局领导十分重视安全生产工作,将安全生产工作与业务工作同安排、同检查、同考核、同落实。建立安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系,按照“谁主管,谁负责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的原则,履行安全生产职责,强化安全生产目标管理,逐级签订安全生产责任书,严格落实各级安全生产责任制。局直属各单位按照自治区统一部署和局党委安排,及时调整充实安全生产机构,配齐配强工作人员,认真履行安全生产职责,层层签订安全生产责任书。形成了单位党政领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导对分管工作范围内的安全生产工作负责,各部门共同参与的安全生产工作格局。
二是加强监督检查,及时消除事故隐患。去年以来我局分别在“春节”、全国及自治区“两会”、“五一”、“亚博会”、“国庆节”、APEC会议等重要、重大节日活动前,组成检查组对各单位的安全生产情况进行了深入全面的检查。每次都由局领导亲自带队,深入基层,深入第一线进行督促检查。重点对危险化学药品管理、消防安全、交通安全、用电安全和值班制度的落实等方面进行了有针对性的检查。对在检查中发现的问题当场提出整改意见,并要求限期进行整改。直属各单位都能针对各自安全生产工作重点环节、重点部位进行了认真自查,发现隐患及时上报、及时整改。通过上级检查和单位自查等方式,有效杜绝了安全事故的发生。20xx年,局系统共开展安全生产检查5次,查找安全隐患11处,都及时得到整改和消除。局系统各单位进行安全生产专项检查和日常自查80余次。通过自上而下的检查,及时消除了安全隐患,堵塞了安全漏洞,同时各单位不断加大安全生产投入,据不完全统计,20xx年我局系统用于安全生产投入达365万余元,确保了我局系统安全生产各项工作有序开展。
三是坚持行业“打非治违”督导检查不放松。自治区安委会《关于进一步深入开展安全生产“打非治违”专项行动的通知》(新安〔20xx〕3号)下发后,我局高度重视,专门召集相关人员进行讨论、研究,安排部署粮食行业“打非治违”专项行动。为确保专项行动取得实效,结合我局实际制定了《自治区粮食行业深入开展安全生产“打非治违”专项行动实施方案》,明确了检查重点及工作职责,成立了“打非治违”专项行动领导小组。
夏粮收购期间,由局领导带队组成工作组,赴全疆各地检查夏粮收购工作同时,对粮食仓储企业安全生产“打非治违”专项行动工作开展情况进行督导检查。对检查出的安全隐患当场向企业负责人提出整改意见,并要求限期整改。认真履行“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的职责。
四是加强学习指导,强化教育培训。20xx年,我局把安全宣传教育纳入到了单位宣传思想工作的总体布局中来,制定了安全生产宣传教育培训计划。各单位先后认真组织干部职工学习了《安全生产法》、《劳动法》、《消防法》等安全生产政策、法律法规。局直属系统各单位紧紧抓住“安全生产月”、“11·9消防宣传日”、“12·2全国交通安全日”等有力契机,通过板报、横幅、进行安全培训等形式深入开展安全生产宣传,大大增强了局系统干部职工安全自律意识、社会责任意识。同时,各单位严格落实先培训后上岗制度,确保专业技术人员持证上岗率达到100%。
二、存在的不足
虽然我们在20xx年的安全生产工作中取得了一定的成效,但也还有很多不容忽视的问题要引起我们足够的重视。一是在一些具体工作中抓的还不深、不细。隐患排查治理工作还有待进一步深入。二是局系统干部职工的安全认识还需进一步加强,《安全生产法》宣传教育培训还需不断引向深入。三是安全生产基础总体薄弱,还需加大资金投入力度。四是对全区粮食行业的监管、指导力度还需进一步加强。
三、20xx年我局安全生产总体要求和目标
20xx年,我局安全生产工作的总体要求是:全面贯彻落实党的、xx届三中、四中全会、系列重要指示和自治区张春贤书记关于抓好安全生产工作一系列要求以及自治区雪克来提·扎克尔主席在1月28日在自治区人民政府安全生产工作电视电话会议上的讲话精神,紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安总目标,牢固树立安全生产红线意识,严格落实党政同责,强化依法治理,加大监管力度,深入排查安全隐患,加强基层基础建设,提升安全生产保障能力。推动粮食行业安全生产状况持续保持良好,为自治区经济发展、社会稳定创造良好的安全生产环境。
安全生产工作目标是:杜绝安全生产亡人事故,减少一般事故;杜绝重大火灾事故和职责范围内发生交通亡人事故。打牢安全生产的基础,使签状单位优秀率达到60%以上,合格率达到100%,努力创建我局系统安全生产工作的良好局面。
四、20xx年安全生产工作重点
(一)完善制度,强化“红线”意识、落实党政同责。深入学习贯彻落实的系列重要讲话,坚守安全生产红线,进一步健全和落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系,要将“党政同责”覆盖全行业、全系统。各单位党政主要领导一是要认真履行安全生产责任制,加强对安全生产工作的组织领导和指导协调。建立健全安全生产责任体系,逐级分解下达安全生产控制指标和重点工作任务,层层签订责任书,要把安全生产责任落实到岗位、落实到人头。二是要定期召开安全生产工作会议,安排布署安全生产工作。做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援演练到位。三是要建立安全生产检查工作责任制,加强监管责任,实行谁检查、谁签字、谁负责,做到不打折扣、不留死角、不走过场,促使安全生产工作管理制度化、日常检查常态化,减少违法非法行为,减少事故发生机会。
(二)加强整治力度,切实消除安全隐患。打击非法、违法安全生产行为依然是我们工作的重点。20xx年我局将坚持单位自查与督促检查相结合,采取暗查、暗访和“四不两直”的方式检查。
1. 继续深入开展本行业“打非治违”专项行动,深化安全生产专项整治。各单位要结合本单位实际,积极开展消防、交通、危险化学品等专项整治。要投入精力、投入时间、投入资金有针对性地开展好隐患排查治理和专项整治活动,不断查找安全隐患,发现一起、治理一起,把工作重点放在治理上,把隐患查出来,治理好,把事故消灭在萌芽状态。要建立安全生产工作台账,对安全生产工作的制度建立、责任落实、监督检查、隐患排查、治理结果等实行痕迹管理,列入目标及绩效考核内容。
2. 认真履行行业管理指导职能。相关处室要加强粮食行业安全生产监督和指导,将业务工作与安全生产工作同安排、同检查。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的原则,针对粮食仓储企业的特点,加强与当地粮食等有关行政部门的沟通和协调,指导和监督粮食仓储、加工企业按照行业要求,建立、健全和完善相关安全生产管理制度,加强演练,做好监督检查工作,确保粮食行业各项安全生产制度落实到位。
3.继续开展好敏感时期和重大节假日的安全大检查,加强日常安全管理。在重要时期,特别是敏感时期和重大节假日的关键时期,按照自治区有关部门的统一部署和要求,开展安全生产自查、抽查和监督检查。特别是重点部位和人员密集场所要做到认真细致检查,对查出的问题要及时整改,抓好落实,坚决堵塞安全漏洞,同时做好记录、收集好资料。
4. 严格落实24小时值班制度。日常值班、节日值班,领导带班制度是降低事故发生的一个有效的手段,要继续坚持。确保局系统一方平安。
(三)强化应急管理,做到有备无患。建立健全各类应急预案,加强应急救援机构队伍建设,落实好物资和装备。继续强化各类应急演练工作,通过演练,规范事故现场指挥、处置、救援等程序,提高应急处置实效。做好安全生产预警预报工作,及时发布安全预警信息。
(四)强化规划引导,推动科技兴安。各单位要全力做好安全生产“”规划收官工作,确保全面完成规划目标任务。科学设置“十三五” 规划目标任务,研究确定规划的总体定位、基本思路和重点工程项目。各单位都要将安全生产纳入本单位“十三五”规划中,解决安全生产突出问题。
(五)加强安全生产宣传教育和培训工作。安全文化建设十分重要,是落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,坚持标本兼治、重在治本,实施安全发展战略非常重要的工作。各单位要把安全文化摆上重要议事日程,开展形式多样的宣传教育活动,不断提高所属干部职工的安全意识和应对安全事故的处置能力。一是要坚持把安全文化建设纳入精神文明建设统一布局,围绕主题,广泛开展形式多样,群众喜闻乐见的“安全生产月”活动和“安康杯”竞赛、“青年安全示范岗”和安全生产进企业、进学校、进家庭活动,达到以月促季、以季促年的宣传效果。二是要认真学习贯彻新《安全生产法》,严格执行《安全生产法》是全面推进依法治疆的一项重要内容。要形成人人懂安全、人人讲安全、人人都是安全员的良好安全氛围。必须做到“法立,有犯而必施;令出,唯行而不返”。三是要积极参加自治区组织的各种安全生产专题培训,保证企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员都能持证上岗,没有经过培训考核合格,决不能上岗作业。同时健全安全培训档案,准确记录培训考核情况。并与年度考核、提拨使用、评优评先挂钩。
(六)加强交通安全管理,严格落实车辆安全管理制度。各单位要加强司乘人员安全教育,切实遵守交通法律法规,定期维修保养车辆,严禁车辆“带病”、违章行驶,确保行车安全。
(七)加强对企业的安全标准化建设指导力度。企业是安全生产工作的主体,今年,我们将不断加大对企业的监督和指导力度,督促局系统各企业,严格落实各项标准化要求,开展标准化达标建设,促进企业安全生产岗位达标、专业达标和企业达标。不断提高企业制度化、规范化、标准化管理水平。
同志们,安全生产工作关系到社会稳定和长治久安,是一项硬任务、硬指标,是重大政治责任。我们要以认真学习贯彻关于安全生产系列重要讲话精神和自治区党委、政府关于加强安全生产工作的决策部署为主线,努力推进粮食行业依法治安,全面建立隐患排查治理体系,狠抓责任落实,深化治理整顿。做到教育培训抓到位、现场管理管到位、安全投入投到位。共同做好20xx年安全生产各项工作。
春节临近,全国“两会”即将召开,各单位、各部门要强化政治责任感,尤其是全国“两会”前后这一时期,要全面落实安全生产责任,集中开展安全生产大检查,及时消除各类安全隐患,坚决杜绝发生重特大安全事故。同时要严格落实24小时值班和领导带班制度,严禁擅离职守。遇有安全生产突发事件或紧急情况,立即报告,并及时采取相应措施,妥善应对。最后,我代表局党委向同志们拜个早年,祝局系统全体干部职工春节快乐、工作顺利、万事如意!谢谢大家!
区安全生产工作会议讲话稿 篇16
同志们:
刚才,余林副县长通报了今年以来特别是第二时段隐患排查情况,部署了今后一段时间安全生产工作任务;石塘镇、新城开发区、教育局作了发言,大家都讲得很好,下面我强调三点意见:
一、安全生产形势不容乐观,麻痹不得、松懈不得
今年以来,全县各乡镇各部门认真贯彻县委、县政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》,全面落实安全生产责任制,狠抓矿山、危化、烟花爆竹安全和道路交通安全、建设工程为重点的安全监管,安全生产隐患排查治理成效显著。但是今年以来特别是进入下半年以来,我县较大事故呈上升趋势,撮镇镇中油节能燃气有限公司于7月9号发生一起死亡三人的较大生产安全事故,一起事故突破了全县全年工矿商贸领域的控制指标,进入了一票否决范围。店忠路“7.20”道路交通事故,一次造成8人死亡1人重伤,用完了全县道路交通较大事故控制指标,因死亡超过6人,也进入了一票否决范围。这几起事故是我县近年来首次发生的较大工矿商贸安全事故和一次死亡6人以上道路交通安全事故,特别是在“隐患治理年”发生的事故,充分暴露出我县在整治工矿商贸和道路交通安全隐患上仍然存在死角盲区,在社会上造成了极坏的影响。对此我们必须保持清醒头脑,认真查找安全工作中存在的漏洞。
第一,安全生产认识仍显不足。安全工作是人命关天的大事,容不得丝毫的松懈和马虎。但有的同志却在认识上存在偏差,缺乏经常性和自觉性,存在侥幸心理,甚至有的同志还认为安全生产工作是分管领导的事,“事不关己、高高挂起”,对安全工作漠然、淡然,“一岗双责”没有真正落实。也有一些部门和乡镇政府的领导在排除安全隐患或在处理安全事故时缺乏协调配合,互相推诿,谁都怕承担责任。
第二,安全隐患整治仍不彻底。近两年来,特别是今年“隐患治理年”,县政府多次开展安全生产隐患专项排查整治,但是,隐患治理的力度不够,隐患排查横向面不宽,纵向深度不够,整改工作重点不突出,隐患管理不规范,甚至存在整治风声一过,一些领域又死灰复燃,卷土重来,在一些地方愈来愈严重。如部分乡镇整治三轮车非法载客以及打击取缔非法生产烟花爆竹作坊专项治理措施不力。还有部分企业安全生产责任主体不落实,基础薄弱,管理混乱,在市场需求旺盛的情况下,盲目追求产量、效益,忽视安全基础工作,导致事故隐患增加。第三,安全责任落实仍不到位。这些年来的安全工作,力度是一年比一年大,难度也一年比一年大。究其原因,我认为有两个问题没有解决好,一方面是安全措施落实不下去,个别乡镇政府和县直部门存在厌战情绪,监管主体责任没有落到实处,一些单位连年初工作意见都未制定,一些单位安全隐患排查治理走过场,存在零排查、不上报排查数字和所谓“神仙数字”等现象,还有一些对县委、政府的政令置若罔闻,多次明令整改却不抓落实,导致政令不畅,整改监管不到位。有的企业置县政府三令五申于不顾,置员工生命安全于度外,重效益轻安全,安全设施、安全管理不到位,安全投入欠账太大。最近,在非煤矿山的采石类企业,由于爆破器材价格的提高,不少企业以牺牲安全为代价,严重违反操作规程和标准进行生产,在10天之内发生2起事故,造成恶劣影响。如果安全工作没做好,企业三天两头赔偿,还谈什么经济效益?也谈不上赚钱。领导和政府部门忙于事故调查处理,哪有精力去谋发展?另一方面是有的乡镇政府和部门总存在安全工作“严不起来”的问题,会议上讲得多,工作安排多,务求实效的督促检查少,安全责任层层衰减,没有把责任真正落实到基层,落实到企业,落实到一线。安全
法规规定对安全事故“高处罚、高赔偿”,但真正实施起来很难到位,没有让业主受到震动、汲取教训。
上述充分说明,尽管今年我县的安全生产取得了一定成绩,但安全生产形势依然十分严峻,面临的挑战和困难仍然很多。我们切不可因一时成绩,就盲目乐观、麻痹大意,必须对面临的形势要有一个清醒的认识、准确的把握,充分认识安全生产事故的严重危害性,时刻绷紧安全生产这根弦,以最大的恒心、最大的毅力、最坚决的态度、最细致的工作、最严格的责任追究,把事故高发势头压下来,把死亡指标压下去。
二、牢记职责使命,切实抓住工作重点
《安全生产法》出台实施后,国家相应出台了重大安全事故领导干部责任追究制度和安全事故领导干部引咎辞职制度。大家可以从国家公布的几起重特大事故责任人的处理上看到,上至省长,县委书记,下至科局级领导,有撤职的、有追究刑事责任的。就我县“7.9”、“7.20”事故而言,上上下下也会受到追究。我也听到部分乡镇和部门的同志反映,谁都不愿分管安全,谁也不愿从事安全生产工作,甚至管安全、干安全轮流坐庄,一年换一个。的确,从事安全生产是有一定风险,但要看我们怎么管、怎样做。作为一级政府、一个领导,就是辖区的安全责任主体,主要领导就是第一责任人。“管生产、必管安全”、“谁主管、谁负责”是我国长期形成的安全工作制度。一个单位和一级政府的主要领导,有权力、有责任做好本单位本辖区的安全生产工作。我们必须掌握当前安全工作的基本要求,增强安全生产工作的紧迫感,切实解决安全生产存在的各种问题,把安全生产抓紧抓细抓实,抓出成效。
“7.20”事故发生以后,县安委会及时发出《关于近期安全生产事故的通报》(东安办[20xx]22号),要求各地各部门要全面排查,排查工作要做到“四个见底”,即本地区、本行业(领域)生产经营单位基本情况要见底;重大隐患和危险源情况要见底;安全生产责任落实情况要见底;重点岗位和危险点分布要见底。排查要突出重点。做到“三突出”:即突出重点行业(领域),主要包括非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建设施工、道路和水上交通、特种设备、人员密集场所,以及容易引发生产安全事故的行业和领域。突出重点地区,主要包括非煤矿山集中区、烟花爆竹传统生产区、工业园区及乡镇工业聚集区、以及近期生产安全事故多发、高发的地区。突出重点隐患,主要包括由县安委会挂牌督办的18处重大隐患及市政府督办的2处,县安办通报要求整改的隐患、重点监控的重大危险源,以及易发生事故的危险点。隐患再排查工作要扎实。实现“四个到位”:即挂牌督办的隐患治理要到位;重大危险源的监控要到位;应急防范措施落实要到位;安全生产两个主体责任落实要到位。进一步建立隐患排查工作制度。建立隐患排查“四项制度”:即建立隐患排查日志制度。县政府有关部门、乡镇(工业园区)要建立隐患排查日志,参加隐患排查的人员要认真填写,对被检查的企业要制作现场检查记录。所有安监干部要做到“一人一日查一企”。建立隐患排查日报、周报制度。建立领导带队检查制度。县政府负有安全监管职责的部门、各乡镇政府领导班子成员要分别带队,深入生产经营单位开展隐患排查,每位负责人检查不少于10家企业。建立应急值班制度。据县政府及有关部门在督查中及8月27日县安委会召开的安全隐患排查治理和家底清理再认识再动员会上反映,不少乡镇都认识到位、措施得力、落实到位,但是,仍有些乡镇对通报动作缓慢,甚至置若罔闻,无动于衷。当前国庆即将来临,县安委会下发了“关于认真开展国庆安全大检查的通知”,大家必须牢记,“不抓安全工作就是
失职,抓不好安全工作就是不称职”,在这里我再次提醒,我们的安委会成员单位、乡镇负责人如果不能尽职尽责保一方平安,那人民群众还要你在那个岗位上干什么呢?我再强调一遍,各乡镇的乡镇长、党委书记从现在起,将安全生产工作真正抓起来,做到守土有责。
安全工作事关国家和人民群众的生命安全,事关经济发展和社会稳定的大局。安全就是发展,发展促进安全。对一个单位的领导来说,抓安全是自己的神圣职责,对企业业主来说,你赚的就是安全的钱,发的是安全财。一个事故就可以使你倾家荡产,也可能让你从今天的老板成为明日的阶下囚,你也可以从今天的权力者,变成事故责任的承担者。我需要强调的是:一定要确保责任落实和工作到位。在安全检查中不放过一个细节、不漏过一个隐患,不留下一个死角,各责任单位必须采取强有力措施,迅速整改,消除隐患。会后,政府督查室要会同监察局、安监局,对此次会议的贯彻落实情况实行跟踪督查,并将工作情况在全县通报,纳入年终安全考核的主要内容。
三、真抓实干,确保实现主要控制目标
一是要进一步增强安全生产的危机性。安全生产只有过程,没有结果,像人走钢索一样,时刻保持清醒和警惕,稍有不慎,就会酿出祸来。所以,各乡镇(开发区)、县直各单位主要领导和分管安全生产的领导必须不断增强对安全生产的认识,提高警惕,把安全生产这根弦绷得紧紧的,真正做到放在心上,抓在手上,不能有丝毫懈怠。没有安全稳定的环境,就不可能有社会的和谐稳定,也就谈不上可持续发展,更谈不上实现经济社会快速发展的目标。
二是要健全安全组织网络并发挥作用。目前,我们的安全生产组织网络大部分带有模仿性、临时性,不少还是个形式,不少乡镇安监办人员是兼职的,甚至有的乡镇将没有办法安排的人员安排到安监办充数,致使安全生产工作无法落实。因此,各乡镇(开发区)、县直各部门、各生产经营单位必须按照《安全生产法》、《安徽省安全生产条例》和县安委会的有关要求,建立健全安全生产组织网络,主要领导要重视,明确一名得力的领导班子成员分管安全生产工作,进一步调整、充实安全生产管理工作人员,强化制度建设,落实监管责任和必要的经费保障,确保安全生产工作有组织、有领导、有人抓、有人管,以严密的组织网络覆盖和监管到每个生产环节,最终达到层层有人管,事事有人管,实现真正的无缝隙管理。
三是要建立和提高安全生产准入门槛。我县矿山资源整合方案已经省市同意、批准;县政府《关于印发肥东县淘汰18门以下小轮窑工作实施方案的通知》已于今年4月份下发,各乡镇、县直各有关部门务必将上述两项措施按照要求落实到位。各乡镇、县直各有关部门要继续执行不得批准新的矿山企业设立的规定。安全生产准入门槛非常重要,我们要认真组织学习安全生产法律法规,尤其是要依照《行政许可证》,严把安全生产许可准入关,不将低准入标准,切实加强源头治理。目前,结合我县实际,对尾矿库、烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、道路交通等高危行业要积极保持有效的管理办法,适当提高准入门槛,从严控制,实行目标管理。
四是要深入开展隐患排查治理。通过第一时段、第二时段的隐患排查治理,发现和消除了一大批隐患,取得了一定成效,但隐患排查治理既是国务院专项部署的阶段性工作,也是一项长期的工作,我们仍要一以贯之的抓紧抓好。最近,县安办专门发文对隐患排查治理工作进行“回头看”,县安委会决定对非煤矿山企业开展一个月的安全整顿,各乡镇、县直各单位、各生产经营单位在开展“回头
看”时,要克服“四个一”的现象:一是克服“一头热一头冷”现象,解决政府重视、企业无动于衷的问题;二是克服“一阵风”现象,坚决杜绝隐患排查治理搞形式、走过场或隐患边整边治边抬头现象;三是克服“一摸黑”现象,着重解决一些乡镇、部门把“隐患治理年”与日常工作混为一谈,计划不周密,重点不突出,问题找不到,台帐资料不健全,信息不畅通的问题;四是克服“一场空”现象,重点解决将隐患排查治理作为一项短期的应付性工作,喊口号造声势不重实效的问题。五是要探索建立群防群治的安全监管体系。一方面,要发挥专业队伍的监管作用。安全生产工作涉及面广、专业性强,充分发挥安全管理专业队伍日常性的监督管理作用,是提高安全生产工作成效的关键。一要发挥各级安全生产执法监察队伍的作用。各行各业主管部门和安监部门要加大监督管理力度,及时查处各类违反安全生产法律法规的行为。各乡镇政府要加强安全生产监督管理办公室力量的配备,从人力、物力、财力上予以保证,确保执法工作到位。二要发挥企业安全管理队伍的作用。督促企业按照安全生产法律法规的要求,全面落实安全管理机构和专兼职安全管理人员,落实设备定期检修保养制度,提高企业生产的保障能力。同时,要加强企业安全管理人员的各类培训,提高其安全素质和管理水平。另一方面,要发挥群团组织的参与作用。要发挥工会、共青团、妇联、安全生产协会等群团组织的优势,促使其积极参与安全生产。工会组织要依法监督企业严格执行建设项目“三同时”制度,纠正企业侵犯从业人员合法权益的行为,保障职工参加本单位安全生产工作的权利。妇联、共青团等要开展形式多样的群众性安全生产活动,加强职工安全技能培训,提高从业人员的安全生产技能。第三,要发挥社会的监督作用。要采取有奖举报等多种形式,鼓励群众对安全隐患进行举报,从根本上保护人民群众生命财产安全。要充分发挥电视、报刊等媒体作用,宣传安全生产法律法规,对严重忽视安全生产导致事故发生的典型案例,坚决予以曝光。继续大力宣传安全防范知识,特别是要把中小学开设安全教育课的要求真正落到实处。要定期把安全生产的情况及时向社会公布,自觉接受社会的监督,不断增强群众遵章守纪的自觉性和自我安全保护的意识。
狠抓干部队伍作风转变,强化监管,坚决做到“铁手腕”、“铁面孔”、“铁标准”。同志们,安全生产无小事,安全责任重于泰山,我们必须按照科学发展观的要求,时刻紧绷安全工作这根弦,牢固树立“抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩”的思想,以高度的政治责任感,以对生命高度敬畏的态度,切实抓好各项安全措施的落实,常抓不懈,防患于未然,为实现全县安全生产形势持续稳定好转,构建和谐肥东作出新的更大的贡献!
区安全生产工作会议讲话稿 篇17
同志们:
今天会议的主要任务是传达4月10日省、市安全生产工作电视电话会议精神,安排部署我区第二季度安全生产工作,严格安全生产责任,落实安全防范措施,全力做好当前安全生产事故预防工作,杜绝各类安全事故发生。下面我就如何做好第二季度安全生产工作,讲几点意见:
一、提高认识,切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感
今年是“”规划的开局之年,国家、省、市领导对安全生产工作高度重视,分别就安全生产工作作出重要指示,强调要把安全生产作为加强社会管理的重要内容,着眼实现安全生产状况的根本好转和长远发展,认真抓紧抓好,要进一步加强安全生产监管,全力做好当前安全生产事故预防工作。各乡、街道和区政府各有关部门,要认真学习、深刻领会上级领导的重要指示精神,进一步增强责任感和紧迫感,时刻将安全生产工作摆在重要位置,放在心上,抓在手中。要认真分析本辖区、本部门的安全生产形势,时刻保持清醒的头脑,采取切实有力措施,严格落实具体责任,按照全区安全生产工作的部署要求,扎实细致的抓好安全生产各项工作的落实。
二、突出抓好重点行业领域的安全监管
一是要下大力抓好人员密集场所的安全监管。4月9日青海西宁市大型商场纺织品大楼发生重大火灾,造成1人死亡,4人重伤,这给我们敲响了警钟。我区一些人员密集场所仍存在着制度不健全,日常管理不落实,安全培训不到位,应急措施有漏洞等突出问题,一旦发生事故,后果不堪设想。区公安消防、文教、卫生、商务、质监、市场管理、工商、工信等部门,要以防止重大火灾事故和拥挤踩踏造成群死群伤事故为重点,按照各自职责,对各类商场、超市、宾馆、酒店、学校、幼儿园、医院、歌厅、影院、网吧、图书馆、银行、保险、通信等人员密集场所逐一进行排查,严格落实应急管理措施,保持消防器材良好状态和应急通道的畅通;特别是对用电设施、电梯、危险化学品储存使用场所和进行焊接、明火作业等部位环节,要进行重点排查,并督促相关企事业单位严格落实负责人和安全管理人员现场盯防责任,强化现场安全管控。二是要强化对建筑施工的安全监控。近年来,我区几乎每年都发生建筑施工亡人事故。今年春节至今我区已连续发生了几起建筑施工安全事故,由于处理比较及时没有造成大的社会影响,但是我们大家要充分认识到建筑施工安全管理的紧迫性和重要性,二季度正是建筑施工的黄金期各工地都在加紧施工。因此各乡(街道)、保定工业园区和区住建局,要对所有施工项目逐一进行排查,做到“没有合法手续不准开工、没有施工资质不准参与施工、特种作业人员无证和施工人员没进行安全培训的严禁上岗作业”;要认真组织开展防坍塌、防坠落、防起重机械、防爆破作业事故等专项检查,坚决防止各类坍塌、坠落和爆破亡人事故的发生;要强化施工现场安全管控,严格落实企业领导现场带班制度,确保每一个施工环节的安全。三要抓好危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、特种设备等行业领域安全。区安监、公安、质监、工信等部门,要按照各自的监管职责,加强对重点行业领域的隐患排查,加大对非法违法行为的查处整治力度,督促企业切实加强动态安全管理,严格落实企业领导现场带班制度,强化对各类危险源点的管控,强化对焊接、爆破、动火、吊装等危险性较大作业的现场监控,严防各类事故发生。
三、继续深化安全生产承诺制度建设。
按省、市、区要求到今年3月底,全区所有8人以上的企事业单位,都要按规定程序和要求,完成新一轮承诺书的签订工作。但目前还有的乡(街道)、部门仍未安要求上报企业名单。在此我强调一下,有关信息上报问题将作为全区安全生产工作月考评、季奖励的重要内容,希望各乡(街道)引起重视。根据省安委办通知,4月18日至30日,省安委会将组织对11个设区市承诺制度建设情况进行专项督查,市安委会从4月20日开始,将采取安委会成员单位分包的形式,对各县(市、区)承诺制度建设情况进行专项督查,督导检查结束后,将在全市进行通报。区安委办和各乡(街道)、区政府有关部门要认真作好迎检准备,要对承诺制度建设情况进行全面的“回头看”,结合隐患排查活动,对所有企事业单位承诺制度建设情况逐一进行检查,确保各项工作环节符合省、市、区规定动作要求。4月下旬至5月上旬,区安委办也要在全区组织开展一次承诺书签订专项督导检查活动,确保做到应签尽签,100%覆盖,100%备案。各乡、街道,区文教局、区卫生局、区安全监管局要于4月17日前各抓出2家安全生产承诺制度建设示范单位,以迎接省市专项督查。
四、大力推进企事业单位安全生产标准化、规范化建设
开展企事业单位安全生产标准化、规范化建设,是实现全区安全生产状况根本好转的重要举措,也是企事业单位真正实现安全生产的必由之路。要在今年年底以前,全区高危行业企业标准化、规范化达标率要达到20%以上,一般行业企业标准化、规范化达标率要达到15%以上。各乡(街道)和有直属、直管企事业单位的区直部门,要按照《北市区20xx年度安全生产目标管理责任书》规定的数量,尽快确定企业名单,制定周密计划,逐一明确具体责任部门,搞好培育帮扶,确保如期完成任务。4月20日前,将今年开展标准化、规范化达标的企事业单位名单上报区安委办备案,并明确具体帮扶指导的部门和人员,尽快展开工作。凡提前完成或超额完成的要在年终考核时予以加分,完不成当年任务的要取消评先资格。
五、抓好国务院〔20xx〕23号等重要文件的再学习再培训工作。
根据省市安委会部署,区安委会印发了《关于对国发[20xx]23号文件再学习再培训的通知》,各乡(街道)、各部门要把学习贯彻落实国务院〔20xx〕23号、省两办〔20xx〕30号、保办〔20xx〕1号和保字〔20xx〕4号等文件,作为今年的一项重要任务,要做好以下四项工作:一要按《通知》要求成立以主管副职为组长的专项培训领导机构,专门负责学习培训工作。二要在每月5日前向区安委办上报专项培训工作情况。三要强化对各类企事业单位从业人员的学习培训,将国务院〔20xx〕23号、省两办〔20xx〕30号、保办〔20xx〕1号和“市安全生产22条”等文件发放到所有企事业单位,将相关内容列入对企业负责人、安全管理人员和班组长的培训内容,督促企事业单位传达到一线从业人员。四是要突出抓好上述文件精神在企业的落实,督促所有企业针对文件中提出的新规定、新要求,组织对安全生产“三项制度”进行认真修订,在6月底前制定出具体落实计划和保障措施,认真抓好落实。
六、切实加强企业安全管理机构和队伍建设。
企业安全副职和安全管理机构、队伍建设,是确保企业安全生产主体责任落实的关键。提高企业自我安全管理水平,必须要有一支过硬的安全管理队伍来保障。今年,要下大力解决企业安全副职、安全管理机构和人员配置问题,所有企业都要严格按照“市安全生产22条”的有关规定要求,建立健全安全生产管理机构,配备安全副职和安全管理人员,凡不符合规定要求的企业,6月底前必须落实到位,确保安全生产工作有人抓、有人管;凡应该建立专门安全生产管理机构的企业,必须设置直属于企业最高层管理的专门机构,不得与其他管理机构合并设置;安全副职、安全管理人员必须参加有关部门组织的培训,经考核合格后上岗,提高他们的实际管理能力,做到能抓会管。企业要按照市两办〔20xx〕1号文件的规定,为安全副职、安全管理人员增发安全生产岗位津贴,提供必要的工作条件,保持安全副职、安全管理人员的相对稳定;要开展安全管理竞赛活动,对安全生产管理工作先进个人给予一定鼓励;对缺少合格安全管理人员的企业,可由区安监部门向企业推荐或组织公开招选毕业生,并培训合格后上岗。
七、严格落实精细化监管措施
要重点抓好以下几项工作:一是要在4月20日前,按照市两办〔20xx〕1号文件的规定要求,对所有8人以上企业和相关事业单位的安全监管责任进行调整,重新建立安全监管台帐,并以正式文件形式报区安委办备案;二是6月底前,各行业主管部门、专项主管部门,要根据各自的安全监管职责和范围,制定或完善本部门、本系统、本行业的“安全生产监督检查规范化实施手册”,推动日常监管工作走上规范化轨道;三是要按照“一会一卡”、“三定一表”制度的要求,及时召开企事业单位负责人安全例会,发放安全提示指导卡,防止出现“中阻梗”和盲区死角,并按规定的频次、范围、内容和数量,搞好隐患排查督导检查活动;四是要强化隐患整改,对发现的隐患问题,必须指定专人跟踪督办,及时进行复查。发现重大隐患要及时上报区安委办,并严格按照国家、省、市有关要求,实行挂牌督办,确保整改到位。
八、认真抓好应急管理工作
根据20xx年安全生产应急管理工作安排,一要加强基层应急管理机构建设,各乡(街道)、村(社区)等基层组织要落实专人负责安全生产应急管理工作,高危行业企业要设置或指定安全生产应急管理机构或办事机构。二要加强安全生产应急预案体系建设,区安监局对我区现有的安全生产应急预案进行梳理和修订,各乡(街道)和负有安全生产监管职责的部门要督导危化、建筑施工、人员密集场所等重点行业企业对现有的应急预案进行修订完善,做到所有重大危险源和重点工作岗位都有专项应急预案或现场处置方案。依法将应急预案作为行业准入的必要条件,生产经营企业没有生产安全事故应急预案或预案未经专家评审或未按要求上报备案的或重大危险源没有检测、评估备案的,不得颁发安全生产许可证。按照属地管理的原则和部门职责分工,上半年完成企事业单位应急预案评审、备案工作。三要按照区安委办《关于开展应急预案演练活动的紧急通知》要求,于5月31日前完成重点行业的应急演练工作,并于6月6日前把演练单位、演练课题、演练时间、参演人数上报区安委办。应急演练的组织分工是:区安监局负责加油站、危险化学品从业单位,区住建局负责城市燃气、建筑施工企业,区文体教育局负责学校、幼儿园、网吧,区卫生局负责医疗机构,区公安消防负责商场、超市及娱乐场所,区质监局要积极参与并加强对涉及特种设备的企业应急演练活动的业务指导。各乡(街道)按照属地管理原则抓好辖区内重点企业的应急演练活动。
同志们,当前全区安全生产工作已全面展开,希望各级各部门各单位要抓住第二季度的宝贵时间,集中精力,集中力量,扎实推进工作,认真抓好各项防范措施的落实,确保全区安全生产形势的持续稳定,为全区经济和社会又好又快发展提供良好的安全生产保障。
区安全生产工作会议讲话稿 篇18
同志们:
在元旦、春节两大喜庆日子即将来临之际,县委、政府决定召开全县安全生产工作会议。主要任务是通报全年安全生产指标控制情况,安全生产各个环节存在的主要问题,安排部署元旦、春节期间的安全生产工作,动员全县上下再接再厉、真抓实干,进一步提高认识,明确责任,加强防范,全面做好两大节日期间的安全生产工作,确保全县人民度过安乐、祥和、愉快的节日。
一、安全生产控制指标实施情况
截止到12月份,全县共发生各类事故起,与去年同期起相比下降65.6%;死亡xx人,与去年同期死亡x人相比上升87.5%;伤x人,与去年同期伤xx人相比下降6.6%;直接经济损失xx万元(未包含7月2日xx县铁合金厂坍塌事故的经济损失),与去年同期1348万元相比下降22.6%。其中:
1、道路交通方面。1月-12月道路交通事故起,与去年同期x起相比上升25%;死亡x人,与去年同期死亡x人相比持平;伤x人,与去年同期伤x人相比下降22.2%;直接经济损失x元,与去年同期损失x元相比下降93.8%。
2、工矿商贸方面。1月-12月工矿商贸事故共x起,与去年同期x起相比上升60%;死亡x人,与去年同期死亡x人相比上升200%;伤x人,与去年同期伤x人相比上升16.7%;直接经济损失930万元(未包含7月2日xx县铁合金厂坍塌事故的经济损失),与去年同期损失x万元相比上升93.8%。
3、火灾事故方面。1月-12月共发生火灾事故x起,与去年同期x起相比下降82%;死亡0人与去年同期死亡1人相比下降100%;伤0人(去年同期伤0人);直接经济损失11x元,与去年同期损失864x元相比下降x%。
二、存在的主要问题
尽管我县的安全生产形势总体趋于稳定好转,但存在的问题和隐患仍然很多,需要引起各级各部门各单位的高度重视。
一是思想认识不足。个别乡镇办事处或部门领导安全生产法律意识淡薄,存在侥幸麻痹思想,认为安全生产凭运气,发生事故后不是认真汲取事故教训,而是认为是自己运气不好,甚至有的认为事故已平息了,还继续进行事故调查是小题大作。反而对事故发生的前因后果不能很好的吸取一些经验教训。往往会造成部分安全生产主体责任不到位,重生产经营、轻安全管理的现象就会不同程度地存在,从业人员缺乏培训、缺乏安全知识、安全意识淡薄、安全素质低下,缺乏安全自我保护能力。
二是人员落实不足。我县劳动密集型产业在经济结构中仍占有很大比重,一些隐患难以彻底根治,安全生产基础薄弱的问题在短期内难以改变。多数企业未明确安全生产分管领导和专门管理人员,或者安排了专门管理人员,但安全生产规章制度执行不力,致使安全生产工作基本处于无序状态,放任自流。
三是责任落实不足。少数乡镇办事处、部门单位主要负责人从不研究安全生产工作或参加安全生产检查工作,习惯性把安全生产工作当作“副业”,没有真正认识到安全生产的重要性,即使专门签订了治理安全生产责任还没有清楚认识到实行安全生产责任制度不仅仅是一项安全生产的管理制度和办法,而且也是对自己下属管理者实行管理的一个最直接有效的手段。
四是安全投入不足。我县大多企业安全投入历史欠帐较多,安全设施设备落后;部分新建企业又千方百计在安全设施设备上减少投入,产生了新的欠帐;特别是部分企业对安全投入重视不够。尽管近年来,关注安全生产的社会氛围日渐浓厚,多数企业对安全生产的重视程度有所提高,但是经济效益第一的观念并未从根本上发生转变,部分企业隐患多多,企业决策层却熟视无睹,安全生产上侥幸心理还普遍存在,安全投入上“省”、“拖”、“凑”现象普遍;加上县场竞争激烈,一些中小企业微利亏损,加剧了在安全投入上的捉襟见肘;此外,安全投入没有直观的效益,在短期内会给企业带来成本的增加
五是责任追究不足。在事故调查处理过程中,我们怀着惩前毖后、治病救人的心情,导致有关事故责任人教育不深刻,事故调查处理没有发挥举一反三的作用。
此外,岁末年初,人流、物流、车流急增,一些企业开足马力抢工期、赶进度。面对如此严峻的安全生产形势,我们的工作必须始终站在零的起点上,永远不能松劲和歇息。各乡镇办事处、各部门和各企业必须牢固树立“安全生产无小事,群众利益无小事”意识,本着对人民群众高度负责的态度,切实做到思想上更重视、行动上更自觉、工作上更扎实,警钟长鸣,常抓不懈。
三、“两节”期间安全生产的工作重点
(一)认清形势,明确目标,狠抓安全生产责任落实
现在已经处于生产经营面临旺季,人流、物流显著上升,各类生产经营活动明显增多,引发各类事故的不安全因素增加,安全生产进入事故易发期、多发期,安全监管任务十分繁重。针对存在的主要问题,结合我县实际情况要求各乡镇、办事处、各单位的主要领导要真正担负起安全生产第一责任人的职责,坚持“谁主管、谁负责”的原则,一级抓一级、一级对一级负责,切实把当前安全生产责任目标落实到每个部门、每个企业、每一岗位,做到安全生产人人有责。
(二)突出重点,认真检查,确保两节期间安全生产形势稳定
各有关单位要针对春节期间安全生产工作特点,结合百日行动“回头看”认真组织开展安全生产大检查。安全大检查以各部门组织自查为主,要突出重点行业、重点领域,集中开展安全隐患排查和整治,坚决防范重特大事故的发生。
一是要强化元旦、春运期间的交通安全监管。由公安、交通运管主管部门和相关安全管理部门要根据上级的统一部署,及时落实确保春运安全的各项措施。要密切注意天气变化,对可能造成事故的恶劣天气,要及时采取措施,严禁冒险运行;对申请参加春运的车辆要逐一进行严格检验,严禁未经检验或检验不合格的车辆参加春运,要进一步加强安全执勤和检查,严肃查处各类违法违规参与春运的车辆;要做好客运车辆安全检查和维护工作,杜绝故障车辆上路行驶,同时要做好司乘人员的安全教育工作,严禁违章超载、超速和疲劳驾驶,杜绝各种交通违法行为。 二是要加强对人员密集场所的安全监管。由商务、文体,消防等部门联合组织对商场、宾馆、饭店、医院、学校、歌舞厅、网吧等人员密集场所作为安全检查排查的重点;对不符合安全要求的单位,要立即进行整改;对整改措施不落实的,要坚决依法予以停产、停业。
三是要加大对危险化学品的安全监管。节日期间安监、建设局、消防等部门要进一步加强对危险化学品和易燃易爆物品生产、储存、运输、销售和使用等各个环节的日常监督管理,特别是对剧毒品、液体化学品、液化气体等储运和经营环节要落实责任,严禁非法生产、非法经销,严禁不符合安全要求的运输工具和不按指定路线运输危险化学品的车辆上路。
四是要加强对烟花爆竹的安全监管。要进一步完善节日期间烟花爆竹安全监管机制,加强联合执法检查,坚决打击制贩、销售假冒伪劣烟花爆竹的违法行为,严格执行烟花爆竹生产、储运、销售的安全规定,严格执行定点销售制度。加大对烟花爆竹产品质量、运输渠道的检查力度,对违法运输、储存和销售的行为,要坚决予以查处。
五是对园区企业加强监管。由安监局加强安全监督执法。园区安监机构要联合消防、建设、质监等部门,突出建筑质量、危险物品管理、消防设施、特种设备、危险作业、危险场所、职业病防治等,全面开展安全生产隐患排查治理。对查出的隐患要逐企建立台账、备案,分类监管。对还没有取得安全生产许可证的企业立即停止营业,对手续不齐备的企业要限期完善,验收合格后方可恢复经营。对危及安全生产的重点难点问题实施专项整治,对安全生产违法违规行为要坚决查处、处罚到位。
六是对仍然在生产的矿山企业进行监管。由矿山派出所、国土局对无采矿许可证、超层越界开采、采矿许可证过期未延续非法生产的矿山企业,责令其停止生产并依法予以查处。对经整改达不到基本安全生产条件,依法注销其采矿许可证。
(三)加强值班,确保信息畅通处置及时
春节期间,各乡镇、办事处,各部门和单位要严格落实节日值班制度、领导带班制度和安全保卫制度,及时掌握安全生产动态信息,确保信息渠道畅通,遇有安全生产事故或突发事件,要按规定及时报告并妥善处臵。
同志们,认真抓好春节期间安全生产工作,事关我县安全发展稳定大局,事关今年各项工作开好头,起好步,希望各级干部正确认清形势,坚定信心,明确任务,振奋精神,通过扎实有效的工作,保证全县人民度过一个欢乐、祥和、喜庆、安全的新春佳节!
区安全生产工作会议讲话稿 篇19
各位领导,朋友们:
大家好!
前些日子,就在前几天,我的内心深处又一次受到了撞击,一种强烈的感觉又一次浮现在我的脑海中,原创 使我久久不能忘怀。
那是一个周六的下午,我和朋友去医院看望一位因车祸而受伤的朋友。在此之前,我已略知了此次车祸的情形,已经知道这种场面会是怎么样,心里很不愿意去面对现实,因为平日里他生龙活虎和我们一起谈天论地的情景,此时清晰地浮现在我的眼前。而现在我看到的是:头上缠满了绷带,只露出两只没有神的眼睛,身上到处是带血的绷带,因生命需要,一只手被无情的截掉了。同情、惋惜、悲伤,刹那间浸入我的内心深处。看到我们,他不能像往日那样手舞足蹈,也不再云天雾地的神侃瞎聊,只是用黯然神伤的目光示意我们坐下,然后就沉默无语。
面对伤痕累累的他,我们无从谈起,说什么都无济于事。他或许此时比谁都懊悔,比谁都痛苦。如果能遵守交通规则,戴头盔的话,如果思想不开小差,注意力集中的话,也不会有今天的悲剧。那可怕的车祸毁坏了他充满活力的躯体,也打破了一个刚刚步入社会、年仅23岁青年对幸福的美好憧憬!
生命原本是无忧无虑,充满欢乐的,然而在他的眼前却是雾蒙蒙一片。举手投足之间,很多人或许从来没有感受到四肢的重要,然而眼下对他来说,这一切都显得那样珍贵,可是,这一切都太晚了!时间已不能倒流,他只能无奈而固执地保存着以前经常打的篮球,放在床头,望着这些,他的眼神才显得温顺。这些东西对他来说,已经没有一点实际意义了,只有在目光和篮球撞击的一刹那,他才真正体会到过去无拘无束闯天下的潇洒和欢乐,真切的感受到失去的是多么让人留恋!
作为电力行业,尤其是我们电厂,安全是企业之魂,是企业生存与发展的基础,这我们人人皆知。但实际生活中,虽然天天讲安全,时时注意安全,因忽视安全酿成的悲剧却时有发生。四川宜宾发电厂,一位年仅27岁的工人由于漠视安全,违章操作,最后失去了年轻的生命,留下的是爱他的妻子和嗷嗷待哺的幼子。这是多么残忍啊!是啊,生命的真谛他也许刚开始领悟,事业的风帆也许刚刚扬起,幸福的生活等待着他,妻子的爱、孩子的情还需要他,但他,却匆匆的走了,剩下的是亲人、朋友无限的伤痛。郑州市电业局检修班在进行10kv线路带电作业时,工作人员蒋某漠视安全,不戴绝缘手套,结果左手误碰带电导线,造成人身触电,高空坠落死亡。当时他年仅21岁,大学毕业参加工作还不到一年啊!还有,吉林长山热电厂一名值班员在出去巡检时,不戴安全帽,结果被高空掉落的水泥块击中头部,造成脑内出血抢救无效死亡……. 为什么,为什么发生那么多流血事故,仍然唤不醒我们的意识?难道非要等刀割到肉上才知道什么叫“切肤之痛”吗?
“人之发肤,受之于父母”这句老话过去听起来总觉得可笑,细细回想却又能给人无穷的回味。父母给了我们完整的生命,为了我们的成长不知付出了多少的心血,他们总在牵挂着子女的安全和生活的幸福。固守生命的完整,既是对父母三春晖的回报,也是对我们自己负责!我们蒲电中心,作为一个新企业,一个新的生命刚刚开始。可喜的是,由于领导重视安全,职工牢记安全,至今没有发生一起因忽视安全而酿成的悲剧。但不可否认,不安全因素仍然存在:部分职工漠视安全,进入生产现场,不戴安全帽;有些同志,安全意识淡薄,出去工作不走安全通道走捷径等等,这些都足以说明,忽视安全就是儿戏生命,可能在下一次上演悲剧的就是自己!
区安全生产工作会议讲话稿 篇20
同志们:
当前经济发展进入新常态,全面深化改革步入攻坚战,法治建设迈入新阶段,给安全生产工作既带来新的机遇,也带来新的挑战。江北区加快构筑宜居宜业的现代化滨水品质新城,如何实现新常态下安全生产的新发展,是一个现实而紧迫的重大课题。对此,我们必须立足全面推进法治建设的大背景,扎实构建以安全生产责任体系为核心,以提升生产经营单位本质安全水平为重点,以依法治安为保障,以改革创新为动力的安全生产新常态。下面,我着重讲两方面的意见:
一、肯定成绩,正视问题,始终保持抓安全生产的责任感和使命感
20xx年,面对严峻复杂的宏观环境和经济转型升级的巨大压力,全区上下认真贯彻落实党中央、国务院和省、市部署,坚守安全生产红线,推动建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。认真贯彻实施新《安全生产法》,推进依法治安。深入开展“八打八治”、打非治违专项行动,推动建立火灾、道路交通等重点领域安全事故防控综合治理体系,组织开展油气管道、涉氨制冷企业隐患排查整治攻坚战,加强非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防、建筑领域安全专项整治。坚持明查暗访、通报约谈、警示教育不间断,把别人的事故当成自己的事故来对待,把小事故当成大事故来分析,把隐患当成事故来整治,切实做到一地出事故,全区受警示。在经济平稳较快增长的同时实现了全区生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数连续十年“零增长”,未发生较大以上生产安全事故,安全生产工作继续保持总体稳定、持续好转的发展态势。在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒的看到安全生产工作面临的严峻形势和存在的突出问题。主要表现在“三个不到位”和“三个更大”。
“三个不到位”:一是对安全发展的认识还有不到位的现象。少数同志对安全生产工作的重要性认识不足,倾注的精力不够,有的错误认为抓安全生产会影响中心工作,有意或无意忽视安全生产工作,没有理顺安全与发展的关系,在安全生产工作上被动应付,暴露出制度执行不严格,工作部署不落实,安全管理走形式等突出问题。二是部门安全监管还有不到位的地方。一些部门对自身的安全生产职责不清,对“三个必须”的认识还不够到位,没有做到行业监管区域全覆盖。对非高危企业检查不细致、不深入,有的甚至走过场、搞应付。三是企业主体责任落实还有不到位的环节。企业负责人主体责任意识淡薄,安全生产、消防设施投入不足,生产车间现场管理混乱,违章指挥、违章作业现象时有发生。特别是对一线员工的全员培训和应急演练力度还不够,特种作业人员无证上岗现象没有根本杜绝。
“三个更大”:一是完成事故控制指标的难度更大。市政府下达生产安全事故亡人控制指标的原则是在上年实际发生数的基础上下降(已从20xx年的32人下降到20xx年的27人,平均每年减少1人),这对正加快推进城市化进程的我区来说,实现事故控制指标的难度越来越大。二是完成安全生产工作任务的压力更大。中央和省、市对安全生产工作的要求越来越严,人民群众对安全生产的期盼越来越高,社会各界对安全生产越来越关注(从群众举报来看,20xx年度针对安全生产的举报70多起,相比20xx年增加50%以上),经济社会的发展也越来越需要安全稳定的环境保障,政府完成安全生产工作任务的压力也越来越大。三是发生事故甚至是较大以上事故的概率更大。随着我区经济社会转型步伐的加快,新开工的工程多、新上马的项目多、新增加的车辆多、新开通的公路多,各种经济行为也越来越活跃,发生事故乃至较大以上事故的概率越来越大,稍有松懈,安全形势就会反弹。
同志们,安全生产工作中存在的问题似乎是“老生常谈”,每一次剖析也大都是这些问题,我们天天在抓的也是这些问题,但安全生产必须“老生常谈”,而且要年年谈、月月谈、天天谈,你要不谈,就有可能出现问题。从全局讲,生产安全事故严重影响经济社会发展,一个地方一旦发生事故,党委、政府都要围绕事故调查和善后开展工作,牵制了方方面面巨大的人力、物力和精力,经济工作、城市形象必然要受到影响。就拿去年老外滩教堂火灾事故来说,已经在全国范围内产生了较大的社会负面影响,对我区的形象造成了无法弥补的损失。从企业讲,一旦发生大的事故,巨额的赔偿先不说,企业的信用等级会受到严重影响,融资借贷难度也将大大增加,甚至是要停产整顿直至关停,企业的主要负责人还要依法追究刑事责任。可以说是既伤害了别人,又伤害了自己。
安全生产工作只有起点没有终点,今天安全不代表明天安全。我们必须要充分认识到安全生产的长期性、复杂性、艰巨性和反复性,坚决克服盲目乐观、麻痹松劲思想,以对党和人民高度负责的精神,进一步统一思想,坚定信心,切实采行之有效的措施,全面加强安全生产工作,全力维护人民群众生命财产安全。
二、乘势而上,敢于担当,实现新常态下安全生产新发展
一是强化以人为本新理念。生命最宝贵,安全大过天。党的以来,党和国家对包括安全生产在内的国家总体安全提出了新的更高的要求。反复强调,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这是一条不可逾越的红线。红线就是底线、生命线、高压线,没有价钱可讲,没有变通可言,不管什么时候,都必须严防死守,不能有丝毫麻痹懈怠。各级各部门必须强化安全生产红线意识,始终把安全生产工作作为重大的政治问题、发展问题和民生问题,放在经济发展新常态的总体判断和大局中来谋划工作、推动发展,牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩”的观念。要深刻认识到,发展的根本目的不是创造了多少GDP、上了多少项目、盖了多少高楼大厦,而是让人民过上更加幸福美好的生活。发展是硬道理,但绝不能要带血的GDP。一起事故就是一场人间悲剧,就是一次社会灾难,没有安全的速度是低速度、零速度,甚至是负速度。要正确看待加快发展与安全生产的辩证关系,大力实施安全发展战略,始终把人的生命放在第一位,把各项安全生产工作想到位、讲到位、抓到位、落实到位。
二是适应转型升级新形势。安全生产水平与生产力发展水平相互联系、互为制约。生产条件落后、生产方式粗放、水平低、消耗大、排放多的企业,往往是安全生产条件落后的企业,最容易酿发生产安全事故。务必充分认清安全生产与产业结构之间的辩证关系,切实把调整产业结构、加快转型升级作为推进安全生产的治本之策,推动安全生产与转型升级有机结合、相互促进,促进产业结构加快由中低端向中高端转换,从而实现安全生产状况的根本好转。要充分发挥产业政策导向和市场机制倒逼作用,以绿色为标准,以安全定去留,不断淘汰技术落后、资源浪费和环境污染严重的工艺技术、装备及不具备安全生产条件的企业,坚决制止危及安全生产的低水平重复建设。要以“机器换人”改造、“两化融合”(信息化和工业化)为契机,积极推广自动化生产,推广应用先进的生产控制技术、信息管理技术和智能化自动控制技术,对传统生产工艺和技术设备加紧进行升级改造,进一步提高企业的安全生产保障水平,从源头上消除事故隐患。要注重引进和发展智能装备、新能源、新科技、节能环保等具有更高安全生产保障能力的大型优质项目,严格论证审查危化品生产、经营、储存企业,严格控制新上高危企业和高危项目,绝不能降低门槛、放宽标准,切实提高招商引资项目的安全指数和安全承载能力。
三是深化安全生产责任新体系。依法强化企业安全生产主体责任落实。围绕健全安全管理机构、完善安全生产制度、落实安全责任、加强教育培训、加大安全投入、排查治理隐患、做好应急救援等方面,推动企业严格落实新《安全生产法》规定的法定职责和义务,建立自我约束、持续改进的生产经营安全秩序。要依法深化政府安全生产监管责任,督促指导各街道(镇)、工业区加快实现区、街道(镇)、社区(村)的三级“五个全覆盖”,即制定“党政同责”的制度性规定、政府主要领导担任安委会主任、各级领导干部落实安全生产“一岗双责”、定期向纪检和组织部门报送安全生产情况。各行业领域必须全面落实“三个必须”(管行业必须管安全,管业务必须管安全、管生产经营必须管安全),这里我特别强调两点,一是党政一把手必须亲力亲为抓安全。有的同志有疑惑,基层工作事多任务重,党政一把手没有三头六臂,亲力亲为怎么忙的过来?干工作当然不能“胡子眉毛一把抓”,要抓重点,打“七寸”。那么安全生产重不重要?为官一任,必须是保一方平安。安全生产的极端重要性怎么强调都不为过,如何亲力亲为?首先要把握大局,谋划全局,做大事,抓重点,尤其是有关的重大决策、重要部署、突出矛盾、关键环节要时刻放在心上,抓在手上。其次,要化解矛盾解决问题。例如一些深层次的,历史遗留的重大问题,一些关乎全局制度建设、体系运行的问题,一把手必须亲自抓,而且只有一把手抓才能抓出成效。二是管业务必须管安全。管业务必须管安全是健全安全生产监管责任体系的必然要求,各级政府是安全生产监管的责任主体,行业管理部门是政府的组成部分,因此管好安全责无旁贷。相对而言,行业管理部门直接管理行业及企业,熟悉了解企业发展实际,通过有效措施能够更好地促进企业加大安全生产、消防设施投入,落实主体责任,夯实本质安全基础。同时强化责任新体系还要加大责任目标评估考核力度,严格落实“一票否决”。
四是构建安全监管新机制。安全生产、消防工作涉及方方面面,新老问题层出不穷,一些矛盾问题解决难度较大。必须严格落实党中央、国务院的部署要求,围绕安全生产、消防领域重点难点问题,坚持用改革创新的精神,探索建立长效机制,推动安全生产工作健康发展。要结合实际,加强责任制度、技术规范、科技支撑、执法监察、教育培训、应急救援、资金投入、廉洁自律等体系建设。要转变政府职能,深化安全生产、消防等行政审批制度改革,转变以行政手段为主的传统监管理念,积极引入社会监管因素和市场调节因素,促进企业自我约束。要完善安全生产社会化服务制度,支持引导保险金融机构、社会组织和中介服务机构等参与安全生产管理,构建社会、政府、市场三位一体的安全生产体系,不断提升安全生产管理和技术服务水平。要构建“企业自查自纠、专家帮助诊断、部门执法监管、政府督查落实”的隐患排查治理机制,强化“四不两直”暗查暗访,完善安全生产检查工作责任制。要推进建立无盲区的网格化管理体系建设,把安全生产、消防工作融入网格化管理体系中,编制网格管理责任人,明确监管重点,实施范围定格、网格定人、人员定责的“三定管理”。要强化街道(镇)安监所、消防站规范化水平,提高一线监管队伍的能力素质。
五是开创依法治安新局面。新《安全生产法》已正式实施,各级各部门要以新《安全生产法》为抓手,把依法治安作为开展安全生产工作的根本之举。要强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系,严格依法落实生产经营单位的主体责任和政府各部门的监管责任,推进综合监管、齐抓共管,形成强大合力。要完善安全生产专项执法和联合执法机制,抓好打非治违工作,对非法违法行为保持高压态势,一经发现,重拳出击。对非法违法情节恶劣的,按上限进行处罚,提高其违法成本,“企业不消灭事故,事故就消灭企业”这条警句在安全生产领域早已成为真理,我们要时刻牢记,对隐患的追责就是对企业最好的保护。对存在隐患久拖不改、拒不执行安全监管指令的单位,一律纳入诚信管理“失信黑名单”,从严限制违法企业的投融资、招投标等经营活动。要按照“四不放过”原则依法加大对生产安全事故的查处追责力度,对事故单位特别是重复发生事故的单位,要依法从严追究有关人员责任,隐患不除,决不收兵。对各级党委政府、监管部门和各级干部,要加大事故行政问责和责任倒查力度,对有失职、渎职行为的,依法追究其法律责任。只有追究于严,打到疼处,才能真正起到警示作用,才能防止事故的重复发生。
同志们,安全生产责重如山,百尺竿头更进一步。让我们时刻把安全生产放在心上,扛在肩上,敢于担当,勇于创新,奋发有为,为实现全区安全生产状况根本好转迈出坚实步伐,为经济发展和社会稳定做出新的更大贡献。
区安全生产工作会议讲话稿 篇21
各位领导、各位同志:
我们洋口镇是全县的渔业大镇,拥有渔船515艘,渔船总功率23341千瓦,其中120大马力以上的渔船255艘,渔船总数约占全县的40%,渔船总功率占全县50%以上。作为沿海重点渔业镇之一,我们一直高度重视海洋渔业安全生产工作。但今年全省海洋渔业安全事故呈现多发态势,这给我们敲响了警钟,同时也给我们的安全生产工作带来很大压力。今天,县政府召开全县海洋渔业安全生产专项整治工作会议,充分体现县委、县政府对海洋渔业安全生产工作的高度重视。今天会后,我们将不折不扣贯彻落实会议精神,严格按照县政府的具体工作部署,坚持四个到位,全面推进海洋渔业安全生产整治工作,确保海洋渔业生产安全。
一、思想认识到位
会后,我镇将在前期开展宣传的基础上,努力通过会议、标语、入户等广泛深入的宣传方式,进一步统一思想、增进共识、凝聚力量,真正为推进海洋渔业安全生产专项整治工作奠定坚实的思想基础。一是会议宣传,通过党政联席会、专题动员会、广播会等各种形式的会议,传达和学习此次会议精神,进一步统一各个层次的认识,不断增强全镇上下推进海洋渔业安全生产专项整治的共识;二是标语宣传,在村头、港口、出海口等地方增设宣传标语,积极营造浓厚的舆论氛围;三是入户宣传,组织人员进村入户到船头面对面的展开宣传和引导,使广大镇村干部、船舶所有人和广大出海渔民充分认识到推进海洋渔业安全生产专项整治工作的重要性和必要性,争取各方的支持和理解。
二、责任明确到位
我镇政府会本着对人民群众生命财产高度负责的态度,按照“横向到边、纵向到底、任务到岗、责任到人”的要求,明确责任,狠抓落实。一是明确责任单位和责任人。会后,我镇将立即成立由镇主要负责同志任组长的镇海洋渔业安全生产专项整治工作领导小组,抽调骨干力量组成专门工作班子,将工作责任分解落实到具体单位和个人。二是落实安全生产责任制。镇政府将对海洋渔业安全生产专项整治工作负总责,随时掌握工作动态,切实加强对渔业安全生产工作的领导。三是严格责任追究。建立并落实整治工作责任制,按照查处一起、教育一片的原则,严肃查处专项整治不到位的相关责任单位和责任人。
三、任务部署到位
我镇将根据县政府的统一部署,充分调动各方面的积极性,坚决做到步调一致、行动一致。会后,我镇将立即行动,认真部署专项整治具体工作。一是根据县政府整治工作方案要求,结合我镇实际,尽快制定切实可行、便于操作的工作方案;二是召开全镇海洋渔业安全生产专项整治工作会议,根据工作方案将工作任务细化分解到具体单位、具体人,确保工作的连续性和周密性;三是根据我镇实际,及时排查工作推进中可能遇到的矛盾和问题,制定积极的应对措施,确保按序时推进各阶段的工作。
四、措施落实到位
这次整治活动是在前一阶段整治的基础上进行的,整治范围更广、涉及面更宽、要求更高、任务更重、压力更大。我们将以严谨的作风开展好这次整治工作,按照各项整治重点,积极主动深入到矛盾集中、隐患严重的地方去,严格落实专项整治措施,扎扎实实地解决重大问题,坚决不搞形式、走过场。在查找隐患,分析问题,研究对策的同时,强化企业、船主、船东的安全生产主体责任,督促他们认真自查自改。在整改过程中,针对不同程度的安全隐患,采取不同方式的整治手段,确保专项整治工作取得实效。
各位领导、各位同志,推进海洋渔业安全生产专项整治工作,时间紧、任务重、要求高,我们将根据今天会议的要求,立即行动,争取主动,克服困难,创新举措,结合我镇的实际情况,迅速将有关工作落实到位,努力在规定时间内完成专项整治工作各项目标任务,为保障渔民的生命财产安全,切实维护一方稳定尽职尽力。
区安全生产工作会议讲话稿 篇22
同志们:
这次全市安全生产工作会议的主要任务是,以党的精神为指导,认真贯彻落实市委十一届三次全体(扩大)会议精神,全面总结20xx年安全生产工作情况,系统部署20xx年安全生产工作任务,严格落实安全生产责任,狠抓各项关键措施落实,确保春节期间安全稳定,确保20xx年安全生产工作良好开局,确保全市安全生产形势持续平稳,为“创新驱动、转型跨越,开启基本实现现代化新征程”提供坚实的安全生产保障。现在,我先讲三个方面的意见:
一、肯定成绩,进一步增强做好安全生产工作的信心
20xx年,全市上下以科学发展观为指导,以贯彻国务院国发〔20xx〕40号文件精神为抓手,牢固树立科学发展安全发展理念,认真落实安全生产各项措施,为党的胜利召开、国家领导人来丰考察,以及全市经济社会又好又快发展创造了良好的安全环境。
1.组织领导不断加强。市委、市政府高度重视安全生产工作,市委会、市政府常务会多次研究会办安全生产工作,市委、市政府主要领导多次听取安全生产工作情况汇报,并作出一系列重要指示。各位市领导都能结合工作分工,扎实抓好分管范围和挂钩单位的安全生产工作,切实履行“一岗双责”。市政府安委会组织召开了14次全市性安全生产专题会议,就深入开展事故隐患排查治理、“四项排查”和“百日攻坚”等重点工作进行部署,并督查指导。各镇(区、园)、各部门和各单位坚持安全生产“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,强化行政首长总负责、分管领导具体抓、条线领导“一岗双责”,层层落实安全生产责任。市、镇(区、园)和部门以及村居(社区)、企业 “四级”安全生产责任制体系日臻完善,安全生产工作的组织领导水平得到进一步提高。
2.事故隐患持续治理。以“事故隐患集中整治月”、“四项排查”、“百日攻坚”等活动为载体,突出重点时段、重大节日、重要活动,以企业自查自纠为抓手,以镇(区、园)、部门和20个专业检查组和市政府安委会的监督检查为推动,以专家、专项、专业检查和服务外包检查为保障,扎实组织开展安全生产事故隐患排查治理活动。全年共排查治理各类隐患24000多条,其中督促整改挂牌重大事故隐患47处,投入整改资金1476.7万元。以“打非治违”专项行动和重点行业(领域)专项整治活动为抓手,突出危险化学品、道路交通、建筑施工、海洋渔业、人员密集场所、冶金,持续不断地打击非法生产经营建设行为,查处违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为,有效防范了各类生产安全事故的发生。以建立事故隐患排查治理体系为突破口,全面提高事故隐患排查整治的效率。通过开展企业普查,实行分类分级管理,细化排查治理标准,建立自查自报网上平台,在全省率先建成生产安全事故隐患排查治理体系,并顺利通过了省级验收。1028家企业实行网上注册和事故隐患自查自报。
3.标准化建设推进有力。把企业安全生产标准化建设作为夯实安全生产工作基础的重点来抓,精心部署,扎实推进。危化品领域,全市具备达标创建条件的17家化工生产企业已全部通过达标评审,其中,辉丰农化、劲力化肥达到二级评审标准;60家须达标创建的加油站及危化品经营单位中,59家已申报待评,1家因经营权租赁变更,正在积极准备申报材料。工商贸领域,通过专题培训、现场观摩、试点引路、上门督促、挂钩督查、专家指导等手段有力推进。目前,3家烟花爆竹批发企业已通过三级标准化考评验收。冶金等工贸企业已有32家企业上报标准化申报材料,8家企业已经通过三级标准化考评验收,18家企业已通过省安科院初审,其中森威集团、多为公司通过了二级标准化初审。此项工作走在了盐城的前列。
4.教育培训成效明显。认真开展“安全生产月”、安全知识竞赛等活动,广泛宣传安全生产法律法规和安全生产知识,在全社会营造浓烈的安全氛围。我市安全生产知识竞赛工作连续五年荣获国家级表彰。扎实开展企业法人、安全管理人员、特种作业人员“三项岗位人员” 安全生产培训教育,全年共举办培训班45期,3323人接受了系统性培训教育,培训形式不断创新,培训内容不断丰富,培训效果不断彰显。全面推进安全文化示范企业、安全文化示范园区、安全文化示范社区等创建活动,努力提高本质安全水平。在系统修编了《大丰市重特大生产安全事故应急救援预案》、《大丰市危险化学品事故应急救援预案》等应急救援预案的同时,市政府安委会在腾龙集团开展了全市生产安全事故应急救援演练,各园区、各企业也相继开展了应急演练,事故防范和应急救援能力进一步提高。
5.能力建设效果显著。进一步加强安监机构能力建设,以机构建设为前提,建立健全安全监管监察网络;以队伍建设为保障,着力强化安全监管监察力量;以装备建设为抓手,不断改善安全监管监察条件;以机制建设为根本,全面提升安全监管监察效能。省安监局专门在我市召开全省基层安监机构能力建设推进会,推广我市的做法。进一步加强技术支撑能力建设,根据我市沿海开发和新特产业发展的要求,建立了新一轮的安全生产专家库, 56名具有中级以上职称、大学以上学历且经验丰富的安全生产技术管理人员被聘为我市安全生产专家。同时,专门出台了《安全生产专家管理办法》,保证专家作用的更好发挥。专家库组建以来,已经在安全生产检查、事故隐患排查整治、事故应急救援、事故原因分析和责任界定、建设项目“三同时”审查验收等方面发挥了重要作用,成为我市安全生产工作的一支重要力量。
6.责任追究力度加大。修订出台了《大丰市安全生产责任制规定》和《大丰市安全生产“一票否决”实施办法》,进一步明确了镇(区、园)及监管部门承担的安全生产责任和奖惩办法。年初层层级级签订了安全生产责任状,缴纳了安全生产责任保证金,强化了安全生产责任落实。不间断地开展安全生产大检查和重点工作督查,发现问题责令限期解决,未能限期解决的,果断启动问责程序。对于发生一般生产安全事故的,迅即由安监部门牵头,监察、工会、公安等部门联合组成事故调查组展开调查,并邀请市检察院派员参加,邀请安全生产专家提供技术支持,查明原因、落实整改,厘清责任、实行问责。根据安全生产法律法规和责任制规定,对于企业,一律按照上限进行经济处罚,触犯刑律的,移交司法机关处理;对于属地,一律对分管负责人实施诫勉谈话,情节严重的,提请纪检监察部门给予党纪政纪处分;对于监管部门,一律追究有关人员的监管责任,责令作出书面检查,并视情节,给予党纪政纪处分。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我市安全生产基础仍然非常脆弱,安全生产形势仍然非常严峻,事故指标控制的任务仍然非常繁重。一是部分企业主体责任的落实还不好,得过且过,惜工惜本,无论是重视程度,还是教育培训、安全投入等方面都有明显的欠缺。二是个别镇(区、园)和部门安全生产的意识还不强,不能正确处理安全与发展、基础管理与事故防范的关系,教育培训、隐患查治、体系建设等重点工作具有明显的不平衡性。三是少数部门监管的力度还不大,满足于常规性的号召和要求,满足于传统性的指导和督查,覆盖面不广,针对性不强,诱发生产安全事故的隐患还大量存在。所有这些,都需要我们在今后的工作中切实加以解决。
随着我市沿海开发的全面推进和城市化进程的不断加快,安全生产工作的要求将越来越高,安全生产工作的任务将越来越重,安全生产工作的责任追究将越来越严,我们一定要切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感,改被动为主动,变压力为动力,化挑战为机遇,认真履职,扎实工作,努力创造良好的安全生产环境,为全市经济社会又好又快发展保驾护航。
二、重点重抓,进一步落实做好安全生产工作的措施
20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年,是开启基本实现现代化的起步之年,做好今年的安全生产工作意义重大,影响深远。我们一定要认真贯彻落实党的精神,按照市委十一届三次全体(扩大)会议的部署,高度重视,精心组织,扎实工作,强基固本,努力开创全市安全生产工作新局面。
20xx年安全生产工作的主要任务是:坚持以党的精神为指导,认真贯彻落实市委十一届三次全体(扩大)会议精神,落实更加明确的安全责任,建设更加完善的保障体系,采取更加有效的监管手段,实行更加严格的目标考核和责任追究,强化政府统一领导、部门严格监管、企业自律约束“三方意识”;加强安全生产专业化、标准化、科学化“三化建设”;构建安全生产监督、责任、保障“三张网络”,积极营造浓烈的安全文化氛围,加快形成安全生产长效管理机制,确保全市安全生产形势的持续稳定和长治久安。
主要目标是:确保重点行业(领域)不发生群死群伤事故,确保不发生有影响的生产安全事故,确保各类工伤和一般事故得到有效遏制并下降,确保安全生产相对指标和绝对指标不突破盐城市政府下达的目标控制值。
围绕上述目标,将重点抓好以下工作:
1.严格落实安全生产责任。严格按照《大丰市安全生产责任制规定》,以及今天会议上签订的责任状的要求,认真落实属地管理和行业管理责任,以及企业安全生产主体责任。在层层级级签订责任状的同时,尤其要求各生产经营建设单位必须严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准,依法依规加强安全生产,加大安全生产投入,健全安全管理机构,加强班组安全建设,保持安全设备设施完好有效。一旦发生生产安全事故,在严肃追究事故责任单位主体责任,按照法律法规上限给予处罚的同时,严肃追究属地和监管部门的责任,符合“一票否决”情形的,坚决给予“一票否决”。对于相关责任人,也坚决启动问责程序。只要发生一般性亡人事故,都将对属地和监管部门的分管负责人实施诫勉谈话,渎职、失职的依法查处,追究法律责任。
2.着力强化安全生产基础管理。认真执行安全生产许可制度,严把行业安全准入关。全面推进安全生产标准化建设,危化品等已经达标的企业要将标准化创建成果运用到日常安全生产管理中来,提高企业的安全生产工作水平,同时创造条件,向更高层次的标准化迈进;海兴化工、海力化工等今年具备标准化创建条件的化工企业,要立足高标准,确保年内创建成功。要全力推进工贸企业标准化建设工作,力争所有规模以上企业在今年都能通过三级以上标准化评审验收,确保创建工作始终走在盐城前列。切实加强职业危害防范治理,对可能产生职业病危害的建设项目,必须进行严格的职业病危害预评价,保障职工安全健康权益。要引导企业加大安全技术改造力度,积极推广应用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料,加快淘汰不符合安全标准、职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺和装备,改善企业安全生产条件。安监部门要积极利用先进的监管监察装备和重大危险源在线监控系统,开展安全生产监管监察,提高监管监察工作的科技含量。
3.继续深化重点行业(领域)专项整治。要紧紧围绕危险化学品、道路交通、建筑施工、海洋渔业、人员密集场所、职业卫生、冶金机械等重点行业(领域),看紧盯牢,严防死守。要认真分析重点行业(领域)安全生产方面存在的突出问题,结合上级条线新一轮专项整治的工作部署,梳理出我市20xx年重点行业(领域)专项整治的具体内容,制订各条线专项整治的具体实施方案,明确整治目标、整治步骤、整治要求和整治责任,有针对性地落实宣传教育、隐患治理、打非治违、强基固本等措施,以重点行业(领域)安全生产形势的稳定保证全市安全生产形势的稳定。
4.不断强化监管监察和行政执法。要严格执行市政府批准的《20xx年度全市安全生产监管执法计划》,根据季节性和重点时段的安全生产工作特点,强化安全生产监督检查。同时,要针对薄弱环节和突出问题,针对重点行业、重点领域、重点企业和重大社会经济活动,组织开展经常性的安全生产检查和日常监察,及时消除事故隐患。在安全生产检查和日常督查工作中,要始终坚持“两个注重”,即注重发挥专家、专业机构的作用,所有安全生产检查和隐患整治验收,都必须邀请专家参加、专业机构参与,充分听取专家、专业机构的意见;注重发挥事故隐患排查治理体系的作用,今年事故隐患排查治理体系要实行“全覆盖”,所有行业、所有企业都必须实行事故隐患网上自查自报,有效提高隐患排查治理的效率。对检查和监察中发现的问题和各类事故隐患,要定人、定责、定时,严格抓好整改措施的落实;对发现的各类非法违法行为,必须坚决依法予以打击。要坚持依法监管,积极推进“说理式”执法,确保监察执法工作公正、公平、合法、合规。要坚持创新监管,解放思想,积极探索,努力做到寓管理于服务之中,在服务中加强监管。
5.有效提升组织领导水平。要切实加强安全生产工作的组织领导,明确各自分工,加强沟通协作,形成安全监管的合力。主要领导必须切实履行安全生产第一责任人的职责,定期研究会办安全生产的重大事项,解决存在的重大问题;各相关部门要切实履行行业监管责任,从源头上把好高危企业、高危项目准入关,加大日常监管的频率,提升监管的质量和水平;市政府安委会要充分发挥牵头作用,定期研究,及时会办,协调解决安全生产工作中遇到的新情况、新问题。要针对安全生产基础脆弱的现状,有重点地加大对公共安全设施建设、重大危险源监控、重大公共安全隐患整改、安全生产应急救援体系建设和安全生产宣传教育等方面的投入,努力提高安全保障能力。要引导和督促企业认真落实风险抵押金和责任保险、安全生产费用提取等各项经济政策。要不断充实基层监管力量,改善监管监察条件,创新监管监察机制,进一步提升安监机构监管水平。要加大督查考核力度,确保安全生产的各项措施落到实处。
三、真抓实干,进一步稳定当前安全生产工作形势
春节将至,人流、物流、车流进入高峰期,各项商贸活动频繁,各类致灾因素明显增多,安全生产事故将处于多发期、易发期。省和国家“两会”也将陆续召开。大家一定要保持高度警惕,落实防范措施,确保当前和今后一个时期安全生产形势平稳。
一是深入开展安全生产大检查。要以治大隐患,防大事故为目标,由主要负责人总牵头,分管负责人具体落实,认真组织安全生产专家、专业技术人员,开展好企业自查、属地和部门检查、政府督查,深入推进各层各级隐患排查治理工作责任的落实,切实消除容易引发生产安全事故的各类隐患和问题。对检查中发现的各类事故隐患要落实专人、挂牌督办、跟踪整改,确保彻底整治到位。
二是切实加强重点行业(领域)安全监管。要全面加强工业企业安全管理,严禁化工等高危企业超能力、超强度、超定员生产,严格落实生产过程中防冻、防滑、防泄漏、防火、防爆等相关措施。凡是节日期间停产和节后复产的化工和冶金企业要一律向安监部门上报停、复产计划,制定并严格落实检修作业和节后复产安全保障技术措施,未经验收一律不准擅自恢复生产。要切实抓好春运安全工作,加大交通安全监管和执法力度,合理安排和调度车次,确保旅客出行安全。要高度重视消防安全。针对冬季火灾易发的特点,深化“清剿火患”行动。要切实加强建筑施工现场管理,严防坍塌、高空坠落、物体打击、触电等事故的发生。同时,要切实加强海洋渔业、烟花爆竹、供电、供水、供气等相关企业的安全监管,确保关键时段安全生产形势稳定。
三是认真做好应急值守工作。要高度重视节日期间的值班工作,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度。要完善应急预案,加强应急演练,做好应急组织机构、救援队伍、装备物资等应急资源的落实。要严格执行事故信息报告制度,全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作,确保全市人民过一个安康、幸福、和谐、欢乐的节日。
同志们,安全生产,人命关天;安全责任,重如泰山。我们一定要以贯彻落实党的精神为动力,以对人民群众生命财产安全高度负责的精神,以如临深渊、如履薄冰的责任感和危机感,更加扎实务实地工作,努力保持全市安全生产形势稳定,为“创新驱动、转型跨越,开启基本实现现代化新征程”创造良好的安全环境。
区安全生产工作会议讲话稿 篇23
踏着秋天的脚步,我们意气风发地走进了新的学期。开学一个多月过去了,在这一个多月中,学校教育教学井然有序,出现了许多可喜的变化:早上睡懒觉的同学少了,取而代之的是同学们在操场上跑步的身影和在教室里朗朗的读书声;旷课迟到的同学少了,很多班级在打预备铃后唱起了积极健康的歌曲;下午放学后许多同学不再聊闲话,逛街,而是到阅览室认真读书学习,汲取知识的营养;有许多班级尤其是高三年级下晚自习后仍有许多同学在做作业,复习功课;很多班级打扫卫生非常积极,教室比以前干净了,地段扫的早了,我们的学习环境更加整洁干净了。
学校出现的这些好的变化,是我们每个职中的老师和同学们努力的结果。但是在学校健康发展、蒸蒸日上的大环境中,仍然有一些同学忽视自己的安全、学校的纪律,出现了一些不足和问题,所以今天我们召开这个安全纪律教育大会是非常必要的,也是非常重要的。
刚才政教处刘主任和教导处王主任,分别从安全卫生和学习纪律方面做了讲话,讲的很实在,很到位。希望大家能够认真领会他们讲话的精神,重安全,守纪律,讲卫生,共创和谐职中、文明职中、示范职中。现在我想给大家提出三点要求:
一、要自觉遵守校纪校规,做讲文明、有修养的新一代职中学生。对于校纪校规大多数同学都能做到,但是少数同学却无视校纪校规一再违纪,落入后进生的行列。对待后进生,还希望我们的同学予以帮教,感化他们,促使其醒悟,迷途知返,而不能助纣为虐,怂恿和教唆同学犯错。现在我们就发现有不少同学自己没参与违纪事件,但学校调查事情的时候,却故意隐瞒真相,帮同学逃避责任,弄虚作假,作伪证、撒谎简直如同家常便饭,竟毫无羞耻之意。一些同学做错了事,有的人不仅不批评,反而为犯错误的同学遮掩,帮着他扯瞎话,蒙骗老师;事实上许多违纪事件的发生就是与其他同学的怂恿、支持有关,如打群架事件就是在很少有人及时劝阻,多数人煽风点火下发生的。这其中,就因为一些同学知情不报,以致酿成后果。希望同学们都要以身作则,用自己的模范行为给同学做出表率,从而影响和带动广大同学成为讲文明、守纪律的合格的职中学生。
二、树立节俭意识,力戒奢侈消费,合理消费,培养正确的消费观,倡导并实践低碳生活。在高消费的学生中,并非家庭经济状况都好,有的人是虚荣心作怪,爱面子,哥们义气,姐们儿交情,不惜抛洒,餐桌上摆阔气,却造成了襄中羞涩,为了人情债,也要咬着牙打肿脸充胖子,过后再向他人挪借或向家人索要。礼尚往来,无可非议,但假若不顾经济承受能力而一味地追求潇洒体面,确是不可取的。现在勤俭节约精神已经从许多同学身上看不到了,餐桌上完整的大馍头、剩菜剩饭是常见的;衣服鞋袜稍一旧就扔,每年毕业生走后,宿舍中都能清理出一些尚能使用的物品;浪费水电资源的现象也很普通,宿舍、教室的长明灯,茶炉房的长流水,都是许多人缺乏节约意识造成的。远离家乡父母的学生,每年的各种费用是很大的一笔开销,对经济状况欠好的家庭来讲,都会造成很大压力,如果同学们缺乏节俭意识,生活上大手大脚,铺张浪费,肆意挥霍父母千辛万苦挣来的血汗钱,于心何忍!我们倡导大家生活节俭,实践健康的低碳生活。
区安全生产工作会议讲话稿 篇24
各位领导、同志们:
按照会议安排,我就交通部门做好今冬明春交通安全生产工作作如下发言。
一、进一步统一思想认识,增强做好冬季安全生产工作的紧迫感和责任感
今年以来,交通各部门按照县委、政府关于加强安全生产工作的一系列部署要求,围绕实现“隐患治理年”的工作目标,抓基层、抓基础、抓队伍、抓预防,全县交通安全生产形势保持了总体平稳的态势。
目前已进入冬季,根据气象预测,今年有可能再次出现低温雨雪冰冻灾害。针对这一实际,交通各部门充分认识到抓好安全生产的紧迫感,牢固树立以人为本、安全至上、安全发展、安全重于一切的理念,不断强化交通从业人员特别是各级领导的社会责任意识,切实加强对安全生产工作的组织领导,认真制定安全生产的决策措施,及时解决安全生产中的重大问题,真正做到思想认识到位、组织领导到位、机构人员到位、责任措施到位,把交通安全生产的各项工作落到实处,把思想认识统一到县委、县政府的部署要求上来,进一步增强抓好交通安全生产工作的责任感和紧迫感。
二、针对冬季安全生产特点,采取有效措施,坚决杜绝各类重特大事故的发生
针对冬季安全生产特点,交通系统将突出重点,抓好以下几个方面的安全生产工作。
(一)及早介入,全方位做好应对抗击低温雨雪冰冻灾害各项准备工作。交通系统各单位将认真总结20xx年初抗击低温雨雪冰冻灾害的成功经验,结合今年特大地震后可能出现的极冻天气变化预测,有针对性地做好准备工作。健全组织机构,制定应急救援预案,明确人员及职责,储备应急所需物资、车辆、设备等,对冬季可能出现的应急情况进行充分的预想,确保一有紧急情况,人员能动得起来、拉得出去、保障得了。近期,交通部门下属各单位将组织人员对全行业安全生产进一次拉网式大排查,按照今天会议精神及要求,进一步排查安全生产隐患。对检查中发现的问题,要督促企业现场整改,不能现场整改的,要指派人员跟踪督促整改落实,严禁放任自流,确保不发生事故。
(二)加强道路运输安全管理工作。运管所将严格履行“三把关一监督”职责,在督促客运企业严格执行“三不进站五不出站”制度的同时,增加对车辆冬季行车中三角木、防滑链等安全设备配备情况的检查。并增派执法人员进驻三级以上客运站,加强对客运现场监控力度,督促客运站储备足够运力,根据公路通行状况和天气,合理安排班次,该停班的停班,该绕行的绕行,充分利用gps和其他通讯工具,提醒驾驶员,确保大雾、冰冻恶劣天气道路旅客运输安全。加大对非法营运车辆的打击力度,严厉查处各种违法违规运输行为,维护经营者和旅客的合法权益,确保国家和人民生命财产安全。
(三)认真做好水上交通运输安全管理工作。海事处要加强天气预警,重点监管大风、大雾等恶劣天气停航、停渡落实情况,督促乡镇管船站严把船舶发航签单制度,防止船舶冒险航行。同时要加大对救生衣两个100%的监督监督处罚力度,确保水上交通安全。
(四)加强道路路政设施的安全管理。公路养护一段、二段及路政管理所要做好公路的日常养护,及时处置路面病害,确保公路畅通,切实加强冬季低温雨雪冰冻灾害路面防滑工作,一旦出现公路积雪要及时处置。要在20xx年初抗击低温雨雪冰冻灾害的经验基础上,储备足够的物资,确保车辆安全通过冰雪路段。在冬季冰雪天气下,要增加上路巡查人员,加强巡查力度,对雨雪冰冻灾害影响通行安全的路段,要及时设置明显的警示标志、标牌,并及时向社会公布路况信息。
要及时与气象部门联系,时刻关注天气变化情况,适时根据天气变化情况作出通行或不能通行的决定,确保冬季道路运输安全。
(五)收费站要加强与路政、养护及交警部门的联系,遇到雨雪冰冻灾害发生阻车现象,要开辟“绿色通道”,并按照有关部门的通知要求,实行交通管制,禁止车辆放行。
(六)加强施工作业路段的组织和管理工作。对施工现场管理混乱、交通组织无序的施工单位,采取有效措施责令整改,加强公路巡查,对影响行车畅通的各种突发事件,做到早发现、早处理,防止因公路设施原因造成车辆长时间堵滞事件的发生。
(七)开展春运前安全大检查活动。20xx年春运来的早,交通各部门将根据辖区实际,认真开展隐患排查治理,消除安全隐患,制定预案,提前做好春运准备工作。
同志们,做好今冬明春的安全生产工作是我们的共同责任,让广大人民群众走得舒心、走得放心、走得安全,保障紧急物资的安全疏运和畅通是我们应尽的义务,交通各单位将进一步认清安全生产形势,完善安全管理措施,坚持安全第一,预防为主方针,始终把安全生产工作摆在特殊重要的位置,加强领导、落实责任、认真检查、扎实工作,切实抓紧、抓实、抓好,确保元旦、春节期间安全,为20xx年安全生产工作起好头、开好步创造条件。
谢谢大家!
区安全生产工作会议讲话稿 篇25
同志们:
xx年,我镇在区委、区政府和各相关部门的大力支持下,镇党委、政府十分重视安全生产工作,监督检查的力度进一步加大,安全生产责任制得到进一步落实,专项整治工作不断深化,工作取得了新的成绩,被评为“百个安全生产规范化乡镇”。但是,我们应当清醒地看到,由于安全生产工作的基础还比较薄弱,安全生产的各类事故隐患还大量存在,违章、违规作业现象十分严重,适应经济发展要求的安全生产监督管理体系尚未健全和完善,我镇的安全生产形势依然十分严峻。去年全年,全镇发生了多次安全生产事故和生活安全事故,造成了2人中毒死亡,多人受伤。面对严峻的安全生产形势,我们每一位干部必须进一步增强搞好安全工作的责任感和紧迫感,必须进一步下大力气抓好安全生产工作。为此,结合我镇实际情况,现就我镇抓好安全生产工作再强调几点:
一、牢固树立安全第一的观念,夯实各项基础工作
要从实践“”和全面建设小康社会这一总体目标出发,认真贯彻上级党委、政府对安全生产工作提出的要求,认清当前我镇安全生产的严峻形势以及出现的新问题、新矛盾,紧紧围绕全镇经济发展和社会稳定两大任务,坚持“安全第一,预防为主”的方针,进一步提高认识,增强责任意识,要坚决克服“事故难免论”、“与已无关论”和各种侥幸麻痹思想,以对国家和人民群众的生命财产高度负责的态度,以“如履薄冰、如临深渊”的紧迫感和危机感,集中精力研究解决好当前安全生产中存在的突出矛盾和问题,真正把安全生产工作放到突出位置来抓。切实做到认识到位、领导到位、工作到位,扎扎实实地把各项措施落到实处。
二、进一步落实安全生产责任制,加大考核检查力度
要按照“横向到边,纵向到底,不留死角”的要求,进一步完善和健全安全生产责任体系、管理体系、监督体系和救援体系,层层落实安全生产责任制。要落实一把手负责制,做到一级抓一级,一级对一级负责。各村要切实承担起辖区安全管理的责任,健全管理机构,落实专职人员,加强对辖区内各类生产经营单位的安全管理,防止出现断层和死角,要按照今天签定的安全生产责任书,严格履行各自职责,采取有效措施,切实负起责任,防止责任制流于形式。要切实改变安全生产工作“落实不下去,严格不起来”的状况,镇党委、政府将进一步加大事故责任追究和考核奖惩力度,对安全生产工作成绩突出的要给予表彰和奖励,对发生的各类安全生产事故,要严格按照“四不放过”(即事故原因没查清不放过、责任人员没处理不放过、整改措施没落实不放过、有关人员没受教育不放过)的原则,一查到底,依法从严惩处有关责任人,做到有法必依,执法必严,违法必究,坚决扭转事故多发的状况。凡因领导工作不到位、责任不落实,失职、渎职发生安全事故的,一定要严格的有关规定,严肃查处,直至追究有关责任人的刑事责任。
三、要认真组织开展安全生产大检查
镇党委、政府已对全镇安全生产检查工作作出了部署,各村要根据《关于开展安全生产大检查的通知》的要求和统一部署,立即在全镇范围内开展全防卫的安全生产检查活动。这次检查活动,各村一定要认真组织,全力配合,切实把检查活动组织好、落实好,通过检查,全面查找安全生产工作中的薄弱环节和各类事故稳患,对查出的隐患,要发出整改通知书,定人、定责、定位、定时逐项整改,对无视事故隐患或者整改不力的单位和个人要采取相应的行政措施,对存在重大事故隐患而又不限期整改,或不具备安全生产条件的生产经营单位,要坚决予以关闭,确保检查工作落实到位,事故隐患整改有效。
区安全生产工作会议讲话稿 篇26
同志们:
今天召开今年第一次安全生产会议,因为现在每个行业领域都有安全管理任务,都有安全生产责任,因此今天请政府各位县长一起来参加会议。目的就是充分认识我县安全生产形势,增强安全生产的责任感和紧迫感,从今年一开始就安排部署好各行业、各领域的安全生产工作,确保全年安全生产不发生事故,尤其是不发生重特大事故。
我们的安全生产形势是什么呢?可以说形势严峻。一方面,由于我县煤炭生产企业较多,过去煤矿企业建设标准低、管理粗放、人员流动性强、安全培训不到位,所以造成事故不断发生。大家都知道,x7、x8、x3和x4年接连发生几起煤炭安全事故。这些事故的发生,说明我们无论是在企业安全管理上,还是在政府安全监管上,都存在着非常多的问题。有时我感觉,抓安全生产像坐在火山口上,如临深渊,如同在刀刃上走路,稍有不慎,就会酿成事故。所以煤炭生产确实是我县安全生产的一大隐患。今年国家将我县列为煤炭安全生产攻坚县,之所以将我县和韩城、白水列为攻坚县,是因为我们事故不断,国家将从攻坚县抓起以全面提升我县煤矿安全管理水平。会后,我们要把国家攻坚县的各项目标任务认真落实好,确保我县煤矿安全生产提升到一个新水平,确保不再发生安全生产事故。同时,我县的其他行业领域也普遍存在安全管理水平偏低、专业安检人员偏少、安全投入不够的问题,我县整体安全形势不容乐观,我们要拿出百倍的努力抓好安全生产工作。
刚才,雷刚局长代表县安委会总结安排全县的安全生产工作,内容很全面,对各个行业领域的安全生产工作安排的很具体,措施很扎实,请各部门、各镇认真抓好今年任务的落实。下面,我就安全生产工作再强调三点。
第一,要严格落实安全生产责任。抓安全生产核心是抓责任的落实。近几年,我县对安全生产非常重视,为加强安全生产工作,相继制定了一系列的规章制度,有《关于进一步加强全县安全生产工作的决定》、《关于进一步加强全县安全监管职责的意见》、《关于加强全县安全生产工作的实施意见》,通过县级领导、部门包联重点企业和领导带队检查等制度,县委会、政府常务会定期研究安全生产工作,每月召开安委会成员单位例会等形式,强化了全县各级思想上对安全生产的重视,落实了安全生产监管责任。去年,我们全面推进了安全生产的“三化”建设,构建起“横向到边、纵向到底”的安全生产网络,对全县的安全生产工作起到了一定的积极作用,但客观审视我县的安全生产工作,还存在一些不容忽视的问题,一些部门在安全生产工作中遇到问题不是积极主动想办法、尽职尽责协调解决,反而是给县政府、县安委会打报告推卸责任;一些部门的安全监管责任是法律赋予的,政府也是明确的,但一出问题不是逃避就是推脱。这些问题从根本讲,是责任没有落实。以前面两次事故为例,遇到事故调查,相关部门就推脱不是自己的责任,有两方面原因,一是推卸责任,二是对自己责任不清,因为职责不清,责任没有落实,所以就认为不是自己的责任,让调查组感觉部门配合不到位。虽然我们对安全生产反复强调、耳提面命,但从近几年发生的事故来看,每起事故都或多或少存在责任不落实的情况,就去年12·12事故来说,死亡2人、失踪2人,损失惨重,总结这次教训,事故的背后存在很多问题,鑫合煤矿虽然是矿务局托管矿,矿务局派有矿长、安全矿长、生产矿长,但说话不管用,还是企业的法人、经营者在管矿,托管责任没有落实;矿工下矿时连自救器都不带,反映了管理水平低下;事故发生后,矿上居然拿不出井下的图纸,耽误了施救工作;专家制定了反风方案,井下却因超层越界、风门装设不规范,反风四处泄露,致使反风失败,延误了救援时机,造成了惨痛的后果。这些都反映了管理和监管上的问题,所以对煤矿安全一定要吸取教训,凡是不具备安全生产条件的坚决不予生产,否则就是对人民的生命财产不负责任。
一要理清落实政府责任。建立健全政府、部门、企业之间明晰的安全生产责任体系,切实解决作风不实、执法不严等问题,今年要将执法不严的问题作为一项重点工作来抓,落实政府的监管责任,近期省委、省政府将出台《关于“党政同责、一岗双责”的暂行规定》,对各级领导和相关部门安全监管责任进一步明确。县安委会要结合我县实际,出台具体的实施意见,尽快公布落实,将各级党政主要领导、分管领导的安全责任制度化、规范化。我们强调“一岗双责”,就是无论哪一级领导,无论分管什么,除了本职工作外,还肩负安全生产的责任,各镇、各部门务必要明确领导和同志对安全生产的领导责任和监管责任。
二要落实部门监管责任。各部门务必按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,切实履行好安全生产的监管职责。要牢固树立安全生产“一盘棋”的思想,分工协作,尽职尽责,既要抓好本职工作,也要认真完成安委会布置的各项督查检查任务,既要做到专业化监管,也要有担当意识,做到不推诿、不扯皮。中央现在按新的规定要实行“三管”,所以不光是我们各个部门有安全生产监管责任,我们各个分管县长也负有分管行业、领域的安全生产责任。过去好像一个县的安全生产是分管安全的领导或哪个部门的事情,现在我们各领导、各部门都负有安全生产责任,一定要把这个形势认清楚。
三要落实属地管理责任。镇一级政府所有的责任都是属地管理,安全生产更不例外。镇政府的镇长是属地管理第一责任人,无论是哪个行业在你的范围内出了安全事故,你都要负责。咱们镇长经常讲,我们的镇没有一些执法权,但是按照属地责任的原则,在你的辖区内出现了问题,那就要追究镇政府的责任,不能因为你没有执法权而免于追责,所谓的“守土要有责、守土要尽责”也就是这个道理。各镇政府和工业园区、农业园区管委会要按照新《安全生产法》要求,切实加强对本行政区域内各生产经营单位安全生产经营状况的监督检查,并要积极协助县政府有关职能部门依法履行好安全生产属地监督管理职责。咱们多次明确,各镇包括两个园区虽然没有安全生产的执法权,但是你们有责任把第一时间发现的安全隐患反映上来,安委会就会协调相关部门进行处理,消除隐患。千万不能认为你们没有执法权,就对这方面不重视,发现的隐患也不上报,结果出了问题,第一责任还是属地责任。
四要落实企业主体责任。安全生产的关键在企业,不从企业安全基础抓起,安全形势即使好转也是暂时的、不稳定的。县安委会、各行业监管部门要通过严格有效的检查、顶格处理的重罚和严肃的追究责任,督促企业把安全生产主体责任落到实处。全县各企业要切实履行好安全生产的主体责任,采取有力措施,善于发现隐患,及时解决问题,加快建立与市场机制、与现代企业制度相适应的安全管理体系,做到安全投入到位、教育培训到位、基础管理到位、应急救援到位。
第二,要严格落实安全监管措施。过去一年,面对经济发展新常态,在抓安全生产工作上我们不断实施安全生产新举措,全面推行“四不两直”、“四严双查”的检查方式,坚持开展一月一项重点专项整治,持续开展“七打七治”打非治违专项行动等,为全县稳增长、调结构、惠民生、防风险起到了实实在在的保驾护航作用。但随着煤炭、建筑等行业亏损面不断扩大,企业普遍出现了减少安全投入、推迟安全技术改造、设备带病运转、拖欠工资等不良倾向。特别是年前发生的多次农民工讨薪事件,给县委和政府的工作带来了负面影响。加之,随着城镇化建设步伐的加快,安全生产方面的风险和压力也越来越大,比如说加油、加气等危化行业的安全问题,进城群众子女的“小饭桌”问题,等等。这些问题,对我县的社会安定稳定都造成了很大隐患,我们必须高度重视,在措施落实上再下功夫。我们不光要抓好煤矿、非煤矿山等安全生产重点领域的工作,其他各个领域、各个行业也要在会后对行业内的安全生产工作进行安排和部署,制定严格的制度,抓好各项保障措施的落实,确保任何领域都不出安全生产事故。
(一)适应新常态,时刻警钟长鸣。思想意识决定行动,如果思想上重视不够,则必然会为安全生产埋下隐患。对待安全生产工作,全县各级要时刻保持清醒的头脑,以“如临深渊、如履薄冰”的自觉,按照新《安全生产法》提出的“以人为本、安全发展”理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化抓安全就是抓稳定、就是抓民生、就是抓发展的意识,要强化对安全生产放松就是对人民犯罪的意识,把安全生产作为第一位的工作来抓,把安全生产放在心上、抓在手上、落在实处,我们做每一个项目,搞每一项建设,都要考虑安全问题,如果安全方面有隐患,群众安全没有保证,那么我们宁可把项目和建设停下来,坚决不能让群众冒着生命危险去生产建设和经营。安全生产没有保证,其他工作做得再好也是零,而且相关人员要受到党纪、政纪和法律的惩处。
(二)抓住主线,推进依法治安。强化“依法治安”是贯穿今年安全生产工作的一条主线。在贯彻落实新安法上要重点抓好两个方面:一方面,宣传贯彻要不止步。安全生产和其他的经济活动一样,教育宣传是最基础的工作。全县各级、各有关部门要把安全宣传工作作为全年安全生产工作的重点,制定宣传方案,利用主流媒体,不断掀起《安全生产法》普及学习高潮,努力使广大管理者、劳动者人人懂法、人人守法。另一方面,要严格依法行政、依法监管。法治是解决当前安全生产领域深层次矛盾和问题的根本出路。安全生产监管干部要牢固树立法治理念,把过去主要依靠行政手段监管的老思想、老传统,尽快转变到依靠法治、依法行政、依法监管上来。要按照新《安全生产法》规定,严格执法,大力推进依法治安,营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚氛围。
(三)突出重点,抓好工作突破。一要深化高危行业领域治理整顿。治理整顿,就是要根除各种“不达标”、“不安全”。 凡是安全生产“不达标”、“不安全”、安全没有保障的行业一律不准开工生产、经营。就我县而言,重点就是要打好煤矿、油气输送管道隐患治理两个攻坚战,协调推进道路交通、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等行业领域治理整顿,不断深化重点行业领域治理整顿。各镇、各相关部门和企业要加强联动,同心协力抓实抓出成效。同时,要高度重视传统产业的安全风险,尤其是特种设备、城市燃气、高层消防,以及粉尘防爆、液氨制冷等行业主管部门也要通过专项整治及时消除安全隐患。二要定期排查事故隐患。事故源于隐患,任何重大事故都是众多隐患累积造成的。各企业要严格按照管理规范、规程,全面加强隐患自查,各监管部门要加强重点企业、重点部位的隐患排查,建立全员隐患排查治理责任制,实行隐患排查治理情况定期报送备案制度,对没有发生安全生产事故的隐患也要严肃查处,防患于未然。咱们抓安全生产最有效的措施就是做好隐患的排查整治。刚才雷刚同志在工作安排中已经明确:谁检查,谁签名;谁治理,谁签名;谁验收,谁签名。一定要把排查出的隐患整治到位,坚决不能让企业带病生产经营。三要继续保持“打非治违”的高压态势。对那些习惯性、顽固性和屡整屡犯、反复发生的非法和违法行为要依法依规从严查处。严格执行新的《安全生产法》惩处标准,坚决落实“四个一律”,切实提高违法成本,让肇事者和肇事企业付出沉重的代价。四要抓好复工复产验收。煤炭局、安监局、住建局都要制定出台煤矿、非煤矿山、建筑施工企业的复工复产验收标准和加强驻矿安检员的管理办法,经县政府常务会研究后,由县安委会牵头抓总组织复工验收,确保企业尽快开工恢复生产。昨天市政府常务会专门召开了煤矿企业安全生产治理的会议,对今年煤矿企业的复工验收,包括安全管理,作出了新的规定,市上已经明确,不管是县办国有矿还是地方矿,都必须由国有大矿或者专业团队来进行托管,没有找到托管企业的,一律不允许复工验收,我们要坚决落实好市政府的决定精神。另外,县人社局和相关部门要积极配合,抓好农民工工资保证金的缴纳工作。这里我强调一点,从今春开始,县劳动监察大队就要逐项目、逐企业检查农民工工资兑付问题。哪个企业如果拖欠农民工工资2个月以上,就必须立即停产整顿,不能让那些没有兑付能力的企业把矛盾一直累积,累积到年终造成不稳定和上访。而且要按照县委、县政府研究的新要求,农民工工资保证金缴纳不到位的,坚决不允许生产经营。
第三,要严格落实责任追究制度。习讲,“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”,也强调,“人的生命最为宝贵,要采取更加坚决的措施,全方位强化安全生产”。大家可以看到,近几年国家对安全生产工作抓得越来越紧,责任追究的力度也越来越大,一旦发生安全生产事故,不仅对相关责任人从严处理,而且对一个地方的形象和发展也造成了巨大的伤害。在这方面,我们是有着惨痛教训的。关于责任追究,说一句实在话,我们在近几年发生的安全事故处理上,都是本着保护干部的原则,为同志做工作,不希望哪位同志的前途受到影响。但从依法治国的大势来看,安全生产已经纳入了法治轨道,违法不仅要受到追究,而且要受到严究,尤其是在新常态的情况下,形势已经不容许我们做“老好人”了,今后若再发生事故,那就要依纪依法严肃追究。现在中央提出依法治国,而且新常态下,只要造成人民财产损失的,追究到哪一级就是哪一级,该给党政纪处分的就给党政纪处分,有失职渎职行为的还要受到法律的惩处。这次煤矿生产事故发生以后,跟弥县长、雷局长我们在一块商量,在下一步的管理措施上,一定要严格,一定要让咱们的企业重视起来,让咱们的相关监管人员重视起来,让咱们煤矿监督员重视起来,千万不敢在这个事情上再出事故,那不是给你纪律处分的问题,如果追究失职渎职责任,那就是要进班房的问题。对此,企业也要把责任承担起来,今天我听弥县长说,咱们一些相关企业尤其是煤矿和非煤矿山企业的法人或者经营者都参加会议,去年12·12事故发生以后,在事故调查期间,咱们的煤矿法人、经营者一谈起事故,就说他们抓安全生产了,但为这个事情要让他们受到法律的惩处,要给他们判刑,都很委屈。但是,企业的监管不严造成了职工的死亡,那企业就要负主体责任。所以,今天在这个会上,我也给咱们煤矿、非煤矿山的经营者提个醒,真的事故发生了,恐怕会把你几年挣的钱赔付折腾完,你个人还要受到法律的惩处,所以一定要认识到安全生产的重要性。在不具备安全生产条件的情况下,坚决不能让咱们的工人冒险下去作业,一旦出现事故,那就是吃不了兜着走。今后的工作中,对发生事故的企业,我们一定要查清原因,查准责任,依法追究,严肃追究,不容忍、不手软,及时向社会通报,对因工作失职渎职和不按规定履行职责,工作推进不力,重大安全隐患整改不到位造成不良影响和后果的,严肃问责、顶格处理。咱们过去出现多次政府已经下令让企业停产整顿,叫电力部门停止供给电力,公安部门停供火工产品,但总是这样那样的原因把关不严,如果按政府的指令办,有些事故就可以避免。所以说,今后如果相关部门在这方面把关不严,再出现事故,就严肃追究部门责任,可能还要追究部门相关人员的失职渎职责任。县纪委、监察局要切实履行好职责,依法从严、从重加强责任追究,真正做到查处一起、警示一片、教育全体的效果。
同志们,安全责任重于泰山,人民群众的生命重于泰山,坚决不能将人的生命当做儿戏。我们每一位领导干部、企业经营者,一定要把人的生命放在第一位,人命关天不是一句虚话,出了问题,就要严格问责。这一点,我们大家思想一定要重视起来,头脑要清醒起来,该安全投入的要投入到位,该抓好监管的一定要监管到位,该履行职责严格把关的要把关到位,坚决不能出现安全生产方面的问题。今天讲这些,就是希望大家恪尽职守、齐抓共管,严而又严、细而又细地抓好抓实安全生产各项工作,切实维护人民群众的生命财产安全,全力推动全县安全生产形势根本好转,为加快建设富裕文明生态和谐的幸福澄城作出新的更大贡献。
区安全生产工作会议讲话稿 篇27
同志们:
这次会议,是我们学习贯彻关于安全生产重要指示精神,全面落实国务院安委会和全省安全生产工作电视电话会议精神的重要举措。今年全市安全生产具体任务由市政府主要领导和分管领导作安排,请大家全力抓好贯彻落实。借此机会,我重点强调三个方面的意见。
一、强化红线意识和底线思维,时刻绷紧安全生产这根弦
发展是第一要务,安全是永恒主题。确保生产安全、维护社会安定、保障人民群众安居乐业,是各级党委、政府义不容辞的使命担当和责无旁贷的政治责任。近年来,在全市上下的共同努力下,我市安全生产状况持续改善,连续三年呈现稳定向好的态势。但同时也必须看到,当前我市安全生产形势仍然不容乐观,各类安全生产事故总量依然偏大,较大事故在一些行业和领域还时有发生,安全生产监管的水平还有待进一步提升。
今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年,做好安全生产工作至关重要。全市各级党委、政府和领导干部要保持清醒、高度警觉,牢固树立科学发展、安全发展的理念,始终坚持“以人为本、生命至上”这条底线,坚守“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价”这一不可逾越的红线,时刻绷紧安全生产这根弦,切实把思想行动统一到中央和省、市委的各项决策部署上来,切实把安全生产摆在更加突出的位置抓紧抓好,努力推动全市经济社会实现更加安全、更高质量、更可持续的发展。
二、坚持问题导向,进一步加大安全生产监管力度
安全生产是实打实、硬碰硬的工作,任何时候、任何情况下都不能放松。要坚持问题导向,紧盯薄弱环节,采取有效和过硬措施,推动全市安全生产形势根本好转。
一要夯实安全生产监管基础。基层基础是安全生产的基石。当前,基层监管人员落实不到位、专业人员缺乏的问题还比较突出。各级各部门要按照“九有五到位”的要求,加大安全生产监管人、财、物的保障力度,加快推进乡镇安监站标准化建设,进一步夯实基层工作基础。要健全安全生产执法机构,配齐配强执法力量,不断提升基层安全监管水平。要以科技兴安为牵引,加快各行业、各领域安全生产标准化、信息化建设,完善安全生产技术支撑体系,全面提高安全监管信息化程度。
二要提升应急处置能力。天津港“8�12”特别重大火灾爆炸事故救援的教训启示我们,应急处置能力直接决定救援效果。总体上看,我市应急救援体系建设还不够完善。各级各方面要着眼快速高效应对安全事故,进一步健全完善应急预案,切实提高应急处置的科学性、针对性和可操作性。要加快应急平台建设,实现市级安全生产各信息系统与省安监局、市安委会成员单位、县区及企业的互通共享。要逐级抓好安全风险普查评估,分行业、分领域制定风险等级划分办法,加强对高危行业和高危企业的风险评估分析,做到防控在前。要强化救援队伍建设,加强应急培训和技能训练,努力培养一支素质过硬的专业队伍,确保一旦有事就能有效应对、科学处置。
三要深化安全生产专项整治。“隐患不除,事故难绝”。年关将近,各类事故易发多发。各级各有关部门、单位要紧紧围绕重点行业和重点领域,深化“打非治违”和专项整治工作,切实抓好煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路交通、消防、旅游、油气输送管道、人员密集场所和劳动密集型企业的安全生产隐患专项排查整治,坚决防范各类安全生产事故发生,确保人民群众生命财产安全。要建立健全跟踪落实、挂牌督办、追究问责长效机制,依法强化停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施,全力整治各类安全隐患。有关部门要加强协作,形成合力,推动安全隐患排查整治制度化、常态化。
四要加强安监部门自身建设。要着眼打造政治坚定、作风优良、业务精通、纪律严明的安监队伍,认真抓好各级安全监管人员的政策理论和业务技能培训。广大安全监管人员要把学习作为提高履职能力的重要途径,切实加强对安全生产法律法规、技术管理规程等各方面知识的学习,不断增强监管、行政执法、重大隐患排查治理和应急处置能力,进一步提高监管执法水平。
三、坚决克服麻痹思想,全面落实安全生产责任
思想麻痹是安全生产最大的隐患,责任落实不力是安全生产最大的威胁。各级各部门要严格执行安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制度,层层传导责任压力,织就纵向到底、横向到边的安全生产责任网络体系。
一要强化党委领导责任。各级党委要以对党和人民高度负责的态度,认真履行安全生产领导职责,将安全生产工作纳入重要议事日程,定期不定期研究安全生产工作,准确研判安全生产形势,及时协调解决安全生产中的重大问题。党委主要负责人要有强烈的责任担当意识,对本地、本部门、本系统的安全生产工作负总责,切实把安全生产工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。
二要落实政府监管责任。各级政府要坚持“属地管理、分级负责”,及时研究部署和督促落实安全生产工作,政府“一把手”必须负总责、亲自抓,班子成员要按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求严格落实“一岗双责”,切实抓好分管领域的安全生产工作。安监部门作为政府安全生产综合监督管理的职能部门,要切实发挥职能作用,协调其他职能部门履行好行业监管职责。
三要严格行业管理责任。发改、国土、交通、公安、建设、水务、教育、旅游、文化等行业主管部门要按照“谁发证、谁审查、谁负责”的原则,切实担负起行业安全生产监管责任。要经常性调查研究、常态化监督检查,深入分析研究相关行业和领域安全生产形势,制定完善监管的措施和办法,及时督促解决安全生产中存在的突出问题,切实做到守土有责、守土尽责。
四要明确企业主体责任。企业是安全生产的责任主体、内因和根本。各类企业要本着对员工、对企业和对社会高度负责的态度,自觉接受政府的依法监管,切实加强内部安全机构、人员配备、规章制度、安全投入、教育培训、应急救援等各方面各环节工作,真正做到安全生产与企业发展同步规划、同步实施、同步提高。
五要加大督查考核和责任追究力度。市、县区两级要进一步完善安全生产督查考核机制,提高安全生产在各级领导班子和领导干部业绩考核中的权重,强化督查考核评价结果的运用。要严格落实安全生产责任追究制和行政问责制,对不认真履行职责的严肃问责、绝不迁就,对存在失职渎职行为的依法严惩、决不宽容,确保安全生产责任制落到实处。
同志们,安全生产责任重于泰山。全市上下一定要认真贯彻落实中央和省、市委各项决策部署,强化担当,攻坚克难,全力以赴抓好安全生产工作,为实现“十三五”良好开局、建设平安张掖作出新的更大的贡献!
区安全生产工作会议讲话稿 篇28
同志们:
大家好,我演讲的题目是《安全生产你我他》,站在这个台上我非常的激动,也非常的紧张,很高兴能参加车间组织的安全演讲比赛,说到安全我们有一肚子的话要说,这次车间给我们这个机会,那我就发表一下自己对安全的理解,还希望大家批评指正。
入厂两年多,我们熟悉了自己的工作环境,在这个过程中我们经历了很多也学会了很多,对安全两个字的理解也更加深刻,因为很多的事情只有经历了,才能真正体会。安全就是产量的守护神,同时守护着你我他。
安全是一种责任,我们在生产的同时担负的是自己对待自己的责任,自己对他人的责任,自己对家人的责任,我们虽没有轰轰烈烈的做一番大事业,我觉着做为生产工人。做到上班八小时,安全每一分每一秒就是对企业,对家庭,对自己的责任,很多事故的发生往往是自己责任心不强导致的,就像我们生产线发生的七号行车副钩坠落的险肇事故,如果维护人员能做好点检工作,保证限位的在紧急时刻能发挥作用,操作人员如果能多关注一下自己的操作完全可以避免这起事故的发生。
安全是一种态度,安全是人命关天的头等大事,任何一起责任事故的发生,不仅给单位造成经济损失,更严重的是给我们的精神造成严重伤害,安全工作出了人身事故,没有弥补的机会,人人都为之惋惜。自从我们上班以来我们看到曾经睡在一起的兄弟一个又一个的受到伤害,在痛心的同时我们感到的是惋惜,那些场景让人感到窒息,我们看到受到打击受到伤害的不是一个人,生命不仅属于你自己。生命属于你的妻儿、你的父母和所有关心你爱护你的同事朋友们。珍爱生命,杜绝安全责任事故的发生,就是给企业、家庭创造的最大财富。
(安全就是一切。有的人说这话说得大了,安全怎么可能就是一切呢?大家都可以想到:没有安全,我们的生命有保障吗?我们的企业效益有保障吗?我们的队伍稳定有保障吗?说得实在一点,保证不了安全,我们谈什么家庭幸福?谈什么个人理想?)
在我们最近学习的事故中,炼铁厂搅拌机突然转动致人死亡的案例告诉我们操作前的确认,和自我的安全防护意识是多么的重要,工作中的细心和精心,工作时的一丝不苟,严格按操作规程办事,遵守一切规章制度,从我做起,从现在做起,从日常生产工作中的每件小事做起,杜绝违章作业,是生产工作得以正常进行,减少和杜绝一切安全事故的前提。
12月7号河南渑池县巨源煤矿发生瓦斯爆炸事故,造成26人死亡,煤矿的管理混乱违规违章生产是造成这次事故的主要原因,26条鲜活的生命瞬间被这场事故吞噬,据统计十年间矿难吞噬了五万人的生命。这背后更是导致了千千万万幸福家庭的破碎。
每个人的生命都是值得敬畏的,请敬畏每一个人的生命,这些鲜活的.教训说明了安全生产的重要性,在我们的操作过程中,也许一个不经意的错误就有可能对自己或者他人造成伤害,愚者用鲜血换取教训,智者用教训避免流血。朋友们,假如我们每个人都能以这些事故为戒,重视安全,珍惜生命,那么我们就能拒事故于千里之外。
安全生产你我他,安全环境靠大家,归根结底安全工作要从我们自己做起,只有我们共同行动起来,查隐患,做好危险源的辨识工作让安全隐患远离我们的工作环境那就是我们想要的,只有安全工作做到位才是我们车间快速发展的前提,希望大家共同努力将成品车间建设成为安全和谐人人向往的车间,谢谢。
区安全生产工作会议讲话稿 篇29
今天,召开全区安全生产工作会议暨第二次安委会全体会议,主要任务是分析当前我区安全生产形势,动员全区上下进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,坚定信心,落实责任,着力夯实全年安全生产工作基础,为全区经济社会持续健康发展创造更加安全稳定的社会环境。下面,我讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,务必做到警钟长鸣
去年,全区上下紧紧围绕“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,认真贯彻落实“安全生产年”的各项工作部署和要求,深入开展安全生产大检查,狠抓重点行业领域安全隐患排查整治和“打非治违”专项行动,强化监管,狠抓落实,事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失等各项指标得到有效控制,全区安全生产总体形势持续稳定。在此,我代表区委、区政府向战斗在安全生产工作第一线的广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们更应该看到工作中还存在一些不容忽视的问题:一是认识不到位。一些同志对安全生产重视不够,对安全工作重要性的认识还停留在口头上,没有转化为实际行动,仅仅是把安全工作落实在文件上、贯彻在会议中。二是措施不到位。我们一些同志,抓安全工作研究不够、对策不多、措施不力,不善于运用行政、经济、法律等多种手段来抓安全生产。三是落实不到位。个别乡镇和部门没有把安全工作措施和要求落实到基层、落实到企业、落实到人头,监督检查不力,一些隐患没有得到根本解决,安全基础薄弱的问题依旧突出。
同志们,多年来的工作经验启示我们,抓安全工作,没有及格线、只有高压线,决不能只满足于完成上级下达的控制指标,要时刻以“居安思危、如履薄冰”的心态警醒自己,做到警钟长鸣,常抓不懈。当前,我们要强化三个方面的认识:
(一)抓安全就是抓发展。一个地方安全生产不出问题,对全局、对发展就是最重要的基础、最有力的支持、最关键的保障。今年是双核双带六区建设的攻坚之年,我们正处在大建设、大发展的重要时期,大批产业项目、基础设施项目建设,一方面将有力地促进经济发展,另一方面也会产生一些新的不安全因素。在这种情况下,我们必须坚持一手抓经济发展,一手抓安全生产,两手都要实,两手都要硬。如果不统筹兼顾抓好安全生产,安全事故频繁发生,我们就不可能聚精会神搞建设、一心一意谋发展,势必影响经济社会发展大局。
(二)抓安全就是抓民生。民生问题事关安全,安全问题生命至上。没有什么比人的生命更加宝贵,人民群众的生命财产安全是最大的利益、最高的利益、最重的利益。安全事故不论大小,都饱含着血与泪、苦与痛、离与合。因此,安全生产说到底是一项尊重生命、关爱生命、保护生命的工作,也是一项民生工程。作为党员干部,抓好安全生产,是做人的良知、工作的职责、执政的底线、从政的操守。在一个地方工作,我们不能保一方平安,何谈能力,何谈水平,既对不起组织的培养和群众的期盼,也对不起亲人的支持和个人的努力。只有具备这样一种觉悟和素质,我们才能真正抓好安全生产工作。
(三)抓安全就是抓形象。抓好安全生产,维护社会安全稳定大局,这既是对我们服务能力的考验,更是对我们执政能力的考验。安全生产涵盖了政治、经济、社会、民生各个方面,只要责任心强,抓得紧、抓得实、抓得好,群众就会说你好、说你行;如果责任心缺失,抓得不好,屡出事故,人民群众生命财产受到重大损失,他们就会对我们的执政能力产生怀疑,对我们失去信心、失去信任。安全事故一旦发生,如果应急处置工作稍有不当,往往会酿成群体性事件,党委、政府就会被推上舆论的风口浪尖,党委、政府的形象也将难以挽回。同时,一个地方没有安全稳定的社会环境,招商引资必将十分困难,企业稳不住、招商引不入、资金流不进,如何推动经济社会发展?因此,我们要把安全生产作为事关全局、事关形象、事关发展的重要工作抓细抓紧抓落实。
二、紧扣重点,监管到位,务必做到严防死守
安全生产面宽量大,必须采取科学有效的工作方法,始终坚持紧扣重点,统筹兼顾,盯紧看牢,严防死守,采取有力措施,确保全域安全、全程安全、全年安全。
(一)要防微杜渐,努力确保全域安全。要以“零事故”为目标,坚持做到“三个强化”。一要强化监管体系建设。要严格按照安全生产“一岗双责”、“属地管理”、“谁主管谁负责”等原则,建立横向到边、纵向到底的监管责任体系,努力确保全域覆盖、全域安全。横向,要建立完善“安监部门综合协调、主管部门归口主抓、各部门分工负责、全社会齐抓共管”的监管责任体系;纵向,要建立完善区、乡、村三级监管责任体系。同时,加大投入,配齐配强监管队伍,做到机构、职责、编制、人员、经费、装备“六落实”。二要强化企业主体责任。要进一步落实工矿企业、运输企业、建筑企业等安全生产主体责任,严格按照相关法律法规要求,建立和完善安全生产风险抵押金制度、企业提取安全费用制度,通过一系列的经济手段督促业主落实主体责任。同时,要通过严格的执法检查和经济处罚,督促企业加大安全生产投入,提高安全管理水平。三要强化安全宣传教育。要深入开展安全宣传教育活动,充分依靠报纸、电视、网络等多种媒体,宣传先进经验,曝光反面案例,推动全社会关注安全、参与安全、监督安全。要着力抓好安全技能培训,突出抓好企业主要负责人和特殊工种岗位人员的培训工作,促进各类从业人员熟悉安全生产技能,进一步提升安全管理水平,提高事故防范能力。
(二)要盯死看牢,努力确保全程安全。安全生产无小事,任何一个环节的松懈和疏漏,都可能影响到全局工作。为此,各级各部门要努力严把“三个关口”。一要严把审批审查关。要严格施工计划审批和施工方案审查,严把安全生产准入门槛,坚持做到“不安全不审批”,最大限度地指导企业从源头上抓好安全生产,切实为企业的项目建设安全和生产安全把好第一关。二要严把过程监督关。要牢固树立细节决定成败的意识,认真落实“全过程”监管制度,从严抓好建设进程、交通行程、生产流程中的安全监管工作,逗硬排查每个细节的安全防范措施是否落实到位,做到不留盲区、不留死角。要坚决克服麻痹松懈思想,充分做好打持久战的准备,时刻绷紧安全生产这根弦,坚持做到“不安全不生产”。三要严把整改落实关。对排查出的各类隐患要彻底整改,坚决杜绝查而不治的现象发生。对于排查出来的安全隐患,要区分性质程度,分清轻重缓急,明确整改时限,落实整改责任,加强监督验收,务必整改到位,坚决做到“不安全不复产”。凡是能够马上整改的,要立即整改;对一时不能整改的,要列出时间表,限期整改;对于逾期不整改或整改不合格的,要果断采取处罚措施,直至依法关闭,确保隐患整改到位,将安全事故消灭在萌芽状态。(前段时间,政府督查室对全区重点工作落实不力的搞了一个曝光栏,安监局也要参照搞一个,对没按期整改的隐患公开曝光,不整改落实不消号)
(三)要常抓不懈,努力确保全年安全。要创新安全监管方式,坚持做到“三个同步”。一要坚持集中整治与长效管理同步。对一些问题比较突出的领域,对一些久治不愈的顽疾,必须重拳出击,实施集中治理,加强长效监管。交通安全,要重点打击超载、超速、超限、非法营运、疲劳驾驶、携带危险品和酒后驾车等违法违规行为,做好危险路段整治和监控,千方百计避免群死群伤重特大事故发生。消防安全,要重点加强车站、商场、影剧院、网吧、宾馆、饭店、学校、居民小区等人员密集场所,特别是烟花爆竹企业的消防安全检查,对存在重大火灾隐患的,责令停业、限期整改。防汛安全,要重点加强水库、河道汛前检查,保证行洪通道畅通;要加强地质灾害巡查,落实监测、预警机制和避险措施;要加强应急物资储备,开展抢险救援演练。生产安全,要加强重点企业和薄弱企业的安全检查,督促企业严密监控,防止恶性事故。食品药品安全,要深入开展专项整治,强化源头监控和动态监管,坚决避免伪劣原材料进入企业、不合格产品流入市场。公共安全,要重点抓好重大节日、重要活动的安全防范,完善应急预案,最大限度地预防和遏制突发事件。二要坚持主观能动与完善基础同步。在安全生产工作中,人的主观能动性无疑是最积极、最活跃、最重要的。与此同时,我们也不能忽视一个基本道理,人的主观能动性只有凭借现实条件才能充分发挥。安全生产尽管受安全思想、安全理念、安全技能、安全素质、安全管理等多种因素制约,但其中最关键的是安全投入问题。事实证明,大部分安全事故都发生在工艺和技术装备落后、生产力水平低下、安全条件差的企业。没有足够的安全投入,就不可能有坚实的安全基础。所以说,企业的安全投入,不是该不该投、愿不愿投的问题,而是必须按规定投、按标准投、无条件投的问题。在煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、校园安全等重点行业领域,都要加大基础投入,改善硬件条件,将安全设施与建设项目的主体同时设计、同时施工、同时投用,不断提高安全保障水平。三要坚持单兵作战与协调联动同步。在具体安全生产监管工作中,即使某一部门单兵作战,取得了计划中的成效,但那也是暂时的,很难巩固,极有可能形成前整后乱、重复发生的恶性循环。所以说,要确保安全监管工作取得常态化成效,就必须一改部门单兵作战、各行其是的分散型工作格局,着力推行整体联动、齐抓共管的联合监管模式,充分发挥区级相关部门的职能作用,协调配合,形成合力,发挥乘法效应,从而确保安全生产工作扎实推进、取得实效。煤矿安全方面,需要安监、经信、公安、工商、税务等部门和有关乡镇密切配合;非煤矿山安全方面,需要国土、安监、公安等部门和有关乡镇密切配合;道路交通安全方面,需要交通、公安、安监等部门和乡镇密切配合;其他行业安全都要在区安委会的统筹安排布置下,加强联动,深化配合,只有这样才能使我区安全监管工作取得最佳的、长久的整治效果,才能确保“全年安全”的目标实现。
三、强化领导,狠抓落实,务必做到令行禁止
安全生产责任重大,安全生产可防可控。各级各部门必须统一思想,强化领导,密切配合,令行禁止,全力抓好安全生产工作,切实保障全区经济社会持续健康发展。
(一)组织领导要更有力。各乡镇办委和区级部门的主要负责人对安全生产工作必须亲自抓、负总责,把安全与生产放到同等重要的位置。安监部门要切实履行安全综合监管职责,公安、交通、经信、教育、国土等部门要按照各自职能,充分发挥其作用,特别要加强协调配合,决不能孤军作战。其他部门要充分发挥各自优势,积极参与和支持安全生产工作。
(二)执行落实要更坚决。今年以来,中央、省、市和我区对加强安全生产已作出了一系列部署,制定了工作措施,许多要求已是三令五申,问题的关键就在于执行。各乡镇办委和区级部门必须进一步增强执行力,严肃法纪,做到政令畅通,令行禁止。绝不允许搞上有政策、下有对策,坚决防止讲在嘴上、写在手上,而不落实到行动上的现象发生。
(三)责任追究要更严厉。要从严、从重查处安全事故,对于安全生产事故决不能大事化小、小事化了,否则不仅对事故责任人起不到应有的教育作用,而且也无法向组织和人民交待。对于安全事故责任追究,区委、区政府的态度历来是非常鲜明的。凡因疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止而造成重大安全事故的,对事故责任人和相关领导必须依法追究和严肃处理。
(四)值班值守要更到位。要切实加强24小时值班和领导带班制度。特别是节日期间,各乡镇办委和区级部门必须坚持领导带班制度,随时保持信息畅通,若发生突发事件和异常情况必须第一时间报告,第一时间赶赴现场,第一时间妥善处置,在最短时间内做到领导到位、救援到位、指导到位、处置到位。
这里强调一下,再过几天就是“五一”假期,相关部门要抓紧时间在节前认真开展一次安全大检查,特别要重点加强对车站、商场、学校、宾馆、网吧等人员密集场所的检查和整治,及时消除各类事故隐患。各级各部门要认真落实值班制度,带班领导必须亲自在岗带班,以便应对突发事件,一旦发生安全事故,要及时向上报告,并启动应急预案,将事故造成的影响和损失减少到最低程度。要实行每天报告制度,有事报事,无事报平安。各乡镇办委和区级部门要将“五一”节日值班表(带班领导、值班人员、值班电话、手机号码)于4月30日前报区政府办公室和区安办。
同志们,安全责任重于泰山,安全生产事关全局,任务艰巨,意义重大。我们一定要以对人民群众高度负责的态度,牢固树立“安全第一”的思想,强化责任,强化监管,强化执行,把安全生产工作各项要求落到实处,为全区经济社会持续健康发展构建安全稳定的社会环境!
区安全生产工作会议讲话稿 篇30
同志们:
今天这次会议是经党委、政府研究召开的一次重要会议,主要目的是分析当前我镇安全生产面临的形势,进一步理顺相关机制,部署下步工作,维护和巩固好来之不易的安全稳定局面,确保不出任何问题。会上,王镇长传达了《关于开展安全生产大检查活动的实施方案》和《关于做好“一节两仪式”期间安全生产工作的通知》,郭书记传达了《关于明确镇科级领导干部“一岗双责”安全生产责任制的通知》和《关于调整镇安全生产管理委员会成员的通知》等文件,希望大家根据文件和会议要求,认真抓好贯彻落实。下面,根据集体研究的意见,我再强调三个方面。
一、认清形势,警钟长鸣,切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感
今年以来,在大家的共同努力下,我镇安全生产形势持续稳定,总的来说可以用三个“好”来概括。一是安全生产环境好。从面上看,我镇安全生产总体情况是好的,企业生产有序,村级健康运转,没有出现任何安全事故,安全生产保持了平稳态势,这也让我们能够腾出更多的精力去抓发展、搞建设。二是干部精神状态好。全镇各级各部门,尤其是安全生产线上的同志精神状态饱满,业务熟练,敢于担当,对待党委、政府的决策部署能够积极主动地抓好落实。特别是在下去搞检查的过程中,坚持原则,勇于碰硬,在面上营造了良好的声势。三是工作落实效果好。按照“安全第一、预防为主”的思想,在搞好定期安全检查的基础上,先后开展了液氨使用企业专项检查、纺织行业专项检查、危化品专项检查、执证上岗专项检查、职业健康专项检查等活动,及时消除了安全隐患;派出所、工商所、教委办等部门也能够根据职能,较好完成了任务,确保了安全生产形势持续稳定。
肯定成绩的同时,我们也不能忽视安全生产工作面临的严峻形势。一是从外部环境看,安全事故频发,形势非常严峻。今年以来特别是近段时间,我国一些省市先后发生了重特大安全事故,比如四川省泸州市泸县桃子沟煤矿“5.11”重大瓦斯爆炸事故、保利民爆济南科技有限公司“5.20”特别重大爆炸事故、吉林省长春市宝源丰禽业有限公司“6.3”特别重大火灾事故等,造成了巨大的人身财产损失。七月初,我市盈泰公司也发生了液氨泄漏事故,虽然没造成人员伤亡,但影响很大,市党政主要领导都赶赴现场,也对周边两个村的群众进行了疏散。可以说,目前全社会对安全生产高度关注,一旦出了问题,责任谁也承担不起。二是从季节因素看,夏季天气炎热,安全压力增大。夏季一直是安全事故易发、多发时期,特别是今年高温天气持续时间长、温度高,一些封闭车间、户外作业的人员如果不采取有效的避暑措施,极易引发安全事故;“七下八上”也是主汛期,大风暴雨天气易发,防汛形势非常严峻;同时,往年夏季也发生过青少年到池塘洼地游泳溺水等事故,现在中小学均已进入暑期,增加了我们安全生产工作的压力。三是从时间节点看,红荷节举办在即,容不得半点大意。再过几天,“20xx齐鲁乡村逍遥游休闲汇、美丽中国乡村行山东乡村游、第十届中国(滕州)微山湖湿地红荷节”就要在我市举行。与往年不同,这次红荷节是由省里牵头举办,邀请嘉宾的级别、节会举办的规格较往年都有提高。届时,全省各市县负责同志、企业老总、专家学者、中外记者将齐聚滕州。安全生产方面一旦出了问题,所造成的恶劣影响将是平时的百倍、千倍。四是从我镇自身看,问题依然不少,不能盲目乐观。一些企业过分追求经济效益,重生产轻安全,安全生产主体责任没有得到落实,安全管理薄弱,安全生产制度流于形式,对事故隐患视而不见、听之任之;一些从业人员安全意识淡薄,安全知识缺乏,麻痹大意,一味蛮干,违章操作,隐患很大;一些村干部心存侥幸,对于上级的要求,答应得比谁都好,落实得比谁都慢,有的甚至根本不去落实,对安全隐患放任不管,等等。这些问题都是定时炸弹,没事则已,有事就是大事。大家都是安全生产工作的具体责任人。希望大家务必要绷紧安全生产这根弦,放在心上,抓在手上,增强安全生产的紧迫感和责任感,确保不出任何问题。
二、明确任务,强化措施,扎实做好安全生产工作
面对复杂严峻的工作形势,结合我市“一节两仪式”期间安全生产工作的特殊要求,镇党委、政府将在近期开展一系列安全生产专项活动。大家要根据职责范围,各司其责,积极作为,切实消除各类安全隐患,确保安全形势持续稳定。
(一)突出重点,抓好事故易发领域安全。要突出已关停采石场、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地、九小场所、燃气经营使用等重点行业领域,做到早排查、早整改、早见效。首先,排查要横到边、纵到底。所谓细节决定成败,安全生产工作更是如此,往往一个意想不到的小环节会导致大问题。大家务必要本着对生命负责的态度,抓好对重点领域的安全检查,要紧紧盯住各个环节,决不能放过任何一个漏洞,丢掉任何一个盲点,留下任何一个隐患。其次,整改要真较真、敢碰硬。对于发现的问题,要以铁的心肠抓监管,以铁的手腕抓治理,以铁的纪律抓执法。无论是谁,只要整改不到位,该关闭的坚决关闭,该取缔的坚决取缔,绝不姑息。派出所要搞好配合,对暴力抗法的坚决打击。
(二)夯实基础,切实抓好企业安全检查。会上,镇党委、政府下发了《关于开展安全生产大检查活动的实施方案》,有关部门要利用大检查的契机,对辖区各企业进行一次拉网式的排查,真正摸清目前辖区各企业安全生产状况的实底,确保企业家家到、一个不漏。要重点对企业生产工艺、生产设备、基础设施、作业环境等环节进行检查,要引导企业避开高温时段的户外作业,防止意外发生。对于发现的问题,能现场整改的当场整改,需要限期整改的要设立时限,及时进行回访督导。对行动迟缓、整改不好的企业,安监中队、工商所等部门要依法依规吊销企业执照,真正让企业感受到压力,积极主动地抓好安全生产工作。
(三)倾斜力量,确保少年儿童暑期安全。刚才也已经提到,暑期是青少年安全的敏感时期。大家可能也听说过,每年夏天都会有青少年因溺水、触电、中毒等造成的伤亡。特别是有些孩子的父母白天都外出打工,只能把孩子一个人留在家里,这样很容易造成安全事故发生。现在各家的孩子都少,一旦发生问题,几家人都会陷入悲痛,大家作为安全生产责任人也难辞其咎。会后,有关单位要迅速行动,各村要立即在村内的池塘、洼地、河流、堤坝的明显位置设置警示牌,严禁未成年人下水游泳,必要时要设立安全巡视员,做好监管工作;教委办要组织教师对学生家长进行暑期家访,向家长讲明暑期青少年安全的重要性,真正让家长引起重视,对孩子进行有效约束,避免意外发生。
(四)防患未然,做好汛期防汛抗灾准备。当前已进入主汛期,经过前段时间的降水,目前土地蓄水量已近饱和,一旦再出现极端天气情况,将会引发洪涝灾害。大家务必要克服“年年防洪不见洪”的错误思想,完善预案,备足物料,确保灾害发生时,应对有序,战之能胜。水利站要搞好指导调度,将物料准备情况再检查一遍,将各个部门责任再明确一下,将防汛应急预案再理顺一遍,真正做好防患未然、万无一失。同时,各办事处、村要认真做好本辖区农村危房的排查,及时将危房居民转移出去,决不允许汛期内有人在危房居住。这项工作村支部书记、主任是第一责任人,一旦因干部原因造成的群众转移不及时,引发安全事故,将严肃追究有关人员责任。
(五)健全机制,做好重点时期应急值守。现在已进入安全生产工作的重要时期,特别是随着我市“一节两仪式”的举行,抓好安全生产工作将更加重要。要继续落实重大节日、重点时段安全生产“两严七盯四派驻”制度,强化对重点企业、重点部位和关键环节的监控,要蹲住靠上,严防死守。镇安委会各成员单位、各办事处、各村要安排专人24小时值班,主要负责同志要确保通讯工具全天畅通。镇有关部门、应急分队要拿好预案,24小时值守待命,一旦发生安全事故或者紧急情况,能够及时到位,有效应对,妥善处置,最大限度地降低损失和影响。
三、加强领导,严格责任,确保安全生产工作取得实效
从以往的经验看,安全事故易发多发,不是没有部署,不是没有措施,问题的症结就是落实不够、追责不严。大家要按照“一岗双责”和“属地管理”的要求,履行责任,抓好落实。
(一)加强领导,落实责任。一是领导责任。坚持安全生产属地管理、条块结合的原则,各办事处、村对安全生产负总责,总支书记、支部书记要肩负起责任,领导好、组织好安全生产工作,确保一方平安;各部门、企业一把手是本单位安全生产的第一责任人,出了问题必须承担相应的责任。二是企业主体责任。企业是安全生产的主体,对安全生产负主要责任。要切实建立健全企业安全生产责任制,制定好、实施好各生产岗位的安全生产规章制度和设备安全操作规程,经常性督促本单位安全生产工作,及时消除安全隐患。三是从业人员的岗位责任。从业人员是各种生产活动的直接从事者,也是各种安全事故最直接的受害者。生产单位要告知其应负的安全生产责任,制定完善安全生产管理制度和科学的操作规程,对劳动者进行必要的安全教育,杜绝“违章指挥、违章作业、违反纪律”的现象,保证自身不受伤害。
(二)加强协作,密切配合。安委会及其办公室要积极发挥综合协调作用,建立健全安全生产信息网络,定期收集安全生产的动态信息,针对工作中存在的问题提出合理的意见和建议,给政府当好参谋。安委会各成员单位要各负其责,各司其职,密切配合,切实履行安全监管职能。工会、共青团、妇联等群众组织要充分发挥各自优势,积极开展形式多样的群众性安全生产活动,努力营造有利于安全发展的社会氛围。社会各界要真正关心、支持、参与和监督安全生产工作,努力形成“政府统一领导,部门依法监督,企业全面负责,群众参与监督,全社会广泛支持”的工作机制和齐抓共管的安全生产工作新格局。
(三)转变作风,狠抓落实。各单位要牢固树立“抓安全就是抓发展,抓安全就要抓责任,抓责任才能促安全,保安全就是保稳定”的理念,坚持在整体推进上做文章,在落实责任上下功夫,在强化措施上出实招,在治理隐患上抓落实,在提升企业本质安全上求治本,在转变作风上见实效,紧紧围绕安全生产“源头管理、过程监控、应急救援、事故查处”四个环节来落实责任,坚决克服工作上盲动、落实上随意,时间上滞后,责任上推诿的现象。要切实转变工作作风,深入一线接地气,全面掌握安全生产现状和企业具体情况,增强安全监管工作的针对性、有效性,确保安全生产工作各项措施落到实处。
同志们,安全重于泰山,做好安全生产工作,任务艰巨,责任重大。我们要从维护社会政治稳定的大局出发,端正思想,提高认识,强化监管,狠抓落实,努力推动全镇安全生产形势持续稳定,为建设幸福东沙河做出应有的贡献!
区安全生产工作会议讲话稿 篇31
同志们,刚才熊宝林同志宣读了20xx年度全县安全生产工作先进单位和先进个人的通报,马县长代表县政府与各单位签订了安全生产责任状,同时作了重要讲话,深入分析了当前安全生产领域面临的新常态和新问题,并安排部署了20xx年全县安全生产工作,我完全同意,请大家抓好贯彻落实。
下面,我再强调三点意见:
第一,要坚持底线思维,做到居安思危。什么是底线思维?底线思维是一种思维技巧,它强调在工作中要充分考虑风险,估算可能出现的最坏情况,并且准备有接受这种情况的各种替换方案和解决办法。把这种思维用在安全生产上,重点做到“三个认清”。一要认清安全形势的严峻性。去年,在各级各部门的共同努力下,全县安全稳定形势总体稳定可控,没有发生重大公共安全事故。但是,对成绩我们不能盲目乐观、估计过高,而是要更多地看到,当前我县安全生产隐患依然突出,违规违法生产现象依然猖獗,安全生产意识依然淡薄,等等。从全县通报的情况来看,20xx年共发生各类生产安全事故130起,死亡19人,受伤2人,直接经济损失56.6万元。面对严峻形势,全县上下务必保持清醒认识,保持高度警觉,丝毫麻痹不得。二要认清事故后果的严重性。从近期媒体公开报道的情况来看,全国各地相继发生了多起安全事故,不仅造成了大量人员和财产损失,而且引起严重社会负面影响。比如,2月3日黄石市阳新县经济开发区一民宅煤气泄漏爆燃,致一家4人死亡;2月19日浙江省金华市一烟花爆竹零售点发生爆炸,造成5死3伤,2月24日,罗田县发生道路交通安全事故,致3人死亡,3人受伤,3月2日,一辆从河南省新乡市开往林州市的载33人大巴车在两市交界处发生交通事故,坠下百米深崖,造成20人身亡,13人受伤。还有一组数据,去年全国共发生42起重特大事故,追责882人,其中追究刑事责任273人,党纪政纪处分609人,这其中包括省部级1人,厅局级35人,县处级127人。这些数据告诉我们,安全生产,人命关天,我们务必要以对生命敬畏、对人民高度负责的责任感,坚决防止和避免安全事故发生。三要认清安全生产的重要性。抓经济是抓发展,抓安全也是抓发展。近年来,全县经济社会保持良好的发展态势,这与社会的和谐稳定是分不开的。没有安全、稳定、和谐的政治环境,连正常的生产和生活秩序都保证不了,也就无法创造良好的投资发展环境,加快发展也就无从谈起。安全高于一切,这个原则什么时候都不能动摇。尤其是全国“两会”期间,任何地方都不能出事、任何事都不能出,出了事代价太高,大家务必清醒认识,马虎不得、麻痹不得、轻视不得。
第二,要坚持问题导向,做到有备无患。凡谋之道,周密为宝。安全事故只要有百分之一的出现可能性,我们就要尽百分之百的努力做好准备工作。一是部门要联动,确保安全监管无漏洞。纠正管理漏洞是抓好安全生产的有效途径,只要是发生了安全生产事故,就说明我们在安全管理方面还有不少漏洞。要按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁发证、谁负责”的原则,抓好各自分管行业和领域的安全监管,严防各类安全生产事故的发生。安监局作为牵头部门,要发挥组织、协调等作用,定期召开安全生产工作例会,及时研究、部署和推进各项工作。二是排查要主动,确保隐患摸排全覆盖。安全隐患是一切安全事故的源头。隐患不排除,什么时候爆发只是迟早的问题。只有主动抓好隐患排查,才能掌握安全生产的主动权。隐患排查要突出重点领域和重点部位,实现“全覆盖”,不留死角和盲区。各乡镇、各部门对排查出的各类隐患,要建立详细的台账,要盯紧抓牢,动真碰硬,不销号绝不放手。三是整改要快动,确保违规生产零发生。要始终坚持重拳出击、重典治乱,对无视人民群众生命非法生产的,要始终保持高压态势;对无视政府监管、公然违法生产的企业,要依法从严从重处理;对违法违规生产、储存、运输、销售等行为,要依法严厉打击。
第三,要坚持“党政同责”,做到严格追责。大量的事故告诫我们:抓安全工作不落实,安全生产必定要出事。安全生产工作容不得半点马虎,出了问题,必须坚持党政同责,严格追责。一要强化责任认识。“党政同责”指的是,党委要对安全生产工作负领导责任,政府对安全生产工作负监管责任;“一岗双责”指的是,各级党委、政府及其工作部门在抓好本职工作的同时,也要抓好工作范围内的安全生产工作。因此,安全生产不仅仅是政府的事,不仅仅是分管安全生产领导的事,所有的领导干部都有责任。二要细化责任分解。刚才马县长同大家签订了安全生产责任状,这不是在走形式,而是实实在在的责任,是大家对县委、县政府的庄严承诺,如果出了问题,就要严格按照责任状追责。各乡镇各部门要将这份责任传递下去,制定切实可行的安全生产工作计划,做到管行业的要管安全,管业务的要管安全,管生产经营的要管安全。各乡镇要继续坚持“副书记分管、政府副职或党委委员主管、安全干事具体负责”的三人管理模式。三要严肃责任追究。借助今天会议机会,我再次强调:对安全生产监管不力、安全责任不落实,发生安全生产责任事故的,不论哪个乡镇、哪个部门、哪个企业,坚决执行“一票否决”,不论涉及到谁,都要毫不留情,一律实行追责问责,决不姑息迁就,影响特别恶劣的,该撤职的坚决撤职,该依法追究的坚决追究。
同志们,新年刚过,大部分企业已经开始复产复工,民工学生返工潮仍在持续,这个阶段很容易出问题,各级各部门要进一步强化安全理念,落实工作措施,确保全县安全生产形势稳定。
区安全生产工作会议讲话稿 篇32
同志们:
今天,区政府召开20xx年全区安全生产工作会议,主要任务是认真贯彻落实、关于安全生产工作重要讲话和重要批示,全国安全生产电视电话会议和市委朱克江书记调研安全生产工作时的讲话精神,全面总结20xx年工作,系统部署20xx年任务,明确责任,落实措施,奋力开创安全生产工作新局面,为建设强富美高新大丰提供坚实的安全保障。会上,宋区长还将作重要讲话,希望大家认真抓好贯彻落实。现在,我先讲四个方面的内容。
一、认真学习,深刻领会,全面贯彻落实、关于安全生产工作重要讲话和重要批示,全国安全生产电视电话会议和市委朱克江书记调研安全生产工作时的讲话精神
(一)、关于安全生产工作重要讲话和重要批示以及全国安全生产电视电话会议精神
1月6日下午,国务院召开全国安全生产电视电话会议,传达了、关于安全生产工作的重要指示批示精神,马凯副对20xx年安全生产工作重点任务进行了部署。
重要指示精神:近日,在中共中央政治局会上发表重要讲话,对全面加强安全生产工作提出明确要求,强调血的教训警示我们,公共安全绝非小事,必须坚持安全发展,扎实落实安全生产责任制,堵塞各类安全漏洞,坚决遏制重特大事故频发势头,确保人民生命财产安全。强调,重特大突发事件,不论是自然灾害还是责任事故,其中都不同程度存在主体责任不落实、隐患排查治理不彻底、法规标准不健全、安全监管执法不严格、监管体制机制不完善、安全基础薄弱、应急救援能力不强等问题。对加强安全生产工作提出五点要求。一是必须坚定不移保障安全发展,狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”,坚持以人为本、以民为本。二是必须深化改革创新,加强和改进安全监管工作,强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管,举一反三,在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善。三是必须强化依法治理,用法治思维和法治手段解决安全生产问题,加快安全生产相关法律法规制定修订,加强安全生产监管执法,强化基层监管力量,着力提高安全生产法治化水平。四是必须坚决遏制重特大事故频发势头,对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,推动安全生产关口前移,加强应急救援工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失。五是必须加强基础建设,提升安全保障能力,针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行业以及游乐、“跨年夜”等大型群众性活动,坚决做好安全防范,特别是要严防踩踏事故发生。
重要批示精神:在批示中指出,当前安全生产形势依然严峻,务必高度重视,警钟长鸣。各地区各部门要坚持人民利益至上,牢固树立安全发展理念,以更大的努力、更有效的举措、更完善的制度,进一步落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任,扎实做好安全生产各项工作,强化重点行业领域安全治理,加快健全隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系,依法严惩安全生产领域失职渎职行为,坚决遏制重特大事故频发势头,确保人民群众生命财产安全。
马凯副重要讲话精神:马凯副在会议上要求,各地各部门各单位要深入贯彻落实、关于安全生产的一系列重要指示批示精神,坚持人民利益至上,牢固树立安全生产红线意识,切实落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任三个责任体系,狠抓改革创新、依法治理、基础建设、专项整治四项重点工作,努力完成事故总量继续下降、死亡人数继续减少、重特大事故频发势头得到遏制三项任务,促进全国安全生产形势持续稳定向好。马凯副还对做好当前安全生产工作提出要求,强调要针对岁末年初事故易发多发的情况,强化红线意识和责任担当,对安全生产工作再检查再落实;认真开展安全隐患大排查大整治,强化打非治违;突出城市建设运行安全风险防范,强化重点行业领域安全监管,严防各类事故发生。
(二)市委朱克江书记调研安全生产工作时的讲话精神
去年12月21日,市委朱克江书记专程到市安监局调研安全生产工作,对当前及“两会”前后安全生产重点工作进行了部署安排。朱书记指出,安全生产事关改革发展大局,事关群众切身利益,事关社会和谐稳定,任何时候都不能放松,各地各部门要牢固树立红线意识、底线思维,抓牢安全生产每一个环节,确保不出现重大安全事故,确保群众生命财产安全。朱书记强调,当前安全监管监察力度大、成效明显,但仍然存在不足,各层各级要坚持把安全生产责任真正落细落常落实,真正做到“六个到位”:一是领导精力要到位。要时刻绷紧安全生产这根弦,坚持“党政同责、一岗双责”,各级领导要真正把安全生产摆上位置,做到守土有责、守土负责、守土尽责,做到领导管发展更要管民生,行业管业务更要管安全,企业管经营更要管人命。二是监管力量要到位。要尽快落实安全监管力量配置、企业安全隐患处置、危化品生产经营布点、消防力量安全布防等“四张清单”,层层传递责任和压力,配足监管力量,确保监管到位。三是隐患排查要到位。要抓住重点环节、薄弱环节,加大道路交通、建筑施工、公众场所、居民集中区、城市燃气管道、化工园区、烟花爆竹、敏感区域等安全隐患易集中地区的隐患排查力度。四是整改办法要到位。对于已经发现的隐患,必须拿出务实管用的办法,督促其抓紧整改;对于已经拿出办法但迟迟未整改到位的,要依法实施强制手段,确保整改到位。五是管理责任要到位。以严肃的责任追究倒逼安全责任制的落实。六是应急处置要到位。要多部门联合,进一步优化应急处置机制和方案,坚决打好冬季安全生产攻坚战,为岁末年初各项工作顺利开展营造稳定可靠环境。
二、肯定成绩,正视不足,坚定做好安全生产工作的信心和决心
20xx年,全区上下坚持以党的xx届四中、五中全会和系列重要讲话精神为指导,以“加强‘五化’建设,提升监管水平”为抓手,深入贯彻落实新《安全生产法》,全面排查整治事故隐患,着力筑牢安全生产基层基础,全力提升安全监管监察水平,全区安全生产形势持续保持稳定。
(一)安全生产责任全面落实。一是依照新法律落实责任。利用传统和新兴媒体,通过举办培训班、组织知识竞赛等多种形式,学深学透新《安全生产法》,全面深刻领会新法明确的属地管理、行业监管和企业主体责任要求,并体现在层层级级签订的年度安全生产责任状中,做到“全覆盖”、“无遗漏”。二是依据新规定落实责任。按照省、市和我区相关规定,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系,切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。三是依循新要求落实责任。根据省政府《关于切实加强全省开发区安全生产监管监察能力建设的意见》和市政府《关于切实加强全市经济技术开发区和重点经济园区安全生产监管监察能力建设的意见》、市政府办公室《关于进一步加强化工园区安全管理实施意见》精神,全面强化开发区、重点经济园区和化工园区安全管理工作。
(二)安全生产大检查扎实开展。一是坚持持续不断查。相继组织开展了“一节两会”、春季暨“五一”期间、夏季和国庆期间、秋季安全生产大检查,真正做到检查常态化,不断档、无间隙;坚持企业自查自纠,“四不两直”暗查暗访,部门、镇(区)、企业三级巡查,不拘形式,重在实效。二是突出重点时段查。深刻吸取外地事故教训,重点开展元旦、春节、各级“两会”、“五一”、国庆等重点时段安全生产大检查。三是针对季节特点查。认真分析季节安全生产规律,准确把握交通运输繁忙、人员流动频繁、烟花爆竹燃放集中、供热供气供电压力加大、企业停工复产交替等特点,加强重大危险源、重点部位、重点环节的安全检查,及时排查整治事故隐患,严厉打击非法违法、违规违章行为。四是实施服务外包查。借助和发挥专业机构专长,先后委托天工大成、南京国恒等专业服务机构,对海兴化工、海力化工、辉丰农化,以及联鑫钢铁等规模较大、监管复杂的重点企业全面进行“体检式”检查,查出了一批事故隐患,取得明显效果。
(三)安全生产专项整治百日行动深入推进。一是周密拟定行动方案。制定出台全面开展安全生产大检查、深化打非治违和专项整治、油气等危险化学品罐区、危险化学品和易燃易爆物品、化工和危险化学品及医药企业特殊作业、烟花爆竹、粉尘防爆、涉氨制冷、冶金工贸行业及职业病危害防治等专项整治或行动方案,全面部署开展安全生产专项整治百日行动。二是突出重点领域严查。突出化工园区、化工码头、石化仓储区和危化品生产、使用、储存单位以及危化品、易燃易爆和有毒有害物品专项整治,组成由安全生产专家参与的检查组,开展多轮次的“家家到”检查。委托具有甲级资质的安全评价专业公司,对化工企业罐区、仓库进行专项检查和安全评价。强化化工企业安全技术支撑,所有化工企业都与安全专业服务机构或安全专家签订了服务合同。推进烟花爆竹、粉尘防爆、涉氨制冷、冶金等重点工贸企业安全检查,对全区所有冶金等工贸企业有限空间作业场所进行全面普查。三是坚持问题导向督查。区安委会成立5个督查组,对12个镇、9个区(园)、33个部门和单位开展了督查,并专门召开会议通报督查情况,落实整改措施,将安全生产专项整治百日行动推向深入。
(四)安全生产重点工作着力推进。一是企业安全生产标准化建设持续推进。全区已有1208家企业通过标准化创建评审确认,其中一级1家、二级50家、三级608家,小微企业549家,始终走在盐城各县(市、区)前列。二是事故隐患排查治理体系建设不断深化。全区1900家生产经营单位和12个镇、3区、31个部门正常登陆使用系统,累计上报事故隐患数据22556条,整改22240条,整改率98.6%。三是高危企业在线监控和应急管理平台运行逐步规范。全区高危企业在线监控和应急管理平台投入使用,构建起区、港区、高危企业安全生产三级预警机制,实现对化工、冶金、烟花爆竹批发等高危企业重点岗位实时在线监控。四是“三项岗位”人员安全培训效果明显。全年培训“三项岗位”人员7182人,生产经营单位安全生产持证上岗率大幅提升。五是行政执法力度持续加大。严厉打击非法生产经营建设行为,严肃查处事故和拒不整改事故隐患等违法行为,全年立案查处56件,其中事前立案28件,占50%。六是基层安监机构能力建设切实加强。继港区安监分局和大中镇、刘庄镇、白驹镇、小海镇、大桥镇安监站通过省级验收达标后,区安全生产监察大队、开发区安监分局、南阳镇安监站也通过省安监局评估,其他镇(区)安监机构也基本具备了达标条件。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到我区安全生产工作中仍然存在不少薄弱环节,影响安全生产形势稳定的不确定因素仍然很多。主要表现为安全生产责任还没有真正落实到位,无论是企业主体责任,还是属地管理责任、行业监管责任在落实上都有欠缺,说起来重要、忙起来顾不到,安全生产让位于生产经营等现象还比较普遍;事故隐患排查治理还没有真正形成制度,安全生产大检查流于形式、三级巡查执行得不够正常、挂牌督办隐患不能按期整改、职工教育培训不到位、职工违章引发事故占比较高等问题还比较突出;基层安监机构能力建设还不能满足安全生产工作需要,部分镇(区、园)未能按照规定要求配备安监人员,专业缺乏、在岗不在位等问题严重影响监管监察工作的有效开展。所有这些,亟需我们在今后的工作中切实加以解决。
三、明确目标,强基固本,理清新一年安全生产工作的思路和措施
20xx年是“十三五”开局之年,是建设强富美高新大丰的起步之年,对安全生产工作提出了新的更高要求。我们要进一步增强红线意识和底线思维,居安思危,警钟长鸣,强化依法治理,健全责任体系,狠抓措施落实,敢于担当负责,努力开创全区安全生产工作新局面。
20xx年全区安全生产工作的指导思想是:认真贯彻落实党的和xx届四中、五中全会精神,以关于安全生产工作系列重要讲话精神为指导,按照区委十一届六次全体(扩大)会议、区政府十四届四次全体(扩大)会议要求,坚持以人为本、以民为本,牢固确立红线意识,不断强化底线思维,实行“党政同责、一岗双责、失职追责”,坚持“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”,大力推动安全生产责任落细落常落实,全力推进领导精力、监管力量、隐患排查、整改办法、管理责任、应急处置“六个到位”,为建设强富美高新大丰创造良好的安全环境。
总体思路和主要目标是:深化“五化”建设,提高保障能力,实现“四个确保”。即:确保不发生较大以上等级生产安全事故,确保不发生有影响的生产安全事故,确保安全生产相对指标和绝对指标不突破市政府下达的目标控制值,确保市政府安委会确定的重点工作走在盐城前列。
(一)深化安全生产法治化建设,提高依法治安能力。一要造浓法治氛围。要坚持法治导向、善用法治思维、依靠法律手段,对待和解决安全生产问题,始终做到把法律法规挺在前面,形成人人学法、人人守法、人人用法、人人护法的良好局面。要坚持深入园区、深入企业、深入一线,面向各级领导、监管人员、企业负责人、安全管理人员、企业职工和广大市民,广泛开展以新《安全生产法》为主要内容的法制宣传。同时,要精心组织开展好安全生产月、安全咨询日等集中宣传活动,使安全生产法治理念深入人心。二要严格检查执法。要常态化开展安全生产大检查,强化重点时节、重点时期、重点时段的监管监察,高频加压,紧抓不放;长效化开展安全生产大检查,坚持标本兼治,两手齐抓,严格整治事故隐患,严密防范事故发生;多样化开展安全生产大检查,坚持企业自查自纠,专家、专项、专业和服务外包检查,“四不两直”暗查暗访,部门、镇(区)、企业三级巡查,做到多查并举,合力促进问题隐患整改落实到位。要严格执行监督检查计划,对发现的事故隐患,定人、定责、限时一抓到底,形成整改销号闭环。要大力推行联合执法和委托执法,整合执法力量,提高执法效能,树立执法权威,深入持久地开展打非治违专项行动。三要严肃执法监督。要建立安全生产违法行为信息库,与区公共信用体系相关联,同时对发生重大违法行为的企业及时公开披露,保障社会公众的知情权,让其失名声、丢信誉、降等级,以儆效尤,提高企业遵守安全生产法律法规的自觉性和主动性。
(二)深化安全生产专业化建设,提高有效监管能力。一要不断提升安监队伍监管本领。要坚持把专业提升作为加强安监队伍建设的关键,一方面为安监机构配足具有安全管理专业知识的监管人员,另一方面引导安全监管一条线的同志自觉与时俱进,持续加强学习,掌握安全生产法律法规、安全技术和标准规程,积极参加国家注册安全工程师资格考试,使专业知识、业务能力、综合素质不断适应安全监管要求。二要强化高危企业安全技术保障。要全面实施化工、冶金等高危企业安全检查第三方服务外包,建立健全重点园区聘请安全专家坐班指导制度,积极推行安全专家进镇到区园驻企业服务,正常聘请专家参与安全评价、安全检查和复查验收,指导企业安全管理人员开展安全管理工作。三要充实优化安全生产专家库。要结合我区安全生产工作和产业企业发展实际,针对出现的新情况、新问题、新挑战,面向全省全国招贤纳才,从专业类型、人员数量、资格层次等方面进一步充实优化安全生产专家库,确保专业监管需求。
(三)深化企业安全生产标准化建设,提高规范管理能力。一要规范运行。要积极开展标准化运行质量审计,建立评审质量考核公告和退出机制,全面提高企业安全生产标准化运行质量。要加强企业标准化运行情况的检查、抽查和督查,督促企业按要求运行,巩固标准化创建成果,提高企业安全生产管理水平。二要提档升级。已经建成标准化且运行良好的企业要向更高水平的标准化看齐,二级企业要力争建成一级企业,三级企业要积极冲刺二级企业,化工、冶金等高危企业要全部建成二级以上标准化企业。全年力争新增一级标准化企业2家、二级标准化企业20家。三要扫尾增量。要继续加大标准化创建推进力度,全面排查符合条件但还未开展标准化创建的企业,落实标准化创建工作任务。要加强督导,明确时间节点,规范服务行为,提高服务水平,确保符合条件的企业全部通过标准化创建验收。
(四)深化安全生产科技化建设,提高科技兴安能力。一要大力推进安全生产信息化。要以智慧城市建设为契机,按照上下联动、共建共享的思路,建设“智慧安监”,加快推进安全生产视频会议、安全生产诚信管理、应急救援指挥、安全隐患排查治理、行政审批等信息系统建设,尽快实现安全生产互联互通。要适应安全事故统计联网直报的新要求,研究和掌握安全事故统计工作新办法、新制度和新系统,确保统计数据真实、准确、完整,录入报送及时。二要大力推进隐患治理体系现代化。要继续推进“查纠治、投保训、关停转”隐患治理体系建设,依法对审批手续不齐全、安全设施不达标、整改措施不落实的企业实行关闭、停产、转型,倒逼安全生产标准化、日常监管和行政执法相融合,加快建立全员、全程、全面的隐患自查自报自改机制,促进企业由被动接受监管向主动管理转变,以行政执法排查为主向企业日常排查为主转变,从治标式排查向治本式排查转变。同时,要引导企业参加安全生产责任保险,不断提高行业和企业参保标准和覆盖面。三要大力推进安全控制智能化。要积极利用企业转型升级契机,督促企业加快生产设备自动化改造,优先选用安全风险系数小的设备设施,减少人工操作岗位,在保证安全的条件下提高生产效能。要针对危险物品生产、储存、使用、运输、装卸、处置等各个环节,大力运用联锁控制、紧急切断、安全报警、视频监控、遥感技术、实时定位等安全技防手段,加大智能化安全控制设备设施的投入,提高危险物品的安全风险防范能力。
(五)深化安全文化建设,提高本质安全能力。一要不断强化安全生产责任落实。要依据新《安全生产法》的规定,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,进一步健全安全生产责任体系,全面落实政府(管委会)属地监管、部门行业主管和企业主体责任,大力推动安全生产责任落细落常落实,确保达到安全生产责任“五覆盖、五落实”。二要不断提高安全培训教育成效。要在坚持抓好“三项岗位”人员和特殊作业人员安全培训的同时,大力推进企业全员安全培训,加强安全培训监督检查,严格行政执法,确保做到危化品、烟花爆竹、冶金等高危企业从业人员持证上岗率100%。要着力打造全员安全培训样板企业,并及时进行总结,在面上加以推广。要加强安全培训机构建设,督促指导安全培训机构规范开展安全培训,不断提升安全培训质量。三要不断深化安全文化示范企业创建。要增强企业创建安全文化示范企业的主动性和自觉性,引导企业从提炼安全理念、推行安全承诺、健全安全制度、强化安全激励、营造安全环境、加强安全培训、规范安全行为、持续安全改进等方面开展安全文化示范企业创建活动,力争年内再创成一批市级和省级安全文化示范企业。同时,要重视发挥安全文化示范企业的引领作用,使安全文化更好地融入、服务、保障企业安全发展,实现绿色增长。
四、立足当前,真抓实干,全力保证“一节两会”期间安全生产形势稳定
春节将至,人流、物流、车流进入高峰期,各项商贸活动频繁,各类致灾因素明显增多,安全生产事故将处于多发期、易发期。省和国家“两会”也将陆续召开,需要一个稳定的安全生产环境。大家一定要警钟长鸣,常抓不懈,认真落实防范措施,确保当前和今后一个时期安全生产形势平稳。要突出抓好以下几个方面:
一要深入开展“一节两会”期间安全生产大检查。要以深化安全生产专项整治百日行动为抓手,组织开展“一节两会”期间安全生产大检查,一手抓存量安全隐患整治,一手抓增量安全隐患整治。各镇、各区(园)、各部门、各单位要根据国家、省、市和我区有关通知精神,精心组织安全生产大检查“回头看”,全面检查现有安全隐患整改落实情况,全面排查新增安全隐患,逐一登记建档,梳理分类,建立安全隐患问题整治清单,实行包干销号。要精准整治季节性安全隐患,针对冬季安全生产事故的易发性和危害性,按照因业制宜、有的放矢、精准发力的要求,围绕危化品生产经营、建筑施工、交通运输等重点行业,烟花爆竹、消防等重点领域,学校、医院、养老院等敏感地带,化工园区和人口密集公共场所等重点区域,组织力量集中开展安全生产大检查,坚持“属地管理”、“谁主管、谁负责”、“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,确保找得准、查得深、治得好;要加强企业停产停工过节和节后复产复工前的安全检查,谨防企业在停复产、停复工过程中发生生产安全事故;要严格执行部门、镇(区)、企业三级安全生产巡查制度,部门每周必须巡查一次以上、镇(区)每周必须巡查两次以上、企业每天必须巡查一次以上;对检查中发现的各类事故隐患要采取现场整改、发文整改、“专家问诊”、挂牌督办、跟踪整改等措施,确保隐患得到及时有效地消除。
二要扎实推进安全生产百日专项整治六大行动。要认真贯彻全市冬季安全生产工作会议精神,全面组织开展危化品生产经营、建筑施工、道路交通、消防安全、烟花爆竹、燃油供气等安全生产百日专项整治六大行动。强化对液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等危化品的源头管控,全面落实防火、防爆、防雪、防冻防凝、防滑、防静电、防泄漏、防中毒等安全措施,全面规范生产、储存、运输、使用和废弃处置等环节管理,严防爆炸、火灾和中毒事故的发生;加强建筑业安全施工监管,严防坍塌、高处坠落、塔吊及其他垂直运输机械事故和触电事故的发生;加强对交通事故多发路段、危险路段治理,加大车站检查巡查力度,严禁易燃易爆等危险品上车,严查“三超一疲劳”等违法行为,坚决取缔非法违法运营的校车、客车和货车;加强对车站、商场、宾馆、饭店、影剧院、网吧等人员密集场所的消防检查,着力解决无照无证经营、消防安全通道不畅和消防设施使用故障等问题;严厉打击烟花爆竹非法经营、储存、运输行为,全面推进烟花爆竹销售网点“两关闭”工作;加强燃油供气检查检测,按照一点一策、一点一案的办法,全面整顿安全不达标加油站,坚决杜绝生产安全事故发生。
三要精心组织城市安全治理专项行动。要深刻汲取深圳光明新区“12·20”特别重大滑坡事故教训,高度重视城市安全治理。各有关部门和单位要按照省、市、区统一部署,结合实际,集中力量,明确责任,落实措施,组织开展好城市安全治理专项行动。要深入分析城市安全风险,坚持专兼结合,突出房屋建筑、渣土车及运输管理、道路桥梁、玻璃幕墙、人员密集场所、燃气管道、电梯、户外广告、加油站等行业领域,查找源头,摸清底数,列出清单,形成监测整改方案。要强化隐患整治,按照“对照清单、逐一排查、闭环整治”的要求,努力减少隐患“存量”、遏制隐患“增量”。要健全城市安全工作机制,完善隐患排查治理体系,补齐城市安全制度、管理、投入等方面的短板,全面提升城市安全水平。
四要认真做好值班值守工作。要切实加强“一节两会”期间的应急值守和信息报送工作,严格执行领导干部到岗带班和24小时值班制度,及时掌握安全生产动态,保证安全生产信息畅通。要立足超前防范,督促生产经营单位结合各自实际,及早开展风险评估、隐患排查、物资储备等防范工作。要时刻关注天气变化,全力做好强冷空气及强降温、暴雪可能造成公路、电力、建筑施工等生产安全事故的防范应对工作。要切实加强应急准备工作,建立和完善应急救援预案,细化应急措施,健全应急救援指挥机构,落实应急救援队伍,准备充足的救险物资和抢险装备,保证如果发生非正常情况,能够反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。
同志们,安全生产,人命关天;安全责任,重如泰山。我们一定要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,以如临深渊、如履薄冰的责任感和危机感,思想更重视,措施更扎实,责任更明确,全面推进安全生产各项工作,确保全区安全生产形势稳定向好,为建设强富美高新大丰创造良好的安全环境。