《学校专项资金绩效自评报告热门28篇》
学校专项资金绩效自评报告(精选28篇)
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为推进20xx年新化县学校建设项目建设,强化财政资金绩效管理,提高财政资金使用效益,对20xx年新化县学校建设项目开展绩效评价工作。本次评价我们根据绩效目标及相关政策,采用定量分析和定性分析相结合的方法,从项目决策、项目过程、项目产出和项目效益四个方面对该项资金的绩效情况进行了客观、公正的评价。
一、项目概况
(一)项目立项背景
为有效化解学校大班额,促进教育均衡发展,确保新化县顺利通过“两督导一评估”验收,新化县教育建设项目管理协调领导小组办公室下发《新化县教育系统20xx年拟规划建设项目考察方案》,经考察后,新化县委向各乡镇下发了交办函及《新化县教育项目建设任务清单》,确保项目按期完成。本次绩效评价对其中6所学校建设项目进行评价,分别是孟公镇中心学校、白溪镇中心小学、游家镇田家教学点、桑梓镇大坪小学、桑梓镇第二初中及荣华乡田果小学。
(二)项目管理和实施情况
20xx年新化县学校建设项目由各乡镇政府作为业主单位与施工方签订施工合同,学校派人驻守督促和协调,县教育局进行定期和不定期检查。20xx年新化县学校建设项目计划安排资金共计7,747.00万元,涉及6所学校的建设。截至20xx年1月初,孟公镇中心学校、白溪镇中心小学、游家镇田家教学点、桑梓镇大坪小学共4所学校已完工,桑梓镇第二初中、荣华乡田果小学共2所学校在建。
(三)资金下达和使用情况
20xx年新化县6所学校建设项目计划财政资金7,747.00万元,已到位财政资金4,054.00万元,实际使用财政资金2,420.67万元,结存财政资金1,633.33万元。
二、评价结论
根据20xx年新化县学校建设项目绩效评价指标表测算,本项目绩效评分结果是:65分,绩效评级为“较差”。其中:决策分值22分,得分12分;过程分值18分,得分14.5分;产出分值30分,得分19分;效益分值30分,得分19.5分。
三、主要经验及做法、存在的问题和建议
(一)主要经验及做法
孟公镇中心学校和白溪镇中心小学消除“大班额”、缩小城乡教育差距效果明显。通过实施本项目,2所学校大班额数量逐年减少,20xx年2所学校“超大班额”(66人及以上的班级)已全部消除;20xx年2所学校“大班额”(55人以上,65人以下的班级)已全部消除;同时通过项目改善学校基础设施,使其满足教学和学生生活需求、缩小城乡教育差距。
(二)存在的问题
1、项目决策方面
(1)20xx年学校建设项目未申报绩效目标
(2)部分项目财政资金结存较大
经查阅实施单位提供账务资料发现,20xx年新化县6所学校建设项目已到位财政资金4,054.00万元,实际使用财政资金2,420.67万元,结存财政资金1,633.33万元。
2、项目过程管理方面
(1)游家镇田家教学点未制定具体的实施方案。
(2)部分项目未按照规定办理施工许可证
桑梓镇第二初中、荣华乡田果小学已经开工在建,但是没有建筑工程施工许可证或开工报告。
(3)部分项目实际建设内容和计划建设内容存在偏差
3、项目产出方面
(1)桑梓镇大坪小学和白溪镇中心小学项目未在规定时间内完工验收。
(2)荣华乡田果小学和桑梓镇第二初中学校建设项目未完工,项目建设已严重逾期。
4、项目效益方面
(1)桑梓镇大坪小学和游家镇田家教学点教室资源未充分利用,班级人数较少。
(2)桑梓镇大坪小学建设的基础设施存在一定安全隐患
经现场查看发现,桑梓镇大坪小学运动场周边的排水渠盖板多处断裂,学生在该场地运动存在一定安全隐患。
(3)白溪镇中心小学建设项目未竣工验收就投入使用
经现场查看发现,白溪镇中心小学新建教学及辅助用房项目未验收就投入使用,违反《建筑法》第六十一条“建筑工程竣工经验收合格后,方可交付使用;未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。”规定。
(三)整改措施及建议
1、针对项目未申报绩效目标的问题,建议新化县教育局要高度重视,强化绩效管理意识,认真完成预算支出绩效目标的申报工作。
2、针对项目已到位财政资金结存较大,资金不匹配的问题,建议规范项目的立项,项目立项应科学论证、测算依据充分,按照标准编制预算;对已完工项目在整改函下达半年之内教育局督促项目单位完成工程审计结算,对超过项目建设需要的结存资金予以收回。
3、针对部分项目在实施过程中和计划有偏差的问题,建议规范项目立项,制定项目计划前应由新化县教育局组织相关人员进行一次详细摸底,确保项目实际实施与计划一致,不一致的查清原因及时调整。
4、针对桑梓镇大坪小学异地新建项目,学校运动场周边的排水渠盖板多处断裂的问题,建议新化县教育局督促桑梓镇大坪学校将断裂的排水沟盖板进行更换,避免发生安全事故。
5、针对白溪镇中心小学新建教学及辅助用房项目未竣工验收就投入使用的问题,建议新化县教育局尽快组织实施单位按规定进行验收,避免安全隐患,严格执行验收标准,确保验收属实。
6、针对荣华乡田果小学和桑梓镇第二初中学校建设项目未完工的问题,建议新化县教育局将《交办函》要求落实到位,提高项目执行力,对未完工的项目督促施工单位尽快推进项目的进度,并限期完工。对于确实无法实施的项目应调整建设收回财政资金。
7、针对项目未充分利用教室资源,班级人数较少的问题,建议新化县教育局做好项目可行性研究等前期工作,因地制宜选择学校建设方式。对一些生源少,生源逐年萎缩的地区,可选择租房等方式。
学校专项资金绩效自评报告 篇2
一、项目概况
(一)项目立项的背景
大竹中学是四川省一级示范性普通高中,在职教师585名,在校学生人数10946人。学校现有校本部、莲印校区两个校区,占地360亩,建筑面积89311.6平方米。为解决教育硬件资源不足及化解目前义务教育阶段大班额的困境,满足学生、家长及社会各界对提高教育质量、优化教育环境的期许设立该项目,根据投资规划,四川省大竹中学委托政府投资非经营性项目代建管理中心,代建大竹中学新建教学楼建设项目。
(二)项目绩效目标
新建教学楼项目位于莲印校区内,地上四层,部分地下一层,建成教室48间,办公室9间,其他配套用房,总建筑面积9966㎡,建成后能满足教育部新课改的要求,项目计划20xx年5月开工,20xx年6月完工。
二、项目资金使用及管理情况
(一)项目实施
1.建设规模和建设内容:大竹中学莲印校区新建教学楼项目位于莲印校区内,地上四层,部分地下一层,建筑面积9966㎡。
2.项目总投资及资金来源:项目资金由业主单位大竹中学申报,总投资2850万元(竹发改发[20xx]341号可研报告批复),其中中央资金1570万元,20xx年中央校舍维修改造资金413万元(以上两项上级资金共计1983万元),学校自筹资金867万元。
(二)预算执行情况及分析
1.总预算情况。根据《大竹县发展和改革局关于四川省大竹中学新建教学楼建设项目可行性研究报告的批复》(竹发改发[20xx]341号)项目总投资2850万元,其中中央义务教育化解大班额资金1570万元,20xx年中央校舍维修改造资金413万元,学校自筹资金867万元。
2.预算执行情况。截止20xx年年底,上级资金到位1983万元,到位率100%,学校自筹部分未到位,截止评价日共拨付资金1515万元。
三、项目组织实施情况分析
(一)项目组织实施情况
1.进行可行性分析研究。项目在预算投入之前进行了可行性分析研究,出具了《四川省大竹中学新建教学楼建设项目可行性研究报告》。
2.取得项目立项批复及调整批复。20xx年11月29日取得了县发改委《关于四川省大竹中学新建教学楼建设项目可行性研究报告的批复》(竹发改发[20xx]341号)批文。20xx年1月14日根据咨询评估机构对项目初步设计概算的评审意见,得到了县发改委《关于四川省大竹中学新建教学楼建设项目投资概算的批复》(竹发改发[20xx]4号)批文。
3.完成了项目规划、报建手续。
4.完成了用地、测量、勘探、设计等工作。
5.完成招投标情况。项目的设计、施工均采用公开招标方式,并按《招标投标法》的有关规定进行了公示,项目的监理实行政府采购。按相关规定进行了施工图审查、消防专项审查、抗震设防专项审查,项目按照基本建设程序的要求办理了环境影响登记、选址意见书、工程规划许可证、质量监督手续和施工许可证等。项目实施过程中,严格概算控制,严格按照《大竹县政府性投资项目管理办法》相关规定执行。
(二)项目目标完成情况。
大竹中学莲印校区新建教学楼项目于20xx年5月开始动工,原计划20xx年6月完工,受疫情、桩基工程遇流砂等因素的影响,目前完成95%,预计20xx年12月底全面完成
四、绩效评价工作开展情况
(一)评价目的。为加强财政资金预算管理的科学性,建立健全财政收支绩效评价体系,客观公正地评价项目的预期目标实现程度,考评资金支出效率和综合效果,及时总结经验,分析存在的问题及原因,采取有效措施改进和加强财政专项资金管理,不断提高财政专项资金管理水平和使用效益,提升财政资金科学化、精细化管理能力。通过对项目的投入、过程、产出和效果四个方面进行客观、公正的评价,总结项目实施过程中的经验,发现问题,提出改进本项目资金使用、财务管理、业务管理、实施情况具体措施。对本项目绩效目标完成情况的评价,发现不足、提出建议、及时反馈,最终实现绩效评价成果的有效应用,达到优化财政资源配置、提升公共服务质量的目的。
(二)评价对象及范围。本次绩效评价的对象为大竹中学义务教育大班额化解项目。评价范围为项目实施主体及建设单位。
(三)评价依据。本次评价依据相关义务教育化解大班额、《基本建设财务规则》、绩效评价实施方案等。
(四)绩效评价方法。本次绩效评价采用的方法是指标评价法和实地调查法。
(五)绩效评价的`局限性。由于该项目真正发挥效益需要所有配套设施建设完成,目前只能局限与评价单个教学楼的建设,对入学率的提升、教学环境的改善等效益难以衡量。
五、评价结论及绩效分析
从整体上看,项目的建设经绩效评价小组测定,该项目得分84分,其中项目决策、项目实施、项目完成、项目效益
评定等级为“良好”。
六、存在的主要问题
(一)代建方在未取得施工许可证的情况下提前开工,违反了《中国建筑法》有关项目施工许可相关规范规定。
(二)代建方与业主单位签署的合同有关履行义务及职责方面存在不平等现象,只规定了业主委托单位需要遵守的履约义务,并未对代建方作出具体的规范。
(三)代建方与业主单位沟通衔接不到位,业主单位自筹资金并未按时到账,导致项目没有按照计划进度开展,工期延长无法及时完工。
七、相关建议
(一)代建方在项目立项到施工过程中,要严格按照施工规范执行,保证程序合法合理合规。签订的项目合同中要明确规定合同双方需要履行的责任与义务。
(二)代建方应该加强与业主单位的沟通协调,项目立项时应确定好项目资金来源是否可靠,是否能都及时到位。避免出现因为资金问题而延误项目工程的计划进度。
学校专项资金绩效自评报告 篇3
一、评估对象
项目(政策)名称:政府采购电子化交易系统维护费
项目(政策)概况:加快推进信息化建设,继续推进政府采购电子化交易平台应用,逐步实现政府采购全流程电子化交易,积极探索远程异地评审,实现远程开标和“不见面”评审,降低供应商参与成本,提升政府采购透明度和采购执行效率,构建良好的政府采购营商环境。
主管部门(项目实施单位):同德县财政局
项目(政策)属性(新增/延续):新增
项目(政策)绩效目标:利用现代化信息技术,构建新时期政府采购工作的基础支撑体系,通过“互联网+政府采购”行动,推动电子化改革实现跨越式发展,充分实现政府采购远程开标和“不见面”评审,使政府采购提绩效降成本。
申请资金总额:10万元其中申请财政资金:10万元
二、绩效目标
1.总绩效目标
利用现代化信息技术,构建新时期政府采购工作的基础支撑体系,通过“互联网+政府采购”行动,推动电子化改革实现跨越式发展,充分实现政府采购远程开标和“不见面”评审,使政府采购提绩效降成本。
2.产出数量指标
维护政府采购电子化交易系统正常运行,20xx年完成电子招投标项目100个以上。
3.产出质量指标
系统正常运行率达到100%,系统覆盖电子招投标全过程,利用本系统,节约资金成本、提高工作效率,缩短招投标周期扩大投标参与范围。
4.产出进度指标
维护期从20xx年1月1日至20xx年12月31日。
5.产出成本指标
总成本控制在10万元,合理安排预算支出。
6.效果指标
(1)社会效益指标:远程异地评标实现了各地专家资源的共享,较好地解决了该省因地区发展不平衡带来的评审专家集中、下辖市州无法在本地开展业务等问题,有助于营造高效、透明的市场环境,提升公共资源配置的效率和公平性,更是解决了评审专家抽取地区不均匀、小众特殊专业评审专家数量不足等难题。
(2)服务对象满意度指标:通过调查,使同德县采购单位、代理机构满意度达到90%以上。
三、评估方式和方法
(一)评估程序
(1)确定评估对象。评估项目为政府采购电子化交易系统维护费。
(2)评估小组。
评估组长:潮加
成员:马明辉赵文华李会荣马啟胜
(3)安排评估会议。按照评估对象概况、评估依据和目的、评估组织和方法、评估内容与重点开展评估工作。
(二)论证思路及方法
(1)组织阶段
分解并下达评估任务,做好人、财、物方面的资源配置,激励和健全有效的管理措施。
(2)实施阶段
1.资料的收集与审核。全面收集政策制定、政策执行、政策影响和政策效益以及与项目有关的数据资料等方面的相关信息。2.开展综合评估。评估组对有关资料进行分类、整理和分析,运用具体的评估方法对政策提出公正合理的评估意见,得出评估结论。
(三)评估方式
本次评估采用召开局务会成员与评估小组成员参与事前评估,对项目问题给予咨询建议及指导。
四、评估内容与结论
(一)立项必要性(政策设立必要性)
根据《青海省财政厅关于充分发挥政府采购政策功能加大政府采购支持中小企业力度的通知》(青财采字〔20xx〕684号)要求,利用现代化信息技术,构建新时期政府采购工作的基础支撑体系,通过“互联网+政府采购”行动,推动电子化改革实现跨越式发展,充分实现政府采购远程开标和“不见面”评审。
新系统具备以下功能:
1.智能化采购流程。系统支持各方主体在线完成计划编报、文件编制、公告发布、专家抽取、投标评标、合同签订等采购流程,并利用视频会议、远程监控、身份识别等技术支持开评标环节的虚拟化场景。同时,系统支持自定义审批流、自定义表单模板、自主配置预警提示,让采购变得简单高效;
2.一站式采购监管。系统按照采购管理要求,支持采购事项备案和审批、远程开评标视频监管、在线质疑投诉、电子归档查询、采购主体库管理、统计分析、大数据应用等业务需求,确保采购公平公正;
3.不见面部署培训。系统支持远程配置,远程初始化,远程开通CA服务,不见面即可实现快速上线。提供在线培训、视频培训、手册下载、在线答疑、在线考试等学院化培训服务。
(二)投入经济性(政策目标合理性)
投入产出效果较匹配,成本测算依据省州标准,测算相对合理。远程异地评标实现了各地专家资源的共享,较好地解决了该省因地区发展不平衡带来的评审专家集中、下辖市州无法在本地开展业务等问题,有助于营造高效、透明的市场环境,提升公共资源配置的效率和公平性,更是解决了评审专家抽取地区不均匀、小众特殊专业评审专家数量不足等难题。
(三)绩效目标合理性(政策资金合规性)
贯彻落实《青海省财政厅关于充分发挥政府采购政策功能加大政府采购支持中小企业力度的通知》(青财采字〔20xx〕684号)要求,本着厉行节约、精打细算、专款专用、提高资金使用效率的原则,按省州标准,此次申报20xx年预算10万元。
(四)实施方案的可行性(政策保障充分性)
根据《青海省财政厅关于充分发挥政府采购政策功能加大政府采购支持中小企业力度的通知》(青财采字〔20xx〕684号)文件内容,该项目能够充分实现政府采购远程开标和“不见面”评审的招投标方式,能够节约资金成本、提高工作效率,缩短招投标周期扩大投标参与范围。
(五)筹资合规性(政策资源可持续性)
根据《青海省财政厅关于充分发挥政府采购政策功能加大政府采购支持中小企业力度的通知》(青财采字〔20xx〕684号)文件内容。严格按照省州标准,县级维护费10万元/年执行,将列入20xx年度预算。
五、总体结论
该项目经局务会议研究讨论决定,列入20xx年预算,安排资金10万元,项目自评得分95分。
六、附件
包括:项目(政策)预算绩效目标申报表、评审意见表。
学校专项资金绩效自评报告 篇4
为全面掌握20xx年度永顺县溪洲芙蓉学校建设工程专项资金使用情况及取得的效果,进一步规范和加强债务资金管理,切实提高财政资金使用效益,按照《永顺县财政局关于认真做好20xx年财政支出项目绩效评价工作的通知》(永财绩〔20xx〕26号)和《永顺县财政局绩效评价通知书》(永财绩效通〔20xx〕第6号)文件要求,湖南省效政管理咨询有限公司受永顺县财政局的委托,对20xx年度永顺县溪洲芙蓉学校建设工程专项资金进行绩效评价,现将具体情况报告如下。
一、基本情况
(一)项目概况
1.项目背景及目的
1986年公布实施的义务教育法提出我国实行九年义务教育制度,20xx年所有省(市、区)通过了国家“普九”验收,我国用25年全面普及了城乡免费义务教育,从根本上解决了适龄儿童、少年“有学上”问题,为提高全体国民素质奠定了坚实基础。但在区域之间、城乡之间、学校之间办学水平和教育质量仍存在明显差距,人民群众不断增长的高质量教育需求与供给不足的矛盾依然突出。
《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》(国发〔20xx〕48号)中明确要求:要进一步深化义务教育经费保障机制改革。中央财政加大对中西部地区的义务教育投入。省级政府要加强统筹,加大对农村地区、贫困地区及薄弱环节和重点领域的支持力度,推进义务教育学校标准化建设。省级政府要依据国家普通中小学建设标准和本省(市、区)标准,为普通中小学配齐图书、教学实验仪器设备、音体美等器材,积极推进节约型校园建设。要采取学校扩建改造和学生合理分流等措施,解决县镇“大校额”、“大班额”等问题。
据统计,20xx年春季永顺县城区小学已有在校学生15409名。随着城镇化建设进程的加快,每年有大量的农民工子女涌进城内,再加上二胎生育政策的开放,初步估计20xx年-20xx年5年永顺县城区小学生将维持在18000人以上。但20xx年永顺县城区小学仅有学位11000余个,存在7000余个小学学位缺口,城区小学“大班额”问题十分突出。仅80人以上的超大班额就有57个。
20xx年省政府高度重视永顺县城区小学大班额问题,做出了省、州、县三级共同出资新建溪洲小学的指示。省政府为支持湘西州义务教育学校扶贫项目建设投资3000万元,同时为发展少数民族教育,要求相关部门为教育扶贫项目争取资金。为有效缓解永顺县城区小学入学压力,解决大班额、大校额问题,永顺县实施溪洲小学建设项目。
2.资金安排情况
根据20xx年永顺永顺县地方政府一般债券资金安排情况表,20xx年永顺县教体局安排永顺县地方政府一般债券资金1000万元,主要用于溪州芙蓉学校建设。
3.项目资金使用情况
(1)预算执行情况
根据第二批新增一般债务限额(芙蓉学校)项目支出(项目)绩效目标表,永顺县教体局安排溪州芙蓉学校艺体馆建设资金700万,芙蓉镇芙蓉学校学生宿舍楼建设资金300万元。实际支付永顺县溪洲芙蓉学校建设工程专项资金项目工程建设款700万元,包括农民工工资140万元,付学校项目体育馆及附属工程建设款560万元,其余300万元用于支付永顺县芙蓉镇芙蓉学校(原永顺县民族中学)迁建项目工程进度款。实际支出1000万元,预算执行率100%。
(2)资金拨付情况
①施工方提交资金申请至项目单位;
②项目单位审核通过后填写《工程款支付报审表》;
③县教体局审核通过后将款拨至项目单位,再由项目单位将款项支付给施工方。
4.项目实施情况
(1)项目计划实施情况
根据《湖南省住房和城乡建设厅关于永顺县溪州芙蓉学校建设项目初步设计的批复》(湘建许可〔20xx〕187号),永顺县溪州芙蓉学校建设项目建设场地位于永顺县灵溪镇南山社区,东、南侧为规划道路、西北侧为南山大道,北侧为原始山体,场地东北高西南底(高差约45m),总用地面积为18.45公顷(合276.8亩左右),总建筑面积为41221.8㎡,总投资为24100万元。学校可分为三个区,东北为运动区、东南为教学区,西北为生活区。教学区包括3栋教学楼(一~三)、1栋图书办公楼(含门楼、报告厅)、1栋科技楼、1栋幼儿园;运动区包括1栋体育馆、1座400m田径运动场;生活区包括1栋食堂、1栋学生公寓、1栋教师周转房、另外配建1座室外停车场及相关配套设施用房。
本次评价地方政府一般债券资金1000万元,主要用于永顺县溪州芙蓉学校建设项目中1栋体育馆的建设。体育馆建设标准为:地上3层,建筑高度16.20m,占地3390.5㎡,建筑面积4564.5㎡,一层为游泳池、篮球场、形体教室、乒乓球厅、器材室、公共卫生间等,二层为音乐教室、公共卫生间等,三层为器乐教室、音乐器材室、公共卫生间等。
项目实际实施情况
截至20xx年底,已基本完成体育馆建设工作,地上3层,建筑高度16.20m,占地3390.5㎡,一层包括游泳池、篮球场、舞蹈教室2间、乒乓球厅、办公室1间、公共卫生间2间,二层包括音乐室2间、公共卫生间2间,三层包括音乐室2间、公共卫生间2间。
经项目组调研,截至20xx年7月,已完成工程初步竣工验收,尚未完成工程省级竣工验收,未完成竣工验收备案。且乒乓球厅、游泳池等处于闲置状态,乒乓球台等相关设施设备不齐全,未正式投入使用。
(二)资金与项目管理情况
1.项目组织结构
(1)财政部门
湘西自治州永顺县财政局负责财政资金审核与批复,对一般债券资金使用情况进行监督检查。按程序拨付资金,对预算资金进行安排、拨付、管理及监督。
(2)主管部门
项目的主管部门为湘西自治州永顺县教体局,负责项目单位的预算安排审核及工作计划的下达和批复,负责统筹协调项目实施和监督管理工作。
(3)项目单位
项目单位为永顺县溪洲芙蓉学校,负责本项目的申报、确定项目实施单位、管理、验收等工作。
(4)实施单位
本项目的实施单位为湖南省教育建筑设计院有限公司、湖南天义建设集团有限公司、湖南中核岩土工程有限责任公司,负责溪洲小学建设项目的勘察、设计、采购、施工等。
2.项目管理
(1)项目建设管理
为加强项目建设管理和保证项目顺利实施,县教体局成立了项目建设管理领导小组,具体负责项目的组织领导和各项管理。
(2)项目质量管理
一是实行建设项目招投标制,组织有相应资质的设计单位进行招投标;二是实行工程监理制,聘请州工程监理公司等有资质的单位作为工程质量监理单位,并安排监理工程师进行施工跟踪监理;三是实行设计、施工质量终身负责制;四是实行项目合同管理制。
(3)财务管理
一是严格按照审批下达的项目计划组织实施,不擅自变更建设规模、标准和建设内容;二是项目资金实行专户管理,专款专用,严格按计划和工程实施进度拨款,不以任何理由挤占、挪用;三是保证计划、财政、审计部门对资金的使用进行定期检查和监督,项目完成后由审计部门进行项目审计,确保投资效益。
3.项目组织实施管理
本项目于20xx年11月1日委托深圳市建有限公司星项目管理顾问为工程建设项目招标代理机构实施公开招标。20xx年12月14日,确定中标单位为湖南省教育建筑设计院有限公司、湖南中核岩土工程有限责任公司、湖南天义建设集团有限公司,主要负责本项目的勘察、设计、采购、施工总承包。20xx年1月23日确定湘西联合工程管理有限公司中标本项目监理工程监理服务。20xx年7月12日,正式签订工程总承包合同。20xx年8月2日,取得工程开工令。20xx年4月1日,县住建局批发工程施工许可证。20xx年5月7日,完成工程竣工验收。
项目绩效目标完成程度
1.绩效目标
产出目标:工程建设计划完成率达到100%,工程完成及时率达到100%,工程验收合格率达到100%,建设成本控制在预算内。
效果目标:工程施工安全事故发生数为0,有效解决当地大校额、大班额问题,提高项目区内学校教育整体水平,项目区内学生家长满意度达到95%。
2.完成情况
截至20xx年12月31日,实际已完成全部工程建设任务,已完工项目均已通过项目验收,但存在延期完工情况。全年未发生安全事故,有效解决了当地大校额、大班额问题,项目区内学生家长满意度达到了96.12%。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的、评价对象与范围
1.绩效评价目的。通过本次绩效评价,总结永顺县溪洲芙蓉学校建设工程专项资金项目在决策、执行等方面的经验,查找其存在的不足,提出相关科学合理的政策建议,从而加强和规范永顺县财政部门预算管理工作,合理配置公共资源,促进财政资金在永顺县溪洲芙蓉学校建设工程专项资金项目中的使用效益。
2.评价对象与范围。本次绩效评价对象为永顺县溪洲芙蓉学校建设工程专项资金项目,评价范围为20xx年湘西自治州永顺县地方政府一般债券资金1000万元,涉及工程主要为永顺县溪洲芙蓉学校建设工程专项资金项目的体育馆建设。
(二)绩效评价原则、指标体系及评价标准等
1.绩效评价指标体系设计的原则
项目支出绩效评价指标体系设计遵循如下原则:系统性原则。项目目标及效果的多重性决定了评估指标应当是多层次体系,能够衡量该项目的经济性、效率性、效果性等综合绩效,将描述项目实施结果的常规静态指标和反映实施动态过程指标相结合。
实用性原则。应充分考虑指标数据的可获取性和可度量性,协调各种数据源,做到“来源可靠、度量一致”,避免评估主体实施评估时的主观随意性。此外合理控制指标体系的规模,兼顾技术先进性与经济合理性。
有效性原则。绩效评价指标体系必须与被评价项目的内涵与结构相符合,能够反映项目绩效的主要特征,经得起指标的效度检验。
动态性原则。绩效评价指标体系要具有适当的可扩展性,能够根据不同的评价对象、评价要求和评价阶段灵活地增加或删减指标。
2.评价指标体系和评价标准
根据《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔20xx〕10号)等文件要求,结合项目特点,研究制定项目支出绩效评价指标体系。指标体系共设4个一级指标、12个二级指标和24个三级指标,总分值设定为100分。同时,本次绩效评价结果采取评分和评级相结合的方式,综合绩效级别评定标准划分为四档,具体为:90(含)-100分为优、80(含)-90分为良、60(含)-80分为中、60分以下为差。
(三)评价组织实施与评价方法
1.评价组织实施。
(1)前期准备。组建评价工作组,明确任务分工。了解项目情况,与永顺县溪洲芙蓉学校、湘西自治州永顺县教育和体育局进行项目沟通。收集、整理分析项目资料。设计绩效评价指标体系,明确评价思路、评价重点、调研安排、工作流程等内容。
(2)组织实施。评价工作组按照评价工作流程,检查永顺县溪洲芙蓉学校建设工程专项资金项目财务管理制度、资金支付流程等方面的合规性,对其资金信息进行复核及核实。向项目单位发放数据采集表,由相关人员进行填写,并交由项目组收集汇总,并对填报数据进行抽样复核,确保数据准确性。
(3)分析评价。评价工作组根据现场调研情况,结合数据资料分析和单位意见征询等,对项目决策、过程、产出和效益情况进行综合分析,形成初步结论。根据反馈意见进行修改,形成绩效评价报告。
2.评价方法。本次评价采取定性评价和定量评价、现场调研和非现场评价相结合的方式,通过政策研究、资料核查、比较分析、专家座谈、问卷调查、电话访谈等多种方法,获取更加全面的数据和信息,对项目进行客观分析和评价。
三、项目主要绩效及评价结论
通过数据采集、问卷调查及现场访谈,项目组对永顺县溪洲芙蓉学校建设工程专项资金项目建立了一套绩效评价指标体系,对该项目进行客观评价,最终评价得分80.3分,评价等级为“良”(详见下表)。
总体来看,本次芙蓉学校建设项目决策类指标得分等级属于“良”,项目过程类指标得分等级属于较差,项目绩效类指标得分等级属于良,该项目的设立、实施过程及管理均符合相关规定,取得了较好的产出效果。但个别指标存在扣分情况,如绩效指标明确性、资金使用合规性,制度执行有效性等。主要原因是绩效目标管理、项目资金使用、工程实施进度、项目实施效果等有待加强。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况
项目决策指标由3个二级指标,6个三级指标构成,权重分15分,实际得分12.3分。各指标业绩值和绩效分值如表4-1所示:
1.立项依据充分性 权重分2分,得分2分
该指标主要考察项目立项程序和相关批复是否完整合规。本项目依据《湖南省贫困地区中小学校建设实施方案》、《湘西自治州教育和体育局关于做好“湖南省贫困地区中小学校”(芙蓉学校)项目建设工作的通知》(州教体通〔20xx〕9号)设立,县发改局于20xx年8月21日批复该项目,程序合规、手续齐全,且与预算单位职责密切相关,立项依据充分。该指标权重分为2分,依据评分细则,评价得分计2分。
2.立项程序规范性 权重分3分,得分2.8分
本项目依据相关规定实施,审批文件、材料符合相关要求,事前已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、集体决策,但未经过绩效评估程序。该指标权重分为3分,依据评分细则,评价得分为2.8分。
3.绩效目标合理性 权重分2分,得分1分
根据溪洲芙蓉学校建设项目绩效目标自评表中的项目绩效目标设定情况,项目制定了年度目标,并进一步细化绩效目标,具体设有项目决策、项目管理、产出目标、效果目标和满意度目标,产出目标所设置的“数量目标”、“质量目标”、“时效目标”与实际工作内容具有相关性,但总目标仅体现了工作内容,未体现项目效果。该指标权重分为2分,依据评分细则,评价得分为1分。
4.绩效指标明确性 权重分3分,得分2分
根据溪洲芙蓉学校建设项目绩效目标自评表中的项目绩效目标设定情况,项目将绩效目标细化分解为具体的绩效指标,但未与年度工作任务完全匹配。该指标权重分为3分,依据评分细则,评价得分为2分。
5.预算编制科学性 权重分2分,得分1.5分
本项目年初未编制预算,年中根据实际情况追加预算,预算内容与项目内容相匹配,但预算确定投资项目金额与实际不符。计划申请1000万元预算用于溪洲芙蓉学校建设,实际700万用于芙蓉学校建设,300万用于支付永顺县芙蓉镇芙蓉学校(原永顺县民族中学)迁建项目进度款。该指标权重分为2分,依据评分细则,评价得分为1.5分。
6.资金分配合理性 权重分3分,得分3分
本项目依据县财政局编制的《20xx年永顺县地方政府一般债券安排情况表》分配项目金额,分配依据充分,分配额度合理。该指标权重分为3分,依据评分细则,评价得分为3分。
(二)项目过程情况
项目过程指标由2个二级指标,5个三级指标构成,权重分30分,实际得分22.5分。各指标业绩值和绩效分值如表4-2所示:
1.资金到位率 权重分3分,得分3分
本项目预算资金1000万元,实际到位资金1000万元,资金到位率100%。该指标权重分为3分,依据评分细则,评价得分为3分。
2.预算执行率 权重分5分,得分3.5分
本项目预算资金1000万元,实际使用1000万元,预算执行率100%。但其中300万元用于其它项目支出,综合考虑,酌情扣除1.5分。该指标权重分为5分,依据评分细则,评价得分为3.5分。
3.资金使用合规性 权重分10分,得分7分
资金使用、会计处理符合国家财经法规、会计准则的规定,资金的拨付有完整的审批程序和手续;但资金实际使用情况与计划使用情况不符,未经过相关调整手续。计划1000万元地方一般债券资金用于溪洲芙蓉学校建设,实际700万元地方一般债券资金用于溪洲芙蓉学校建设,剩余300万元用于支付永顺县芙蓉镇芙蓉学校(原永顺县民族中学)迁建项目进度款,未实现资金专款专用。该指标权重分为10分,依据评分细则,评价得分为7分。
4.管理制度健全性 权重分4分,得分4分
为加强项目建设管理和保证项目顺利实施,县教体局成立了项目建设管理领导小组,具体负责项目的组织领导和各项管理。制定了相关建设项目管理制度并明确了建设项目的各项流程及职责,以此来监管本项目。该指标判断标准为4分,依据评分细则,评价得分为4分。
5.制度执行有效性 权重分8分,得分5分
项目实施过程基本遵循管理制度的规定,但仍存在不同问题。一是存在延期完工情况,本项目应于20xx年9月2日完工,实际于20xx年4月20日完工,延期231天。二是截至20xx年6月本项目仍未完成省级验收却已于20xx年9月投入使用。三是政府采购制度执行不够有效。按照20xx年12月14日发出的中标通知书规定,施工单位应在收到通知书30天内签订施工合同,实际于20xx年7月才完成合同签订。四是工程施工程序不规范。项目工程开工令于20xx年8月取得,但在20xx年4月才取得由县住建局批发的工程施工许可证,施工程序倒置。
该指标权重分为8分,依据评分细则,评价得分为5分。
(三)项目产出情况
项目产出指标由4个二级指标,6个三级指标构成,权重分30分,实际得分21分。各指标业绩值和绩效分值如表4-3所示:
表4-3项目产出类指标体系表
1.校园建设施工完工率 权重分6分,得分6分
评价范围内,校园建设施工计划完成溪洲芙蓉学校体育馆建设,实际已完成体育馆建设,完成率为100%。该指标权重分为6分,依据评分细则,评价得分为6分。
2.校园建设标准完成率 权重分4分,得分4分
评价范围内,永顺县溪洲芙蓉学校建设工程专项资金项目主要为修建溪洲芙蓉学校体育馆。标准为:地上3层,建筑高度16.20m(柱顶标高)占地3390.5㎡,建筑面积4564.5㎡。一层为游泳池、篮球场、形体教室、乒乓球厅、器材室、公共卫生间等,二层为音乐教室、音乐器材室、公共卫生间等,三层为器乐教室、音乐器材室、公共卫生间等。实际按照标准建设完成,完成率为100%,该指标权重分为4分,依据评分细则,评价得分为4分。
3.质量检验完成率 权重分4分,得分2分
本项目按月完成工程监理,定时完成质量检验,已完成科技楼、教学楼、食堂、教师周转房等工程初步竣工验收,尚未完成工程省级竣工验收,未完成竣工验收备案。质量检验完成率为50%。该指标权重分为4分,依据评分细则,评价得分为2分。
4.校园建设施工工程验收合格率权重分6分,得分6分
根据《单位(子单位)工程质量竣工验收记录》,本项目部分工程已于20xx年6月18日完成初步验收,验收合格率为100%,该指标权重分为6分,依据评分细则,评价得分为6分。
5.校园建设施工完成及时率 权重分6分,得分0分
本项目应于20xx年9月2日完工,实际于20xx年4月20日完工,延期231天,完成及时率为0%。该指标权重分为6分,依据评分细则,评价得分为0分。
6.成本控制情况 权重分4分,得分3分
永顺县溪州芙蓉学校建设项目总承包合同签订金额为18960万元,财政投资评审中心审定工程金额为21312.37万元,考虑由于现场地质条件与初步设计不一致,相关工作难度增加等因素,酌情扣分。该指标权重分为4分,依据评分细则,评价得分为3分。
(四)项目效益情况
项目效益指标由3个二级指标,7个三级指标构成,权重分25分,实际得分24.5分。各指标业绩值和绩效分值如表4-4所示:
表4-4项目绩效类指标体系表
1.体育馆整体投入使用率权重分3分,得分2.5分
永顺县溪洲芙蓉学校体育馆实际建设为1层,主要包括游泳池、篮球场、形体教室、乒乓球厅、器材室、公共卫生间。除游泳池外,其余均已投入使用,投入使用率83.33%。该指标权重分为3分,依据评分细则,评价得分为2.5分。
2.项目受学生家长认可程度 权重分3分,得分3分
评价小组经过问卷调查发现,学生家长对项目的认可程度较高,在受调查的206名学生家长中,有79.64%的家长认为项目的实施非常必要,有20.16%的家长认为项目的实施还可以,是对孩子成长有所帮助。该指标判断标准为3分,依据评分细则,评价得分为3分。
3.当地大班额、大校额问题解决情况 权重分3分,得分3分
通过本项目的实施,有效解决了永顺县大班额、大校额问题,该指标判断标准为3分,依据评分细则,评价得分为3分。
4.当地贫困户子女入学困难问题解决情况 权重分3分,得分3分
通过本项目的实施,有效解决了永顺县贫困户子女入学困难问题,该指标判断标准为3分,依据评分细则,评价得分为3分。
5.工程施工安全事故发生次数 权重分3分,得分3分
评价组查看了施工单位的施工日志,并就此问题访谈了相关工作人员,工程施工安全事故发生次数为0,结合溪洲芙蓉学校建设工程性质,评价组认为结论合理。该指标权重分为3分,依据评分细则,评价得分为3分。
6.芙蓉学校质量保障机制设置情况 权重分5分,得分5分
湖南省人民政府办公厅出台了《关于加强芙蓉学校建设的.意见》(湘政办厅〔20xx〕63号),文件指出要高质量建设芙蓉学校,确保实现建设一所、达标一所、用好一所的工作要求,省里将对按要求及时交付使用、招收农村学生尤其是贫困学生符合政策规定并经教育行政部门验收合格的项目给予奖励。同时将探索建立芙蓉学校评估认定与淘汰退出机制,对各地符合条件的申请加入学校予以认定并挂牌,对评估不合格的芙蓉学校予以淘汰。芙蓉学校质量保障机制健全,该指标权重分为5分,依据评分细则,评价得分为5分。
7.受益对象满意度情况 权重5分,得分5分
根据受益对象的满意度问卷回收结果分析,受益对象对项目的满意度为96.12%。其中对项目整体效果的满意度为95.65%;对项目设施环境的满意度为98.23%;对孩子学习的帮助效果的满意度为94.47%。该指标判断标准为5分,依据评分标准,该指标实际得分为5分。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
(一)主要经验及做法
1.有效推动了永顺县公共教育协调发展
本项目的建设实施是贯彻落实《义务教育法》和国家教育事业发展规划的重要举措,项目的建设切实解决了永顺县易地扶贫搬迁户、棚户区改造户子女读书问题,加快了少数民族义务教育步伐,提高了永顺县城区小学阶段基础教育整体水平,缓解了永顺县小学阶段教学容量不足的问题,改善了教育基础设施条件,提高了小学阶段的入学率和巩固率,有效推动了永顺县公共教育协调发展。
2.有效解决了永顺县小学教育发展缓慢问题
本项目地处湘西自治州永顺县,由于受经济发展水平等因素的影响,项目区小学教育发展缓慢,教育设施条件落后,与人民群众日益增长的教育需求无法相互适应。本项目的建设,极大地改善了项目区小学教育设施建设十分落后的现状,为项目区易地扶贫搬迁户、棚户区改造户子女及当地适龄少年儿童接受规范的小学教育创造了良好条件。
(二)存在的问题
1.绩效目标管理有待加强
绩效目标是绩效管理的基础和起点。绩效目标和指标设置不科学、不规范,指标值不合理等问题,直接影响绩效自评乃至整体绩效管理工作的质量和效果。根据溪洲芙蓉学校建设项目绩效目标自评表中的项目绩效目标设定情况,项目制定了年度目标,并进一步细化绩效目标,具体设有项目决策、项目管理、产出目标、效果目标和满意度目标,产出目标所设置的“数量目标”、“质量目标”、“时效目标”与实际工作内容具有相关性,但总目标仅体现了工作内容,未体现项目效果。项目将绩效目标细化分解为具体的绩效指标,但未与年度工作任务完全匹配。
2.项目资金使用不够规范
一是资金用途与批复不一致。20xx年永顺县安排地方政府一般债券1000万元,用于溪洲芙蓉学校建设项目。实际仅支付永顺县溪洲芙蓉学校建设工程项目工程建设款700万元,其余300万元用于支付永顺县芙蓉镇芙蓉学校(原永顺县民族中学)迁建项目工程进度款,扩大了项目资金使用范围。二是资金下拨流程倒置。按照财政预算管理要求,项目支出应“先有项目,后有预算;先有预算,后有支出”,但本项目实际资金支付为先由项目单位垫付资金给工程承包单位,后向相关部门申请资金,资金下拨流程倒置,存在资金使用风险。
3.项目管理欠规范
一是工程实施进度严重滞后。按合同约定,溪洲芙蓉学校建设项目计划完工时间为20xx年9月2日,实际完工时间为20xx年4月20日,延期231天。二是工程验收工作不及时。截至20xx年7月,尚未完成工程省级竣工验收,未完成竣工验收备案。但学校实际于20xx年9月,已招收学生并投入运行。三是政府采购制度执行不够有效。20xx年12月14日完成施工单位招标工作,但于20xx年7月才完成合同签订,与《中华人民共和国政府采购法》第四十六条“采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内,按照采购文件确定的事项签订政府采购合同”不符。四是工程施工程序不规范。项目工程开工令于20xx年8月取得,但在20xx年4月才取得由县住建局批发的工程施工许可证,施工程序倒置。
4.个别项目实施效果不明显
经项目组实地调研发现,乒乓球厅、游泳池等处于闲置状态,未正式投入使用,项目实施效果有待提高。一是由于自行通水困难,自来水费较贵等原因导致游泳池未投入使用;二是乒乓球台等相关设施设备不齐全,场地还余留建筑垃圾,导致乒乓球厅未投入使用。
六、有关建议
(一)加强单位预算绩效管理工作
绩效目标申报作为预算绩效管理工作的起点,是预算绩效管理的基础,也是整个预算绩效管理系统的前提,对于指导本年工作具有重要意义。一方面,建议项目单位根据项目实施内容、项目目标,依照投入—实施—产出—效果四个环节,进一步完善绩效目标申报表,全面、合理考察项目各个环节。特别是在产出类绩效指标中,需根据项目内容全面考察项目数量、质量及时效性情况;另一方面,在编报绩效目标时,需明确投入管理类指标、产出指标、效果指标及影响力指标考核方向对应设置绩效目标,即编制的绩效目标需明确、可衡量、可达成、具有相关性及时限性。
(二)加强资金监管力度
一是将项目计划与项目预算挂钩,细化量化下一步工作计划,为下一年度预算项目的实施做好相应规划,尽量避免项目无手续自行调整情况发生。二是预算编制工作应结合年度工作任务和真实资金需求进行编报,遵循经济高效、厉行节约两大原则,分析各项目具体实施内容的构成,切实做到申报项目有依据,测算有标准,将测算过程精细化,取价标准合理化。三是主管部门和项目实施单位应针对专项资金制定相应的专项资金管理办法,并严格按该办法实行专账核算。
(三)加强施工管理
县教育局应加强施工进度管理,一是对必要的`工程变更,应当签订补充协议,明确新的完工时间;二是建立评价机制,就施工进度、质量检验、验收、竣工结算等方面,设计一套科学合理的评价打分体系,对参与永顺县溪洲芙蓉学校建设工程专项资金项目的施工单位进行评价打分,并实行末尾淘汰制;三是充足做好前期准备工作,提前解决工程施工的问题,确保工程能够按计划及时完成,最大化发挥项目实施效益。四是及时组织竣工验收。工程完工并通过质量检验后,应督促施工单位尽早整理竣工结算资料并提出验收申请;项目单位在收到申请后,及时组织专业人员按程序进行竣工验收,得出项目工程竣工验收结论,完成工程竣工备案。四是有效落实政府采购管理制度。建议项目单位在以后工程建设工作中,严格按照制度要求执行,做好政府采购工作,规范政府采购流程。五是优化工程施工流程。严格按照住建部门相关管理要求,规范项目工程施工流程,确保相关手续齐全完备。
(四)建立健全长效管理机制
建议各职责部门建立项目的长效监管机制,避免无效益现象出现。一是在今后申报项目前,做好项目前期调研及准备工作,摸底项目受益对象及社会效益,提前做好项目后续规划,避免项目实施完成后由于不确定因素导致项目无效果,采取合理的实施方式,强化项目效果,能切实帮助辖区居民解决实际问题。二是吸取周边区域同类项目经验。建议县教育局在今后申报同类项目时,可采取周边市、区、县同类项目经验,对其优秀做法做借鉴,以便更好的完成此类项目。
学校专项资金绩效自评报告 篇5
一、项目概况
(一)项目基本情况:
1、全县统一小学六年级及四年级教学质量检测,按上级有关文件精神,不允许向学生收取任何费用,而我县每年对该项是由教育局组织实施,费用由财政承担,耗用资金29.8万元(含试卷费,组考费,车辆交通费等)
2、小学及初中除上述1之外其他年级的考试命题、试卷印刷费
3、20xx年,我局组织及参加教育系统大型活动支出68万元,具体如下:
全县中小学生篮球运动会5.6万
全县中小学生田径运动会4.4万元
大课间操活动比赛5.2万元
参加市中学生篮球比赛6万元
参加市中小学生田径比赛4.8万元
市中学生足球比赛5万元
省中学生足球比赛5万元
省市国学知识竞赛5万元
全县中小学生文艺汇演5万元
全县德育工作经验交流现场会6万元
心理健康教育读本16万元
4、重点建设中介机构服务费20万元
根据有关政策规定,重点项目建设必须先预算,竣工要有决算,20xx年,预计县级财力投入教育重点项目建设资金五千万元,其中五十万元以下没有经过财政投资评审项目的社会中介机构的预算决算评审费20万元,这笔经费每年均在教育局机关经费中列支。
5、其他专项经费2.20万元
20xx年,我局在综合治理,绿化、扶贫、信访维稳,意外事故的国家行政赔偿这几项实际支出40万元。
6、安保、食品安全、财务人员培训经费6万元
根据【关于健全中小学安全风险防控机制的实施意见】要求,20xx年,我单位对下属中小学负责安全工作的人员进行了两次培训(上学期一次、下学期一次),会议费、资料费及专家授课费等实际支出培训费约6万元。
7、20xx年,从高校毕业生中引进优秀教师,招考及商调外市教师,命题、招考、阅卷、组织考试和试教,开支36万元
(二)项目预算情况:项目资金预算180万元,项目预算没有调整情况;
(三)项目预期预算绩效目标和绩效指标设定情况:项目预期绩效目标完整、相关;项目预算与项目产出、效果目标相匹配。
二、项目决策及资金使用管理情况
(一)项目决策情况:根据财政相关标准决策;
(二)项目预算执行情况:预算执行率100%、无结余;
(三)项目资金实际使用情况:资金在文件规定范围内使用,采用国库集中支付形式,资金整个使用过程合理、合规;
(四)项目资金管理情况:管理制度、办法的制订及执行情况良好。
三、项目组织实施情况
(一)成立了项目实施领导小组,项目整体实施情况良好;
(二)项目管理制度建设情况:制定了邵东市教育局财务管理办法;
(三)项目组织管理落实情况,包括严格按照规定进行审核,并将经费用途进行了公示,按照相关要求进行定期检查,发现问题及时整改。
四、项目绩效情况
(一)项目绩效目标完成情况。
将项目实际完成情况与申报的绩效目标对比,从项目的经济性、效率性、有效性和可持续性等方面对项目绩效进行量化、具体分析。其中:
1、项目的经济性分析:项目的预算是根据本级文件严格执行,本级支出节约控制;
2、项目的效率性分析:按照立项进度按时施工完成,项目预算(投入目标)与项目产出、效果目标相匹配;
3、项目的有效性分析:保障高考及高中学业水平考试的顺利进行及基本工作经费,督促各单位达到指标标准。
4、项目的可持续性分析:在项目完成后安排专人工作,并安排相关资金进行长期检测。
学校专项资金绩效自评报告 篇6
根据益阳市人民政府《关于全面推进预算绩效管理的实施意见》(益政发〔20xx〕10号)、《益阳市财政局关于转发〈湖南省预算绩效管理工作规程(试行)〉的通知》(益财绩〔20xx〕126号)、《益阳市财政局关于做好20xx年度市预算绩效自评工作的通知》(益财绩〔20xx〕82号)精神,现将我单位20xx年度公用经费项目支出作出绩效评价,现将有关情况报告如下:
(一)基本情况。
益阳市特殊教育学校是市教育局主管的全额拨款事业单位,负责益阳市残疾儿童和青少年的学前康复、九年义务教育和职业高中阶段教育。20xx年在职在岗人员69人,专业技术人员67人,工人2人;退休人员14人;另外聘人员16人。在校寄宿生239人,小学173人,中学66人。
20xx年度一般公共预算财政拨款基本支出1011.78万元,其中人员经费支出933.95万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出(外聘教师工资)、退休费、生活补助、抚恤金、助学金、住房公积金;公用经费支出136.2万元,开支之一,日常教学办公开支77.83万元,主要包括:办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修费、教研会议费、教师培训费、公务接待费、采购教学用品、学校三部(聋部、启智部、康复部)的日常教育教学开支、公务用校车运行维护费、师生活动的其他交通费、办公设备购置费(教学设备);开支之二,项目支出58.37万元,主要包括:六一文艺汇演开支3.3万元,启智操场改造15.12万元,教学、办公设备添24.46万元。校园安保开支1.88万元,校园风雨连廊设计费7万元,启智家政室建设6.61万元。
(二)项目支出绩效目标
1、共性目标分析
(1)预算公开情况。
20xx年预算按要求在财政网站、教育网站进行了公开。
(2)管理制度建设情况。
为了加强内部财务管理,我校制定了《益阳市特殊教育学校财务管理制度》、《财务管理人员职责》、《学校财产(实物)管理制度》、《益阳市特殊教育学校公用经费管理暂行办法》等内部管理制度。
2、个性目标分析
根据教育教学的需求,采购了相应的教学、办公设备,提高了残疾学生的综合素养;建设了启智部运动操场,丰富了学生的体育生活,提高启智学生的体质;建设启智部家政室,培养了启智学生自理能力;开展六一文艺活动,展示了残疾学生的风采;聘请保安并采购了安保设施,确保了校园安全;启动风雨连廊的设计和建设,为残疾学生的生活提供一个遮风挡雨的舒适环境。
(三)绩效评价工作情况
1.绩效评价目的。
通过预算的实现,促进学校工作的正常运转,做好师生们的教育教学设施设备的保障,丰富残疾学生课堂内外的学习生活,提高残疾学生的综合素养。
2.绩效评价工作过程
召开了专题会议,成立了绩效评价小组,由分管后勤工作的曹
继阳担任组长,纪检、总务、财务、联审会签人员担任组员,然后对照各个项目逐步进行评价打分。
3.主要绩效及评价结论
(1)20xx年度“三公”经费支出决算数小于预算数。
20xx年度“三公”经费财政拨款支出预算为11万元,支出决算为5.07万元,完成预算的46.09%,其中:公务用车购置及运行费支出决算为2.73万元,完成预算的`45.50%;公务接待费支出决为2.35万元,完成预算的47%。20xx年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因:规范了本单位公务接待管理,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,加强党风廉政建设。
(2)德育工作稳步推进
积极开展综合实践活动,三月份以来开展了8次以上不同类型的校外学生、义工团、大学生社团组织的联谊活动以及学生干部拓展活动,进行了有效的融合教育并提升了聋生交际能力,拓展了学生干部的视野与工作能力。
(3)促进教育教学蓬勃发展
1.教学规模不断扩大。今年超年初计划完成招生工作,聋教部在生源紧缺的背景下仍招收了一个一年级新生班,启智部学生人数攀升,从多年的50多人徘徊今年飙升至120余人,实现了历史性的突破,康复部在全体员工的努力下,保住了学额,且初步实现普特幼儿的融合教育。
2.积极开展教学展示活动,全年共有50多位老师积极参与,并以教研组为单位推出11堂优秀课,教学公开日的活动吸引了桑植特校老师、学生家长和市教育局领导前来观摩,并对活动给予了好评。成功申报了20xx年国培计划信息技术应用能力提升工程全省特殊教育学校种子教师培训项目,并以我校为基地校,由莫立英、陈孝顺和刘艳三位老师向来自全省特教学校的70名教师展示了三堂信息技术与课堂教学相融合的课例,深受学员好评。
3.积极安排教师培训,做到人人参与培训。全年共安排培训135人次,其中国培计划10个,省特教学会4次。
(四)、存在的问题
1.制度、台账资料等一些基础性工作有待于进一步完善和规范。
2.加强管理,严格各项开支。
学校专项资金绩效自评报告 篇7
为贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕34号)精神及《教育部关于全面实施预算绩效管理的意见》(教财〔20xx〕6号)要求,根据《财政部关于开展20xx年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》(财监〔20xx〕2号),教育部在对各地报送的20xx年度支持地方高校改革发展资金区域绩效自评材料审核评价基础上,对20xx年度支持地方高校改革发展资金项目进行了绩效自评。现将绩效自评情况报告如下。
一、基本情况
(一)转移支付概况
1.政策背景
根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx—20xx年)》精神,为了促进区域间高等教育事业协调发展,全面提高高等教育质量,20xx年,财政部、教育部联合印发了《关于进一步提高地方普通本科高校生均拨款水平的意见》(财教〔20xx〕567号),要求各地建立地方高校生均拨款标准动态调整机制,逐步提高生均拨款水平,原则上要求到20xx年底各地地方高校生均拨款水平不低于12000元,同时中央财政建立“以奖代补”机制,设立“地方高校生均拨款奖补资金”。同年,为进一步加大各级财政投入,完善中央财政对地方高校发展支持政策,探索和建立保障有力的地方高等教育投入新机制,中央财政在原“中央与地方共建高等学校资金”基础上,设立支持地方高校发展资金,支持地方高校的重点发展和特色办学。
20xx年12月,财政部、教育部联合印发了《支持地方高校改革发展资金管理办法》(财科教〔20xx〕72号),在原支持地方高校发展资金、地方高校生均拨款奖补资金基础上,整合设立了支持地方高校改革发展资金,重点支持各地改革完善地方高校预算拨款制度,逐步提高生均拨款水平,支持地方高校深化改革和内涵式发展,加强教学实验平台、科研平台、实践基地、公共服务体系和人才队伍建设,提高教学水平和创新能力;支持地方按照国家有关重大决策部署,推进一流大学和一流学科建设等。资金采取因素法分配,分配因素包括生均拨款类因素、发展改革类因素。生均拨款类因素占75%,主要包括生均拨款水平、在校生人数、奖补比例或定额等;发展改革类因素占25%,主要包括地方高校数量、所在区域及财力状况、学科水平等质量指标、改革管理情况、落实国家重大政策等(包括“一省一校”“双一流建设”等)。
2.资金情况
中央资金投入情况。根据《财政部教育部关于提前下达20xx年支持地方高校改革发展资金预算的通知》(财教〔20xx〕202号)及《财政部教育部关于下达20xx年支持地方高校改革发展资金预算的通知》(财教〔20xx〕73号),20xx年度,中央财政下达支持地方高校改革发展资金共计366.75亿元,其中提前下达329.67亿元,当年下达37.08亿元。
地方资金投入情况。各省(区、市)切实强化省级统筹,积极履行与事权相对应的支出责任,共同推动省域内地方高校教育改革发展。据统计,20xx年度地方资金投入共计435.84亿元。
(二)整体绩效目标情况
1.年度总体绩效目标
一是各省(区、市)的地方公办普通本科高校生均拨款全省平均水平不低于12000元。二是各省(区、市)的地方公办普通本科高校预算拨款制度不断完善。三是各省(区、市)的地方高校办学条件得到改善,办学质量得到提升,人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新等各方面水平不断提高,更好服务区域和国家经济社会发展。
四是相关省(区、市)地方高校建设一流大学和一流学科取得进展,综合实力进一步提升,中西部优质高等教育资源进一步增加。
2.绩效指标
根据20xx年度总体绩效目标,教育部对产出、效益和满意度指标进行了细化,从各省(区、市)生均拨款、支持的学科数量、受益学生、地方高校满意度等方面进行更精准设定。
(三)区域绩效目标情况
20xx年初,各省(区、市)根据区域地方高校改革相关规划、资金提前下达额度、上年度专项执行情况等因素,设定区域绩效目标,报教育部、财政部审核。20xx年3月,教育部成立绩效目标审核工作组,从绩效目标完整性、相关性、适当性和可行性等方面,对各省(区、市)报送的20xx年度区域绩效目标表进行审核,并反馈审核结果及修改建议,督促有问题的省(区、市)重新修改并报送。20xx年6月,财政部、教育部下达20xx年支持地方高校改革发展资金预算,公开了20xx年支持地方高校改革发展资金整体绩效目标,并同步下达了各省(区、市)的区域绩效目标。
各省(区、市)教育主管部门和财政部门综合考虑区域支持地方高校改革发展相关规划、区域绩效目标设定情况、区域地方高校发展基础、资金分配方案、项目绩效目标申报情况等因素,在下达资金时,将区域绩效目标和分解目标一并下达。
二、综合评价结论
在对各省(区、市)区域绩效自评审核评价基础上,对照整体绩效目标,从预算执行率、总体目标完成情况、各项绩效指标完成情况等方面,对支持地方高校改革发展资金项目进行了绩效自评,自评得分为93.56分,综合评定等级为“优”。
三、绩效目标完成情况分析
(一)资金使用管理情况分析
1.预算执行情况分析1
20xx年,支持地方高校改革发展资金共投入资金804.05亿元,截至20xx年底,累计支出749.01亿元,预算执行率为93.15%。其中:中央资金共投入366.75亿元,累计支出333.05亿元,预算执行率90.81%。地方资金共投入435.84亿元,累计支出414.55亿元,预算执行率为95.12%;其他资金共投入1.46亿元,累计支出1.41亿元,预算执行率96.58%。
2.资金管理情况分析
(1)中央资金管理情况
一是用制度规范。为规范和加强支持地方高校改革发展资金管理,提高资金使用效益,财政部、教育部联合印发了《支持地方高校改革发展资金管理办法》(财科教〔20xx〕72号),明确了资金管理原则、资金支持方向、资金分配方式、资金管理要求等内容。财政部、教育部在《关于下达20xx年支持地方高校改革发展资金预算的通知》(财教〔20xx〕73号)中,进一步明确了当年资金分配原则和资金管理要求,要求各地切实发挥省级统筹作用,按照轻重缓急原则合理安排预算,做好分校预算安排工作,重点向困难地区和薄弱环节倾斜,向办学质量高、办学特色鲜明的高校倾斜,支持做好卫生健康人才培养工作,科学分配资金;要求各地要切实加强资金管理,对挤占、挪用、虚列、套取补助资金等行为,将按照有关规定严肃处理。
二是用平台监管。为确保各项财政教育投入政策落实、加强地方教育主管部门对教育经费的使用监管、进一步提升支持地方高校改革发展资金等转移支付资金管理水平,教育部建设了“中央对地方教育转移支付资金管理平台”,加大对各地支持地方高校改革发展资金分解下达和支出进度的监控,确保资金按照规定时限下达到各地及所属学校,及时发挥资金效益。
(2)地方资金管理情况
一是落实资金管理办法要求,合理统筹使用资金。各省(区、市)严格按照《支持地方高校改革发展资金管理办法》(财科教〔20xx〕72号)要求,遵循“中央引导、省级统筹、科学规划、合理安排、权责清晰、规范管理,专款专用、注重绩效”的原则进行资金管理。在分配资金时,结合本地区高等教育改革发展重点工作和省级财政资金安排情况,加大省级统筹力度,突出支持重点,强化政策导向,并同发展改革委等部门积极沟通,防止资金、项目安排交叉重复或缺位。
二是部分省(区、市)制定出台相关资金管理办法等制度文件,保障政策落实。如,河北省制定出台了《关于进一步加大财政教育投入提高资金效益的通知》(冀财教〔20xx〕6号),不断优化教育支出结构,保证各项教育政策落到实处,提高资金使用效益。
三是应用监督检查多种手段,督促各高校落实资金管理主体责任,确保资金使用安全规范。如,重庆市建立预算执行情况月报制,落实绩效过程监控,切实督促项目学校加快执行进度,提高资金使用效益;湖南省在项目执行过程中,督促高校严格按照批复的绩效目标和资金使用管理要求,以高校教学条件建设为重点,统筹推进教学科研平台以及人才队伍建设,并将项目进展情况定期报省财政厅和省教育厅备案。
(二)总体目标完成情况分析
20xx年,支持地方高校改革发展资金有效推动了各省(区、市)改革完善地方高校预算拨款制度,逐步提高了生均拨款水平,促进了地方高校持续健康发展;支持地方高校深化改革和内涵式发展,加强教学实验平台、科研平台、实践基地、公共服务体系和人才队伍建设等,提高了教学水平和创新能力;有力支持了地方推进一流大学和一流学科建设等。总体目标完成情况较好。
(三)绩效指标完成情况分析
1.产出指标完成情况分析
(1)数量指标
①各省(区、市)生均拨款水平,该指标的指标值为“达到12000元”。根据各省(区、市)报送的区域绩效自评数据统计,各省(区、市)生均拨款水平均在12000元以上,指标完成率为100%。
②支持的学科数量,该指标的指标值为“达到600个”。根据各省(区、市)报送的区域绩效自评数据统计,支持的学科数量实际完成值达到600个,指标完成率为100%。
③支持的教学实验室数量,该指标的指标值为“达到1000个”。根据各省(区、市)报送的区域绩效自评数据统计,支持的教学实验室数量实际完成值达到1000个,指标完成率为100%。
④支持的科研基地和实训中心数量,该指标的指标值为“达到1000个”。根据各省(区、市)报送的区域绩效自评数据统计,支持的科研基地和实训中心数量实际完成值达到1000个,指标完成率为100%。
⑤支持的创新团队数量,该指标的指标值为“达到300个”。根据各省(区、市)报送的区域绩效自评数据统计,支持的创新团队数量实际完成值达到300个,指标完成率为100%。
(2)质量指标
①地方高校预算拨款制度逐步完善。各省(区、市)报送的区域绩效自评材料显示,支持地方高校改革发展资金项目的实施,促使各省(区、市)的地方高校预算拨款制度逐步完善,逐步构建起了“科学规范、公平公正、导向清晰、讲求绩效”的地方高校预算拨款制度。
②地方高校基本办学条件逐步完善。各省(区、市)报送的区域绩效自评材料显示,支持地方高校改革发展资金项目的实施,促使各省(区、市)的地方高校基本办学条件不断完善,办学质量不断提升。
③一级学科评估排名全国10%以内个数(A类学科),该指标的指标值为“达到80个”。根据各省(区、市)报送的区域绩效自评数据统计,20xx年地方高校一级学科评估排名全国10%以内个数(A类学科)达到80个,指标完成率为100%。
④地方高校获得国家科学技术奖个数,该指标的指标值为“达到15个”。根据各省(区、市)报送的区域绩效自评数据统计,20xx年地方高校获得国家科学技术奖个数达到15个,指标完成率为100%。
⑤地方高校办学质量提升。各省(区、市)报送的区域绩效自评材料显示,地方高校办学质量逐步提升,进一步提高了地方高校的学科综合水平。
2.效益及满意度指标完成情况分析
(1)社会效益指标
受益学校数指标值为“700余所”,受益学生数指标值为“近1300万人”。根据各省(区、市)报送的区域绩效自评数据统计,20xx年,“支持地方高校改革发展资金”受益学校数632所,受益学生1042.74万名。
(2)可持续影响指标
20xx年,各省(区、市)通过“支持地方高校改革发展资金”,发挥校园文化育人功能,并通过校园文化建设品牌培育工程、特色项目创建计划、优秀成果宣传展示等方式,扶持和建设校园知名度高、社会影响力大、师生参与面广、开展活动时间较长的校园文化品牌,不断推进有国际影响力的高水平、中国特色大学建设,促进高校持续健康发展。
(3)服务对象满意度指标
地方高校满意度,该指标的指标值为“≥80%”。根据各省(区、市)报送的区域绩效自评数据统计,20xx年资金惠及的省(区、市)地方高校满意度平均值超过年度80%的目标。
四、绩效自评结果应用和公开情况
(一)加强绩效自评结果应用
一是督促地方教育主管部门、高校和财政部门高度重视自评发现的问题,认真整改,通过不断完善现有政策、调整优化重点支持方向、严格预算绩效管理的全流程规范执行等手段逐步提升支持地方高校改革发展等转移支付绩效自评工作质量。二是建立绩效自评结果与下年度预算安排和政策调整挂钩机制,将绩效自评结果作为申请及分配预算资金、调整完善政策和改进管理的'重要依据,强化绩效评价结果对预算安排的刚性约束,激发预算绩效管理的内生动力。
(二)逐步推动自评结果向社会公开
根据《教育部关于全面实施预算绩效管理的意见》(教财〔20xx〕6号)和《财政部关于开展20xx年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》(财监〔20xx〕2号),督促地方各级教育主管部门严格按照预算绩效管理和信息公开相关工作要求,逐步推进绩效目标、评价结果等信息公开,明确工作程序,规范工作要求,做好宣传引导,主动接受社会监督。
五、有关建议
进一步加大重视程度,提高绩效自评质量。省级教育部门和省级财政部门应进一步加大重视程度,严格按照《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕34号)及《教育部关于全面实施预算绩效管理的意见》(教财〔20xx〕6号)要求开展绩效管理,做好绩效自评。绩效自评涉及多个环节,应强化过程管理,切实做好绩效目标设置和审核、绩效目标过程监控以及绩效自评涉及的每个环节,助力绩效管理水平不断提升。
学校专项资金绩效自评报告5
根据市教育局《关于对全市中小学财产物资管理工作进行评估的通知》〔淄教计字(20xx)29号〕和县教育局《关于召开全县中小学财产物资管理工作会议的通知》(高教函发(20xx)25号)精神,为严肃财经纪律,加强学校财务管理,提高教育经费的使用效率。由校长牵头,对我校的财务管理工作进行了认真的自查,现将自查情况汇报如下:
1、财务管理制度建设情况:
我校财务管理制度健全,制定了健全的固定资产管理制度,对固定资产的购置、领用、出租、处置、报废等工作程序作了明确的规定。建有《报账员管理制度》《现金管理制度》《财务管理制度》等制度,并做到制度上墙。
2、财会队伍管理情况:
学校配有财务办公室一间,配有兼职财务人员2人,设立报账员岗位,由镇教育办公室财务中心统一管理。财务人员具有一定的专业理论素养和较强业务能力,能按照有关财经规定记账,经费使用合理,平时报表准确、及时,数据真实。
3、会计核算中心建立和运行的模式及学校的事权、财权如何划分:
财务办公室配备了必要的计算机、打印机等设备,且能够正常使用,实现了固定资产实行数字化管理;数据准确,入账及时;校长执行一支笔对教育局及学校负责。
4、学校收入管理情况:
学校收入主要是财政拨款及事业收入,严格执行收支两条线管理,严格杜绝小金库及账外账等违规行为,书杂费收入由教务处核对义务教育及免费补助情况,报账员按照教导处核对的人数及有关规定收取各种费用,收取完毕后全额上缴财政部门。
5、学校支出管理情况:
学校支出严格按照审批制度,购买执行先审批后办理的制度,报销环节要求各部门分管领导签字核准,各项支出要据实列支。严格执行政府采购制度,重大事项须通过全体行政会通过,严格执行一支笔审批制度。坚持做到了量入为出,以收定支,略有节余。
6、学校资产管理情况:
学校设立了专门的固定资产管理人员,建立健全资产的购置、验收、保管等内部制度,建立学校固定资产管理台帐,定期组织资产清查并及时和主办会计对账,报废及毁损的固定资产及时上报。严格管理资产,未发现有学校固定资产对外出租、出借的情况,安全防护措施较好,做好了防火、防盗、防爆、防潮、防尘、防锈、防蛀等工作。
7、学校收费管理情况:
严格执行收费管理制度公开收费项目,公开收费标准,每学期开学都把收费项目、收费标准张贴于校门口,接受师生和学生家长的监督;统一使用财政部门印制的收费(收款)票据。经过学校自查,未发现自立收费项目、提高收费标准现象。
此次自查工作中学校领导高度重视,通过自查工作的开展充分认识到财务管理工作的重要性,今后我们要规范基础管理,强化经费监督深化服务内涵,扎扎实实地把财务管理各项工作落到实处。
学校专项资金绩效自评报告 篇8
一、专项资金基本情况
(一)专项资金概况
20xx年县直高中提质改造项目专项资金由祁东县育贤中学具体实施,总计金额300.00万元,用于祁东县育贤中学学生食堂提质改造建设项目。
(二)项目概况
项目的基本情况:祁东县育贤中学原食堂建于1986年,为钢网砖木结构,20xx年经衡阳市质监部门鉴定为B级危房。由于年数已久,出现房屋漏水和地面下沉开裂现象,存在严重的安全隐患,因此学校于20xx年3月向祁东县发展和改革局申请新建学生食堂,根据祁东县发展和改革局对祁东县育贤中学学生食堂建设项目可行性研究报告的批复(祁发改字〔20xx〕22号),项目批复总投资约1800.00万元,项目建于祁东县育贤中学西北地段,批复建设工期为18个月(20xx年3月至20xx年8月),项目主要建设内容:新建学生食堂一处,总建筑面积7409.45平方米,以及绿化、场地硬化、水电等配套工程。工程已于20xx年8月通过验收并交付使用,主体工程还未财政决算。
食堂主体工程建设完成后,依据厨具公司提供的全套操作间建筑设计图,需对食堂操作间原来的布局进行整体网架工程改造及墙壁地面防潮防滑装修,学校因此于20xx年7月向祁东县财政局申请了提质改造资金并获批准。后于20xx年3月又向祁东县财政局申请了提质改造资金用于修缮食堂周边道路以及广场附属工程建设并获批准。根据县财局对提质改造资金的批复,该专项资金用于整体网架工程改造、墙壁地面防潮防滑装修、修缮食堂周边道路、广场附属工程建设。上述工程都已完工并已办理竣工决算。
项目的资金来源:本项目的资金来源主要为县财政统筹解决,
其中:已申请20xx年县直高中提质改造专项资金300.00万元,县财政已全部足额拨付到位。
二、项目组织实施情况
祁东县育贤中学学生食堂提质改造建设项目均通过招投标程序确定施工单位,与施工单位签订政府采购合同,建设项目包括食堂操作间改造工程、食堂道路以及广场附属工程、食堂厨具设备购置、食堂周边绿化工程等,其中食堂操作间改造及附属工程建设合同金额总计为241.58万元,厨具设备购置金额为160万元;食堂周边绿化工程金额为10万元。项目建设完成后经学校申请,县教育局牵头,组织县住建局、县质安站、湖南开福建筑工程有限公司等共同验收,并由县财政局评审中心审批做出决算,食堂操作间改造及附属工程建设项目财评决算总计金额为230.37万元(不包含厨具设备采购款160万元及绿化工程款10万元),已支付相关款项共计337万元,现工程已完工投入使用。
三、资金拨付收支情况
20xx年祁东县育贤中学对公账户共收到提质改造专项资金300万元,其中6月29日收到祁东县教育局拨入提质改造专项资金200万元,10月29日收到祁东县教育局拨入提质改造专项资金100万元,实际已到位资金300万元,资金到位率100%。截止20xx年1月31日,祁东县育贤中学学生食堂提质改造建设项目总支出337.00万元,其中:支付湖南开福建筑工程有限公司工程款207万、祁东县正宇教学设备有限公司厨具设备款120万元、湖南兴盛农业科技股份有限公司苗木绿化款10万元,其中专项资金300万元学校按规定已全部支付给各施工方,另由学校自筹资金支付37万元,用于学生食堂新购置厨具设备。专项资金结余0万元,执行率100%,
四、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
绩效评价工作中主要考察绩效目标的设定情况、项目建设情况和资金的到位使用管理情况和绩效目标的.实现程度及效果,综合评价资金的总体情况。通过绩效评价,总结发现好的经验和做法,找出存在的不足和问题,提出改进工作措施,不断加强专项资金的管理,充分发挥专项资金的使用效益。
(二)绩效评价工作过程
我们根据委托事项成立评价工作组,通过事前电话沟通协调,约定现场绩效评价工作时间,开展评价资料收集、资料审核、走访现场、满意度调查等工作,在此基础上整理分析有关资料数据、撰写评价报告,提交评价报告征求意见稿,根据相关部门反馈的意见作进一步核实后,出具正式的评价报告,将相关资料整理归档。
(三)绩效评价指标分析情况
根据制定的《专项资金项目绩效评价指标评分表》,我们主要从以下四个指标体系进行绩效评价工作:
1.项目决策:本指标主要考察项目申报是否规范、绩效目标的合理性和明确性及资金预算编制的科学性。该指标整体上以定性评价指标为准,结合自评中可量化的指标以支持定性评价指标的产生。
2.项目管理:本指标主要考察项目的资金管理、项目实施管理及风险控制。评价指标包括定性指标和定量指标。
3.项目产出:本指标主要考察项目的产出数量、产出质量、产出时效、产出成本,评价指标以定量指标为主。
4.项目效益:本指标以项目为评价对象,主要考察项目的实现与效益情况。项目效益指标主要包括实施效益、社会资本投入、可持续影响、社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度等绩效目标。
根据上述分析,祁东县育贤中学学生食堂提质改造建设项目绩效评价综合得分为85.80分,财政支出绩效等级为“良”。
五、项目主要绩效情况分析
(一)祁东县育贤中学学生食堂提质改造建设项目满足学校师生就餐需求,缓解就餐压力,节约就餐时间
项目实施后,食堂规模由原来只容纳20xx人就餐增加到可以容纳4000人就餐,大大缓解了就餐的压力;新购置的餐具及自动洗碗设备,节约了学生就餐时间,整体改善了师生就餐环境,对学校未来发展具有较大的社会效益。
(二)学校师生反映较好,可持续发展效果显著
通过收集212份调查问卷及数据分析显示,食堂附属设施及操作间的改造满意度达到90.56%,厨具设备更新后的卫生消毒情况满意度达到88.68%,有学生建议学校硬件条件确实不错,食堂改造也比较到位,希望在饮食质量上有更多的提升。项目实施后学校师生满意度较高,外观大气的食堂已成为学校一处靓丽的风景,整体提升了学校的办学条件,为学校的可持续发展提供保障。
六、存在的问题
1、绩效目标设立欠明确
项目实施单位存在未申报绩效目标现象,未针对该专项资金设定绩效目标,资金申请报告中未明确项目改造面积,未设定时效指标和预期效益指标。
2、投资总金额超预算,项目管理欠规范
根据祁发改字〔20xx〕22号文《关于祁东县育贤中学学生食堂建设项目的批复》,祁东县育贤中学学生食堂建设项目总投资估算为1800万元,而祁东县育贤中学截止20xx年8月31日申报项目总投资约2200万元,其中食堂主体及增加工程约1600万元,食堂附属设施建设工程135万元,食堂操作间改造工程72万元,厨具设备总采购金额385万元,食堂外围绿化工程10万元,预计超预算400万元。项目管控措施不太完善,项目已投入使用,但主体工程仍未做决算。
3、未设置支出专账,会计核算欠明晰
祁东县育贤中学于20xx年6月29日收到祁东县教育局提质改造资金100万元,于20xx年10月29日收到祁东县教育局提质改造资金200万元,上述专项资金未设置支出明细专账,与食堂工程项目总支出一并核算,专项资金支出在会计核算上欠明晰。
4、财务管理制度欠健全
项目实施单位财务管理制度欠健全,未制订具体的资金财务管理办法;食堂厨具设备支出较随意,资金使用欠规范,未做到专项资金事前申请、专款专用。
5、自评意识薄弱,未公开绩效自评报告
单位自评报告社会效益、生态效益指标均未细化量化,效益未详细说明。截至现场评价结束日,项目实施单位未公示绩效自评报告。
6、项目后续管理不完善
项目实施单位未制定项目后续管理制度和固定资产移交制度,绿化工程无具体修剪保养记录。
七、相关建议
1、合理设定绩效目标
绩效目标设立应针对专项资金设立,全面反映项目应达到的数量、质量、时效、成本及预期效益,按明细项目内容将绩效目标细化分解为具体的、可量化、可衡量的绩效指标。如:操作间改造面积、具体完工时间等。
2、健全项目管理制度,严格预算管理
项目建设单位应完善各项报批手续及相关审计程序,已完工项目及时做好决算,保障项目实施合法合规。同时加强预算管理,严格控制超预算支出,尽量杜绝投资超预算的现象发生,以提高资金使用效益。
3、加强财务核算管理
项目实施单位应设置项目专账,对工程建设支出类会计科目要进行明细区分,按单个项目进行核算,以便及时掌握专项资金使用情况。
4、规范项目资金财务管理
项目实施单位应制定具体的资金财务管理办法,专项资金应做到事前申请,明确资金用途,严格资金拨付审批程序,杜绝截留、挤占、挪用现象的发生,确保项目资金专款专用。
5、认真开展项目绩效自评工作
提高绩效自评意识,充分认识绩效评价的重要性和必要性,认真开展绩效自评工作,项目效益应细化、量化。项目实施单位负责公开绩效自评结果,绩效评价结果公开的内容必须详实、准确,主要包括绩效评价的基本情况、绩效评价结论和存在的问题等方面,根据需要可全部公开也可只就评价结论和存在的突出问题进行公开。
6、加强项目后续管理
建立健全项目后续维修保养制度和固定资产管理制度,明确项目管理责任人,落实项目后期维修责任,建立好项目维修保养台账。
学校专项资金绩效自评报告 篇9
根据文件要求,我区申请项目预算190万元。我区严格执行《中小学校财务制度》《中小学校会计制度》等相关规定,提高财政资金使用效益,现将该项目绩效情况汇报如下:
一、项目概况
(一)项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围
本项目内四所学校的总建设面积分别为:洋浦第一小学约为4996平方米,洋浦实验小学约为5156平方米,洋浦东浦小学约为3496平方米,洋浦中学约为3300平方米。洋浦第一小学:足球场地面改造为人工草坪;将原230米环形跑道改造为标准的200米环形跑道,跑道面层更换新的塑胶;改造新建足球场排水沟,更换水沟盖板;安装足球场照明;新增主席台钢架顶棚。洋浦实验小学:足球场地面改造为人工草坪;将原230米环形跑道改造为标准的200米环形跑道,跑道面层更换新的塑胶;改造新建足球场排水沟,更换水沟盖板;安装足球场照明;新建主席台、看台。洋浦东浦小学:足球场地面改造为人工草坪;200米环形跑道面层更换新的塑胶;安装足球场照明;足球场看台维修;新增足球场四周围网。洋浦中学:维修现足球场草坪,将现室外东南侧的篮球场和排球场改造为7人制足球场,设置高围网和照明。
(二)项目绩效目标
1.项目绩效总目标(指跨年度项目总目标)
20xx年项目竣工验收。
2.项目绩效阶段性目标(指跨年度项目当年度目标或经常性、一次性项目当年度目标)
20xx年12月底计划完成投资190万元。
二、项目资金使用及管理情况
(一)项目资金到位情况分析(包括财政资金、自筹资金等)
20xx年下拨190万元经费,实际到位资金190万元,全部是地方财政资金。
(二)项目资金使用情况分析
四所学校足球场改造项目总投资概算958.40万元,20xx年下拨190万元经费,目前已支出190万元。
(三)项目资金管理情况分析(包括管理制度、办法的制订及执行情况等)
本项目的经费严格按照单位的财务制度和预算支出范围的使用。由开发区财政局和国库支付局统一核算,按照项目计划安排和实际工作情况开支,做到了专款专用,经费均按照海南省财政厅印发有关文件、通知精神执行。
三、项目组织实施情况
(一)项目组织情况分析(包括项目招投标情况、调整情况、完成验收等)
四所学校足球场改造项目自20xx年立项,20xx年完成施工招标,开始施工建设,并于20xx年竣工验收。
(二)项目管理情况分析(包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况)
该项目由洋浦建设公司代建,施工现场设有项目管理部,进一步完善项目管理制度,项目监理单位负责对项目进行日常监督检查管理。
四、项目绩效情况
1.项目的经济性分析
四所学校足球场改造项目由洋浦建设公司代建,严格按照工程量进行审核,成本预算控制良好,未发现有浪费现象。
2.项目的`效率性分析
四所学校足球场改造项目于20xx年进场施工,项目按照施工合同计划有序组织,未发现有质量问题。
3.项目的效益性分析
项目建设是为保证、提升开发区社会公共配套,服务居民项目,是公益性项目,不以盈利为目的的项目,具有很大的社会效益。项目建成后,能从很大程度上缓解甚至解决基础设施配套不齐全的问题,能进一步改善洋浦开发区的整体教育水平,对洋浦经济开发区人民群众的教育提高具有重要意义。
4.项目的可持续性分析
截至目前,四所学校足球场改造项目已竣工,将进一步完善开发区公共配套设施,更好地满足群众日益增长的美好生活需求,提升洋浦经济开发区的社会服务功能。
五、综合评价情况及评价结论(按附件2-2格式附相关评分表)
项目进展顺利,按照计划完成了预定目标。
六、主要经验及做法、存在的问题和建议
无。
七、其他需说明的问题
无。
学校专项资金绩效自评报告 篇10
一、基本情况
1、机构情况:
县教育和体育局事业机构个数62个,行政编制6个,行政工勤编制1名,事业单位总编制725名。(其中县事业单位4个,事业编制13名;中小学31个,事业编制634名;幼儿园26个,事业编制78名。)
2、人员情况:
理塘县教育和体育局共有732名编制,其中行政编制6名,行政工勤编制1名,事业编制为725名。20xx年12月本单位共有在职职工890名。(其中公务员:4名;专业技术人员876人,事业工人8人;管理人员2名);退休人员213人,遗属补助人员47人。
二、绩效自评工作开展情况
(一)前期准备
根据相关要求,对教育部门整体预算进行绩效自评工作,对20xx年教育部门整体预算的:工资福利支出、住房公积金、机关事业单位基本养老保险、事业单位基本医疗、公务员医疗补助、失业保险、工伤保险、商品和服务支出、对个人和家庭的补助、工会及福利费、民生资金核定、资金到位情况、使用情况及资金管理进行清理自查。
(二)组织过程
我局成了预算执行领导小组,局长为组长,分管教育的副局长为副组长、办公室、教育股、人事股、基建股、计财股等15股室及35个中小学(园)长为成员的领导小组,对20xx年“教育系统整体预算拨付”进行监督管理。
(三)分析评价
20xx年实施教育部门整体预算后,一、是规范教育教学。二、是加强教研工作。三、是强化教学督导;四、巩固教育扶贫成果,加快推进教育一体化建设。不断缩小城乡之间和校际之间的教育差距,巩固义务教育基本均衡发展国家评估认定成果,持续促进义务教育从“基本均衡”向“优质均衡”发展。
三、综合评价结论
该项项目实施后:一是体现县委、县政府对教育投入逐年在提高,二是教育系统经费得到保障,做到了 “六稳”、“六保” 要求。
四、绩效目标实现情况分析
(一)项目资金情况分析
1.项目资金到位情况分析
(1)工资福利支出合计:18885.02万元
a.基本工资:3235.32万元
b.津贴补贴:4492.64万元
c.绩效工资:3320.31万元
d.年终奖励性绩效:2820.22元
e.其他工资福利支出(临时工):328.71万元
f.住房公积金:1509.3万元
g.机关事业单位基本养老保险:1916.27万元
h.事业单位基本医疗:890.7万元
i.公务员医疗补助:291.21万元
j.失业及工伤保险:80.36万元
(2)商品和服务支出:814.4万元
a.办公费:105.06万元
b.维修费:20万元
c.邮电费:64.5万元
d.电费:50万元
e.培训费:60.7万元
f.公务接待费:4.24万元
g.差旅费:66.38万元
h.印刷费:100.25万元
i.手续费:0.45万元
j.水费:1.85万元
k.公务用车运行维护费:4.5万元
l.其他商品和服务支出:184.42万元
(3)对个人和家庭的补助:105.27元
a.其他行政事业单位养老支出(退休人员生活费):体检费36.88万元。
b.其他对个人和家庭的补助(遗属补助):47名遗属补助36.39元。
(4)工会及福利费:4741487.43元
a.工会费:在职885人工会费38.82元。(基本工资32353200元×0.02×0.6)
b.福利费:在职885人福利费113.24元。(基本工资32353200元×0.035)
c.临时工工资合计:328.71万元。
(5)民生资金共6661万元
a.资助建档立卡贫困家庭本专科(中职)学生资助金: 88.28万元。
b.理塘县义务教育教师农村教师生活补助:65.47万元。
c.免费作业本及教科书等:68.55万元。
d.农村义务教育阶段学生营养改善计划:92.27万元。
e.学前保教费县级配套:38.48元。
f.学前生均公用经费县级配套:127万元。
g.中小学生均公用经费:107.12万元。
h.高等教育理塘县非义务教育贫困学生资助金:33.92万元。
2.项目资金执行情况分析
根据项目专项资金管理制度,我局以下形式执行:1、每月足额以打卡形式兑现了在职教师的工资福利,同时每月足额保障了每位正式教师五险一金,2、落实了民生资金保障,3、保证了教育系统正常运转。
3.项目资金管理情况分析
教育部门预算资金都是按照专款专用,做到了“六稳”、“六保”工作 要求。
(二)项目绩效指标完成情况分析
1.产出指标完成情况分析
(1)项目完成数量
财政部门及落实了我局20xx年教育部门预算资金及时拨付20470.79万元。
(2)项目完成质量
教育部门预算资金的拨付,做到了百分之百的完成。
(3)项目实施进度
教育局部门预算资金拨付和使用已经按照年初计划100%完成。
2.效益指标完成情况分析
(1)项目实施的经济效益分析
改变教师工作环境,提高教师教育教学水平。
(2)项目实施的社会效益分析
增强教师对教师职业的认同感,社会感。
3、满意度指标完成情况分析
教师很满意,学校和学生很满意。
五、绩效自评工作的经验、问题和建议
建议:由于理塘县持续促进义务教育从“基本均衡”向“优质均衡”发展。为了“基本均衡”巩固验收成果,同时做到我县在教育经费“两个只增不减”,建议上级部门加大对我局资金投入。
六、其他需要说明的问题
无
学校专项资金绩效自评报告 篇11
为贯彻落实《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕34号)精神及《教育部关于全面实施预算绩效管理的意见》(教财〔20xx〕6号)要求,根据《财政部关于开展20xx年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》(财监〔20xx〕2号),教育部在对各地报送的20xx年度支持地方高校改革发展资金区域绩效自评材料审核评价基础上,对20xx年度支持地方高校改革发展资金项目进行了绩效自评。现将绩效自评情况报告如下。
一、基本情况
(一)转移支付概况
1.政策背景
根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx—20xx年)》精神,为了促进区域间高等教育事业协调发展,全面提高高等教育质量,20xx年,财政部、教育部联合印发了《关于进一步提高地方普通本科高校生均拨款水平的意见》(财教〔20xx〕567号),要求各地建立地方高校生均拨款标准动态调整机制,逐步提高生均拨款水平,原则上要求到20xx年底各地地方高校生均拨款水平不低于12000元,同时中央财政建立“以奖代补”机制,设立“地方高校生均拨款奖补资金”。同年,为进一步加大各级财政投入,完善中央财政对地方高校发展支持政策,探索和建立保障有力的地方高等教育投入新机制,中央财政在原“中央与地方共建高等学校资金”基础上,设立支持地方高校发展资金,支持地方高校的重点发展和特色办学。
20xx年12月,财政部、教育部联合印发了《支持地方高校改革发展资金管理办法》(财科教〔20xx〕72号),在原支持地方高校发展资金、地方高校生均拨款奖补资金基础上,整合设立了支持地方高校改革发展资金,重点支持各地改革完善地方高校预算拨款制度,逐步提高生均拨款水平,支持地方高校深化改革和内涵式发展,加强教学实验平台、科研平台、实践基地、公共服务体系和人才队伍建设,提高教学水平和创新能力;支持地方按照国家有关重大决策部署,推进一流大学和一流学科建设等。资金采取因素法分配,分配因素包括生均拨款类因素、发展改革类因素。生均拨款类因素占75%,主要包括生均拨款水平、在校生人数、奖补比例或定额等;发展改革类因素占25%,主要包括地方高校数量、所在区域及财力状况、学科水平等质量指标、改革管理情况、落实国家重大政策等(包括“一省一校”“双一流建设”等)。
2.资金情况
中央资金投入情况。根据《财政部 教育部关于提前下达20xx年支持地方高校改革发展资金预算的通知》(财教〔20xx〕202号)及《财政部 教育部关于下达20xx年支持地方高校改革发展资金预算的通知》(财教〔20xx〕73号),20xx年度,中央财政下达支持地方高校改革发展资金共计366.75亿元,其中提前下达329.67亿元,当年下达37.08亿元。
地方资金投入情况。各省(区、市)切实强化省级统筹,积极履行与事权相对应的支出责任,共同推动省域内地方高校教育改革发展。据统计,20xx年度地方资金投入共计435.84亿元。
(二)整体绩效目标情况
1.年度总体绩效目标
一是各省(区、市)的地方公办普通本科高校生均拨款全省平均水平不低于12000元。二是各省(区、市)的地方公办普通本科高校预算拨款制度不断完善。三是各省(区、市)的地方高校办学条件得到改善,办学质量得到提升,人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新等各方面水平不断提高,更好服务区域和国家经济社会发展。四是相关省(区、市)地方高校建设一流大学和一流学科取得进展,综合实力进一步提升,中西部优质高等教育资源进一步增加。
2.绩效指标
根据20xx年度总体绩效目标,教育部对产出、效益和满意度指标进行了细化,从各省(区、市)生均拨款、支持的学科数量、受益学生、地方高校满意度等方面进行更精准设定。
(三)区域绩效目标情况
20xx年初,各省(区、市)根据区域地方高校改革相关规划、资金提前下达额度、上年度专项执行情况等因素,设定区域绩效目标,报教育部、财政部审核。20xx年3月,教育部成立绩效目标审核工作组,从绩效目标完整性、相关性、适当性和可行性等方面,对各省(区、市)报送的20xx年度区域绩效目标表进行审核,并反馈审核结果及修改建议,督促有问题的省(区、市)重新修改并报送。20xx年6月,财政部、教育部下达20xx年支持地方高校改革发展资金预算,公开了20xx年支持地方高校改革发展资金整体绩效目标,并同步下达了各省(区、市)的区域绩效目标。
各省(区、市)教育主管部门和财政部门综合考虑区域支持地方高校改革发展相关规划、区域绩效目标设定情况、区域地方高校发展基础、资金分配方案、项目绩效目标申报情况等因素,在下达资金时,将区域绩效目标和分解目标一并下达。
二、综合评价结论
在对各省(区、市)区域绩效自评审核评价基础上,对照整体绩效目标,从预算执行率、总体目标完成情况、各项绩效指标完成情况等方面,对支持地方高校改革发展资金项目进行了绩效自评,自评得分为93.56分,综合评定等级为“优”。
三、绩效目标完成情况分析
(一)资金使用管理情况分析
1.预算执行情况分析1
20xx年,支持地方高校改革发展资金共投入资金804.05亿元,截至20xx年底,累计支出749.01亿元,预算执行率为93.15%。其中:中央资金共投入366.75亿元,累计支出333.05亿元,预算执行率90.81%。地方资金共投入435.84亿元,累计支出414.55亿元,预算执行率为95.12%;其他资金共投入1.46亿元,累计支出1.41亿元,预算执行率96.58%。
2.资金管理情况分析
(1)中央资金管理情况
一是用制度规范。为规范和加强支持地方高校改革发展资金管理,提高资金使用效益,财政部、教育部联合印发了《支持地方高校改革发展资金管理办法》(财科教〔20xx〕72号),明确了资金管理原则、资金支持方向、资金分配方式、资金管理要求等内容。财政部、教育部在《关于下达20xx年支持地方高校改革发展资金预算的通知》(财教〔20xx〕73号)中,进一步明确了当年资金分配原则和资金管理要求,要求各地切实发挥省级统筹作用,按照轻重缓急原则合理安排预算,做好分校预算安排工作,重点向困难地区和薄弱环节倾斜,向办学质量高、办学特色鲜明的高校倾斜,支持做好卫生健康人才培养工作,科学分配资金;要求各地要切实加强资金管理,对挤占、挪用、虚列、套取补助资金等行为,将按照有关规定严肃处理。
二是用平台监管。为确保各项财政教育投入政策落实、加强地方教育主管部门对教育经费的使用监管、进一步提升支持地方高校改革发展资金等转移支付资金管理水平,教育部建设了“中央对地方教育转移支付资金管理平台”,加大对各地支持地方高校改革发展资金分解下达和支出进度的监控,确保资金按照规定时限下达到各地及所属学校,及时发挥资金效益。
(2)地方资金管理情况
一是落实资金管理办法要求,合理统筹使用资金。各省(区、市)严格按照《支持地方高校改革发展资金管理办法》(财科教〔20xx〕72号)要求,遵循“中央引导、省级统筹、科学规划、合理安排、权责清晰、规范管理,专款专用、注重绩效”的原则进行资金管理。在分配资金时,结合本地区高等教育改革发展重点工作和省级财政资金安排情况,加大省级统筹力度,突出支持重点,强化政策导向,并同发展改革委等部门积极沟通,防止资金、项目安排交叉重复或缺位。
二是部分省(区、市)制定出台相关资金管理办法等制度文件,保障政策落实。如,河北省制定出台了《关于进一步加大财政教育投入提高资金效益的通知》(冀财教〔20xx〕6号),不断优化教育支出结构,保证各项教育政策落到实处,提高资金使用效益。
三是应用监督检查多种手段,督促各高校落实资金管理主体责任,确保资金使用安全规范。如,重庆市建立预算执行情况月报制,落实绩效过程监控,切实督促项目学校加快执行进度,提高资金使用效益;湖南省在项目执行过程中,督促高校严格按照批复的绩效目标和资金使用管理要求,以高校教学条件建设为重点,统筹推进教学科研平台以及人才队伍建设,并将项目进展情况定期报省财政厅和省教育厅备案。
(二)总体目标完成情况分析
20xx年,支持地方高校改革发展资金有效推动了各省(区、市)改革完善地方高校预算拨款制度,逐步提高了生均拨款水平,促进了地方高校持续健康发展;支持地方高校深化改革和内涵式发展,加强教学实验平台、科研平台、实践基地、公共服务体系和人才队伍建设等,提高了教学水平和创新能力;有力支持了地方推进一流大学和一流学科建设等。总体目标完成情况较好。
(三)绩效指标完成情况分析
1.产出指标完成情况分析
(1)数量指标
①各省(区、市)生均拨款水平,该指标的指标值为“达到12000元”。根据各省(区、市)报送的区域绩效自评数据统计,各省(区、市)生均拨款水平均在12000元以上,指标完成率为100%。
②支持的学科数量,该指标的指标值为“达到600个”。根据各省(区、市)报送的区域绩效自评数据统计,支持的学科数量实际完成值达到600个,指标完成率为100%。
③支持的教学实验室数量,该指标的指标值为“达到1000个”。根据各省(区、市)报送的区域绩效自评数据统计,支持的教学实验室数量实际完成值达到1000个,指标完成率为100%。
④支持的科研基地和实训中心数量,该指标的指标值为“达到1000个”。根据各省(区、市)报送的区域绩效自评数据统计,支持的科研基地和实训中心数量实际完成值达到1000个,指标完成率为100%。
⑤支持的创新团队数量,该指标的指标值为“达到300个”。根据各省(区、市)报送的区域绩效自评数据统计,支持的创新团队数量实际完成值达到300个,指标完成率为100%。
(2)质量指标
①地方高校预算拨款制度逐步完善。各省(区、市)报送的区域绩效自评材料显示,支持地方高校改革发展资金项目的实施,促使各省(区、市)的地方高校预算拨款制度逐步完善,逐步构建起了“科学规范、公平公正、导向清晰、讲求绩效”的地方高校预算拨款制度。
②地方高校基本办学条件逐步完善。各省(区、市)报送的区域绩效自评材料显示,支持地方高校改革发展资金项目的实施,促使各省(区、市)的地方高校基本办学条件不断完善,办学质量不断提升。
③一级学科评估排名全国10%以内个数(A类学科),该指标的指标值为“达到80个”。根据各省(区、市)报送的区域绩效自评数据统计,20xx年地方高校一级学科评估排名全国10%以内个数(A类学科)达到80个,指标完成率为100%。
④地方高校获得国家科学技术奖个数,该指标的指标值为“达到15个”。根据各省(区、市)报送的区域绩效自评数据统计,20xx年地方高校获得国家科学技术奖个数达到15个,指标完成率为100%。
⑤地方高校办学质量提升。各省(区、市)报送的区域绩效自评材料显示,地方高校办学质量逐步提升,进一步提高了地方高校的学科综合水平。
2.效益及满意度指标完成情况分析
(1)社会效益指标
受益学校数指标值为“700余所”,受益学生数指标值为“近1300万人”。根据各省(区、市)报送的区域绩效自评数据统计,20xx年,“支持地方高校改革发展资金”受益学校数632所,受益学生1042.74万名。
(2)可持续影响指标
20xx年,各省(区、市)通过“支持地方高校改革发展资金”,发挥校园文化育人功能,并通过校园文化建设品牌培育工程、特色项目创建计划、优秀成果宣传展示等方式,扶持和建设校园知名度高、社会影响力大、师生参与面广、开展活动时间较长的校园文化品牌,不断推进有国际影响力的高水平、中国特色大学建设,促进高校持续健康发展。
(3)服务对象满意度指标
地方高校满意度,该指标的指标值为“≥80%”。根据各省(区、市)报送的区域绩效自评数据统计,20xx年资金惠及的省(区、市)地方高校满意度平均值超过年度80%的目标。
四、绩效自评结果应用和公开情况
(一)加强绩效自评结果应用
一是督促地方教育主管部门、高校和财政部门高度重视自评发现的问题,认真整改,通过不断完善现有政策、调整优化重点支持方向、严格预算绩效管理的全流程规范执行等手段逐步提升支持地方高校改革发展等转移支付绩效自评工作质量。二是建立绩效自评结果与下年度预算安排和政策调整挂钩机制,将绩效自评结果作为申请及分配预算资金、调整完善政策和改进管理的重要依据,强化绩效评价结果对预算安排的刚性约束,激发预算绩效管理的内生动力。
(二)逐步推动自评结果向社会公开
根据《教育部关于全面实施预算绩效管理的意见》(教财〔20xx〕6号)和《财政部关于开展20xx年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》(财监〔20xx〕2号),督促地方各级教育主管部门严格按照预算绩效管理和信息公开相关工作要求,逐步推进绩效目标、评价结果等信息公开,明确工作程序,规范工作要求,做好宣传引导,主动接受社会监督。
五、有关建议
进一步加大重视程度,提高绩效自评质量。省级教育部门和省级财政部门应进一步加大重视程度,严格按照《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕34号)及《教育部关于全面实施预算绩效管理的意见》(教财〔20xx〕6号)要求开展绩效管理,做好绩效自评。绩效自评涉及多个环节,应强化过程管理,切实做好绩效目标设置和审核、绩效目标过程监控以及绩效自评涉及的每个环节,助力绩效管理水平不断提升。
学校专项资金绩效自评报告 篇12
我们接受委托,本着独立、客观、公正、科学的原则,按照公认的绩效评价方法对靖州苗族侗族自治县教育局20xx年度芙蓉学校建设及征拆项目财政支出进行绩效评价。我们的评价依据是《中华人民共和国预算法》、财政部关于印发《项目支出绩效评价管理办法》的通知(财预〔20xx〕10号)、《湖南省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》(湘政发〔20xx〕8号)、《湖南省财政厅转发财政部关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》(湘财绩〔20xx〕1号)、《湖南省预算支出绩效评价管理办法》《靖州县财政支出绩效评价管理办法》(靖财绩〔20xx〕143号)、《靖州县财政局关于委托中介机构开展20xx年度部门整体支出及专项资金重点绩效评价工作的通知》(靖财〔20xx〕90号)等有关绩效评价的相关文件。现将绩效评价情况及评价结果报告如下:
一、项目基本情况
(一)项目概况
靖州苗族侗族自治县芙蓉学校地块位于靖州县城西部。场地东临拥军路,南靠体育路,北面和西面为规划住宅。拥军路东侧为靖州文体中心。学校规划用地面积58108.42平方米,合87.16亩。基地整体略呈长方形,南北长约250米,东西宽约233米,整体地势略呈东高西低的态势。整个校区场地较规整,内部无较大高差,多为田土和少量民宅。场地与周边道路平顺相接,有利于校内道路和城市道路的交通组织。
根据通靖发改〔20xx〕4号《关于靖州苗族侗族自治县芙蓉中学建设项目可行性研究报告的批复》,拟建的芙蓉学校校区需满足全日制学生1800人学习,合36个班。本工程总建筑面积约27808.00平方米。新建建筑包括科技及艺术楼、教学楼、学生宿舍楼、食堂,建设期19个月。
(二)项目绩效目标
绩效总目标:为了适应城乡义务教育一体化改革发展形势,合理调整学校布局,提高城区办学水平,促进学校均衡发展,办好人民满意的教育,建设芙蓉学校(中学)刻不容缓。一是可以缓解城区学校学位紧缺的压力;二是解决“上学难”、“大班额”等社会热点问题;三是满足教育长远发展的需求。全力推进全国文明县城创建工作,加速靖州经济社会又好又快发展。
项目绩效阶段性目标:扎实芙蓉中学工程建设,确保芙蓉中学建成标杆工程、廉政工程、优质工程。
(三)项目实施情况
1、项目资金安排情况
根据县财政安排,消除义务教育大班额奖补资金1000万元、芙蓉学校建设省级补助资金1000万元,共计20xx万元,实际下拨金额为20xx万元,项目资金已全部安排到位。
2、项目资金使用情况
20xx-20xx年度芙蓉学校收到靖州县财政局拨入征拆及建设资金20xx万元,支付芙蓉学校征拆及建设20xx万元,收支持平。
3、资金管理情况
芙蓉学校负责征拆及建设资金的收付和使用,并记录专项款项的使用情况,征拆及建设资金的拨付是根据征拆及建设实际情况标准,列入财政预算。
芙蓉学校征拆及建设项目当年财政预算实现了专款专用,专账管理的原则,由靖州县财政国库集中支付局集中支付,最大程度上避免了违规情况发生,审计中没有发现截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
4、项目组织实施情况
芙蓉学校负责征拆及建设资金的收付和使用,学校设股室3个,分别为办公室、财务室和工程管理及征拆办公室。征拆管理办公室负责拆迁及工程部负责建设管理,办公室制定了专门的考评考核制度,每月情况全方位定期考评,根据考评改进征拆建设措施。
目前项目已基本完工,新校已投入使用,相关验收、结算等手续正在进行中。
二、绩效评价工作情况。
(一)绩效评价目的
绩效评价目的是加强专项资金管理,提高资金使用效率,总结项目的建设成效,查找资金项目管理中存在的问题,积累资金项目管理的经验,探索专项资金的绩效评价的办法、制度,逐步形成绩效评价的体系和机制,进一步提高专项资金使用管理效益。
(二)绩效评价工作过程。
我所对靖州县教育局20xx年度芙蓉学校建设及征拆项目成立了绩效评价组。绩效评价主要采取以下方式:一是召开座谈会,听取项目单位有关资金使用管理及项目组织实施管理等情况介绍,了解资金使用取得的成效、存在的主要问题及建议等。二是对项目单位评价基础数据资料、辅证材料等进行审查核实。三是实地察看项目进展情况并进行了实地拍照。通过以上方式全面了解项目的基本情况,为提出评价结论提供了依据。
三、评价结论
我们对本项目的总体评价是:项目科学合理,项目管理规范,项目监管到位,项目完成较好,项目完成质量较高,运行保障有力,具有良好的社会效益,对提高城区办学水平,促进学校均衡发展,办好人民满意的教育有较好的推动作用,根据《靖州县部门预算项目支出绩效评价指标及评分标准表》评分,得分88分,财政支出绩效为“良”。
四、项目主要绩效情况分析
(一)经济效益。
项目征拆及工程成本控制在预算内,工程资金的按时投入使项目进度得到了保障,目前芙蓉学校建设已完工,现正处于财评阶段,项目建设达到预期,项目成本控制在总投资限额以内。
(二)社会效益。
项目的实施进度按照计划如期完成,完成质量良好。城乡学生上学环境得到改善了,受到了广大市民的好评。
五、存在的问题及建议
(一)存在的问题
1、部分资金拨付较迟,芙蓉学校建设省级补助资金1000万元实际下拨时间为20xx年9月24日。
2、部分合同要素不全,经查,与湖南省第一工程有限公司签订的总承包(EPC)合同及补充合同,合同订立时间未填写,履约担保书未填写盖章,部分合同、协议及补充合同承包方未填列日期。
3、未根据合同约定付款。根据合同约定,发包方应每月按工程进度的70%支付工程款,经检查发现,实际实付未按合同执行。
4、20xx年9月4号凭证支付第七期工程款,工程形象进度支付申请表施工方报送的支付金额与工程项目部审核后的金额不一致,检查中未见双方就工程进度核减金额达成一致的协议、资料。
(二)建议。
1、加强合同管理,严格合同审查程序,确保合同要素齐全,权责分明。
2、明确教育局对芙蓉学校项目的主体责任,加强日常监管,确保工程项目质量。
3、严格付款程序管理,建议严格审查合同付款条件,加强付款资料的审查。
学校专项资金绩效自评报告 篇13
一、部门概况
(一)部门基本情况
1.主要职能怀化市中心特殊教育学校直属怀化市教育局管理,主要担负鹤城、中方、新晃、通道四县市区残障儿童少年和怀化各县市区听障儿童少年的教育教学以及县级特校教师培训及业务指导工作,是一所集康复教育、学前教育、小学、初中、高中于一体的十二年一贯制特殊教育学校。
2.机构设置20xx年度本部门财政补助事业单位独立核算机构1个,内设办公室、教导处、总务处、校安办、督导室、德育室等处室。
3.在职人员情况20xx年核定事业编制数51人,年末实有在职人员48人,退休人员7人。
4.重点工作计划
在新的一年中,我校的总体工作思路是:继续立足校本促发展,求真务实创特色品牌。
①构建常规模式,扎扎实实地提高教育教学效率。
学校将进一步加强教学常规管理,完善教学过程管理,强化教学要素和教学流程的监控,建立有效的教学工作运行机制,坚定不移地提高课堂教学效率。
②继续深化三类残疾儿童教育,并向两头延伸(即学前教育和职高教育)。
本年秋季我校将开办高中教育,扩大学校办学规模。
③立足校本研究,提高教师职业道德与教学能力。
a.坚持“党建”引领,加强“立德树人”。
b.加强干部和班主任队伍建设。
c、进行课题研究和校本教材开发。
加大培训提升教师教研水平,以开展课题研究为核心,全面推进教研工作,解决教育教学中的实际问题。
④继续发挥“大特教”思想,以中心特校为龙头,深入推进市辖县级特校的发展。
⑤全力推进学校项目建设,努力改善办学条件。
a.《一期改扩建项目》已立项并马上进入全面建设阶段,争取于春节前完成学生公寓楼和教师周转房的主体封顶,计划于20xx年5月底6月初完成全部建设项目并交付使用。
b.进一步推进学校信息技术建设,以硬件基础性信息建设为主体,适当完善教学配套软件建设,争取财政支持在20xx年完成建设任务。
⑥在坚持勤俭办学的基础上加大校舍维修力度,加强校园安全基础性建设,破除校园设备实施及校舍安全性隐患。
⑦不断提升特殊教育水平,努力打造成为特色鲜明的,亮点突出的中心特校。
⑧全力推进学校后勤工作,进一步搞好食堂管理,规范财务内控,想方设法尽早完成学校运动场建设项目。
⑨全面抓好学校综治和计生工作,进一步提升师生安全意识,加强安全教育和安全措施,并把计生知识纳入课程,开设足量的健康教育课。
(二)部门整体支出规模、使用方向、主要内容和涉及范围等
20xx年,我校以党的十九大精神为指导,积极推进学校各项工作,千方百计稳定生源,促进特教事业稳定发展,确保不发生安全事件,保持着特校发展的良好势头,主要抓了四个方面的工作:一是提高教育教学质量;二是强化校园安全监管;三是改善校园硬件设施;四是完善健全内部控制制度,规范学校各项制度。
20xx年度整体收支情况为:怀化市中心特殊教育学校整体收入1073.55万【其中:财政拨款收入1056.55万元(项目收入118.86万元,基本支出937.69万元),政府性基金收入7万元,其他收入10万元,年初结余结转1261.08万元】
本年整体支出2334.63万元(其中:基本支出952.69万元,项目支出1381.94万元。)
二、部门整体支出管理及使用情况
(一)基本支出
基本支出是指行政事业单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划,内容包括人员经费和日常公用经费两部分。本年度我校基本支出952.69万元,其中人员经费797万元,日常公用经费155.69万元。
20xx年我校“三公经费”总支出:0.12万元,比上年0.26万元减少0.14万元,因我校厉行节约,严格控制“三公经费”,公车已在上年度处置,本年度完成各项手续及资产账务处置。招待费用共计3批次21人的公务招待费0.12万元。
(二)专项支出
专项支出是指行政事业单位为完成特定的工作任务或事业发展目标,在基本的预算支出以外,财政预算专款安排的支出。
专项资金(包括财政资金、自筹资金等)安排落实、总投入等情况分析。本年度我校专项收入总计128.86万元,其中财政资金118.86万元,其他收入10万元,上年结转1253.08万元。主要包括8个项目:
①20xx年校舍维修结转资金2.38万元;
②风险防范经费康复楼维修款10万元;
③20xx年校舍维修33.78万元;
④芙蓉名师经费3.56万元;
⑤学生生活费补助78.46万元;
⑥送教上门教师进修培训费3.05万元;
⑦特校改扩建工程(一期)即上年的教师周转房及学生公寓建设工程结转金额1249.38万元;
⑧资源教室建设结转资金1.32万元。
2.专项资金(主要指财政资金)实际使用情况分析。本年度我校专项支出1381.94万元,与收入项目一致。
3.专项资金管理情况分析,主要包括管理制度、办法的制订及执行情况。我校对专项资金在单位内控手册上专门制定了管理办法,并严格按照此办法执行。
三、部门专项组织实施情况
(一)专项组织情况分析,主要包括项目招投标、调整、竣工验收等情况。
我校20xx年结转的4个基建项目中:中心特校一期改扩建工程(即原教师周转房和学生公寓项目)、校舍维修(20xx年、20xx年维修资金)本年已经竣工,并已交付使用,工程款已支付60%。资源教室建设已结清全部款项,另外4个非基建项目(风险防范专项经费用于康复楼心理咨询室维修改造、芙蓉名师专项经费、送教上门教师进修培训费、学生生活费补助)均已按年度计划完成。
(二)专项管理情况分析,主要包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况。
学校没有设基建专干,项目建设由分管财务、后勤的副校长罗明琼按校务会议的决定负责实施,建设中的各项事宜暂由罗明琼副校长负责。20xx年由蒋少波校长全权参与监督与管理。总之,学校的专项有专人负责,有专项制度与管理办法。
四、资产管理情况
本年度,学校做好了学校的资产管理情况,由学校总务处副主任聂登国统一管理学校资产,制定了资产管理制度,做好台账,教师认领及归还资产均有登记。资产购置严格按照财政资产科规定的程序进行,大批资产进行招投标后,再进行政府采购,单件或小件固定资产均进行了严格的资产审批程序,由学校、市教育局、对口科室及资产科审核盖章。
本年度,学校处置过期毁损资产115.45万元,其中通用设备77.26万元,专用设备17.44万元,课桌椅等家具20.75万元.
本年度,学校新增了1238.36万元的资产,包括房屋、土地及建筑物1076.845万元,通用设备48.26万元,专用设备18.66万元,家具用具94.12万元,图书0.47万元。均严格按资产配置程序办理。主要用于学校一期改扩建工程的工程款及配套家具设施,所有资产与20xx年9月交互使用,进一步完善了师生的.住宿条件。
年底,财务室积极完成了20xx年资产报表。
五、部门整体支出绩效情况
学校在做好残障儿童、少年的义务教育和县级特校教师培训工作的同时,不断完善学校硬件建设,不仅超额完成了年初的重点工作计划,还改善了学校学生的学习及生活环境,提高了学校教育教学质量。我校20xx年工作开展情况及主要事业成效如下:
(一)加强学校项目建设,努力改善办学条件
1.学校一期改扩建工程(教师周转房和学生宿舍楼各50套)今年9月正式投入使用,大大改善了师生的生活环境,进一步增强了师生的归属感。
2.学校推进信息技术建设,以硬件基础性信息建设为主体,进一步完善了教学配套软件建设。每间教室配备了教学一体机,让每位学生享受信息化教育,教学环境得到了很大改善。
3.学校新修了田径运动场,使师生运动范围更宽、更安全,视野更开阔,运动得到了进一步保障,丰富了师生的课余文化生活。
4.加大校舍维修力度,做好了校园强电入地,沟盖板铺设,升旗台改建等。
(二)规范学校管理、坚持依法治校
我校始终坚持依法治校、依法治教的办学思路和治校方略,把学校管理纳入科学化、规范化、法制化的轨道。
1.管理制度健全,管理体制完善。学校制度建设全面完善。进一步完善了各项规章制度,抓好了制度的落实。要求我校师生员工严格执行学校章程、制度,依法行事、照章办事,全面推进依法治校工作。
2.工作机制健全,办学活动规范。我校以素质教育为导向,全面贯彻党的教育方针,有计划地对学生进行德育、智育、体育、美育和劳动教育,促进学生生动活泼地发展。
3.执行收费政策,规范采购行为。学校严格执行上级文件精神,财务管理机构和制度健全,支付符合规定,报销手续齐全,基建符合规定程序。学校无收费项目,学生全部免收学费、杂费、书本费、住宿费,特困生享受特困补助。
(三)狠抓安全管理,强化安全意识
一是实行行政、保安、生活老师24小时值班制,时间上不留空白,严格值班记录和询问登记制度,发现问题及时解决。
二是定期排查校内安全隐患。每日巡查,定期排查,做到一周一小查,一月一大查,保证学校各项安全设施能正常运转;每月对校园周边环境进行了整治,做到有方案,有过程,有图片,及时总结。
三是强化教育,促进学生自我保护能力。针对学生实际,利用班会课和集会,通过开展《防校园欺凌》《全国中小学安全教育日》《国家安全教育日》《防灾减灾日活动》《防电信诈骗》《安全生产月》《“学习未保法护航花季行”法制宣传周》《国际减灾日》《戴帽工程》《11.9消防安全月》、“宪法宣传周”和“知路.爱路.护路”等安全教育活动,按要求进行了主题教育、宣传、应急演练(每月一次)等工作,对学生进行防交通事故、防触电、防运动伤害、防骗和防火逃生等安全知识,提高了自我防护能力。
四是加强校园监控。为了坚决防止不法分子进入校园制造事端,健全学校保卫组织,充实校园保卫力量,我校增加了监控摄像机,校园安防系统得到再提高,几乎达到校园全覆盖,真正做到了全方位监控无死角,从而确保重点时段和重点部位的校园安全,并增强了教师的责任感。
(四)重视队伍建设,提高教师素质
1.扎扎实实抓好校本培训,每月对全校专任教师开展以“培智学生能力评估”“培智课堂教学评估”“新课程标准”等校本培训,全面提升了教师专业水平。
2.为了不断加强校际的交流与教学研讨,不断提高各校教育教学质量,在市教育局及学校领导的支持下,组织到各县市七所特殊教育开展送教(培)下县活动。活动的开展,促进了区域内的课堂教学交流,提高了课堂教学的有效性,在教育教学上得到了提升。让大家在观摩学习的同时,使思想得到了转化和进步,收获丰盛。
3.为了提高教师的业务素质和个人修养,学校通过开展“推普周”“书香润特校阅读伴成长”读书节等系列活动,培养“爱读书,读好书”的习惯,积极践行“阅读生活化,学习终生化"的学习理念,开展“打造书香校园”的读书活动,激发师生读书的兴趣,不断形成读书的高潮,使全体师生在活动中体验,在活动中学习,并将这种影响力推及社会和家庭,形成教育的合力,取得了良好的效果。
4.注重师德师风建设,塑造教师为人师表的良好形象。学校有针对性地提出了几点要求,一是要求全体教师爱护关心学生,蹲下走近学生的心灵,和学生做知心朋友、和学生的家长交朋友,不准冷嘲热讽伤害家长,更不准教师训斥家长;二是严禁教师体罚和变相体罚学生;学校将师德师风建设与年度考核、教育教学管理等师资队伍建设的其他内容有机结合起来,以促进师德师风建设的各项措施落到实处。通过开展师德师风自查活动,学校领导、教师进一步转变了工作作风,提高了办事效率,文明执教,优质服务于学生。
(五)遵循特苗特育,凸显特色教学
特殊教育学校的学生有其自身的特点,因此,学校首先根据学生实际情况制定了个别教育教学计划,实行个别化教育,其次根据为学生的特长、爱好开展活动,最大限度地挖掘学生潜能。
1.深入推进漆画、手鼓、艺术等特色课程,形成教育特色和亮点,着力提升教育质量。学校在努力提升教学水平的基础上,重点加强对学生艺术特长和兴趣的培养,充分利用课内课外时间训练学生,使大部分学生都能参与艺术才能展示。特别是漆画、手鼓、书画组的成员,在元月初,30多幅作品参与学校第二次艺术节展出,受到上级领导、社会各界人士及家长的一致好评,为学校营造了一个良好的艺术氛围。
2.持之以恒落实送教上门工作。“送教上门”是一项长期的特殊教育工作,在教育面向“每一个少年儿童”的观念指导下,我们本着“一个都不能放弃”的教育理念,进行特殊教育送教上门工作。本年度学校送教对象共35名,每月送教次数不少于2次,每次送教上门的时间不少于2个小时。在我们的持续努力下,送教上门工作得到了进一步完善,送教孩子也得到了快乐。
五、今后努力的方向
1.改善办学条件,进一步加大特殊教育经费投入,确保基础建设和设施符合特殊教育学校的建设标准和要求,努力为学校二期改扩建工程能够得以实施创造条件。
2.加强师资建设,深入进行课程改革,全面提高教师队伍整体素质,全面提高办学条件和办学水平,全面提高教育教学质量。
3.继续深化三类残疾儿童教育,并向两头延伸(即学前教育和职高教育),进一步扩大高中招收范围。
六、存在问题与建议
我校非常重视预算执行工作,能够按照国家的法律法规加强预算与资产管理,不断完善内控制度,认真地完成了20xx年预算和决算工作,能够按照主管部门批复的预算组织实施,学校财务管理和会计基础工作日益完善。但是也存在预算编制不科学、不完整等问题,须在今后加以纠正和改进。
20xx年,学校总结各项工作后发现,学校还存在以下困难:
1.学校基础设施未完善,设施设备不达标
随着学生逐年增加,学校现有的教学用房严重欠缺,目前19个教学班已将教学用房基本用完。学校于20xx年秋季开办了高中教育,教学用房更为紧张。个训室、康复室、职培室等功能教室存在空白,现有教室不能满足基本教育教学需求。
学校教学楼的消防设施、启智部学生专用的塑胶地面、扶手等设施设备均未配套完备,存在较大的安全隐患。
2.学校教师数量不够,队伍配备欠规范
根据《湖南省第一期特殊教育提升计划实施方案》规定,特殊教育学校教师编制按聋生1:3.5、智力障碍学生按1:2的师生比配备,同时按教师总数的25%配备生活辅助教师。按上述要求,我校聋班教师应配备19人,培智班教师应配备75人,教辅人员应为24人,学校应配备教职员工总人数118人,而现有实际工作人员总人数只有82人,不能满足学校的日常教育、教学工作需求。
学校建议如下:
1.逐步加大特殊教育经费投入,确保我校基础建设和设施符合市级中心特殊教育学校的建设标准和要求。
2.随着学校学生大幅增加,增加教师编制,扩充教师队伍;
3.盼望学校二期改扩建工程能够如期实施。
七、改进措施和有关建议
我校财务管理一直严格依法依规依程序,尽量做到公开公平公正。在严格执行财政有关法律法规的.同时,严格按照政府采购、国库集中支付、公务卡支付等有关规范执行。但在学校各项管理中,难免出现不到位的情况,因此,以后一定在各方面学校行政领导做到事前多思考、多讨论、多研究;事中多监管、多反思、多揣摩;事后多总结、多改进。学校教师集思广益,共谋学校发展,争取办成一所让家长满意、学生满意、社会满意的怀化市中心特殊教育学校。
学校专项资金绩效自评报告 篇14
一、项目基本情况
(一)项目基本情况简介
益阳市赫山区梓山苑小学位于益阳市梓山苑小区内。是一所公办完全小学,学校始建于20xx年,学校占地面积近13520平方米,其中建筑面积6903平方米,运动场面积8000平方米,梓山苑小学当初做为梓山苑小区的配套工程,近年来学校办学规模不断扩大,学校由原来的百余人发展壮大到现有教学班25个,教职工74人,学生1525人。学校运动场地、教室、食堂及教育教学设施设备根本不能满足现实要求,师生办公、学习、生活受到严重影响,运动场地和运动设施严重不足,制约了学生的全面发展。师生大型活动和体育运动的开展受到严重制约、影响了我校师生的身心发展,阻碍了我校教育教学的进一步提高,影响着我校教育教学各项工作的顺利实施。
多年来在各级党委、政府、教育主管部门的关心支持下,20xx年7月,学校作为益阳市人民政府“两扩一建”建设单位启动扩建,20xx年11月,梓山苑小学顺利通过省级合格学校验收,学校培养了大批德、智、体、美、劳全面发展的学生。全校师生员工团结拼搏,教育教学质量逐年显著提高。我校先后荣获“益阳市交通文明示范学校”、“益阳市安全文明校园”、“赫山区文明校园”、“赫山区平安创建先进单位”等荣誉称号,学校全面实施素质教育,把学生德育教育放在首位,注重学生综合素质的培养,引导学生的全面发展,20xx年12月,我校被评为教育部足球试点学校,学校成立了校园足球办公室,制定了详细的教学、训练、竞赛方案,组建了三支校园足球代表队,先后组织学生参加市区校园足球联赛,并取得了不俗的成绩。20xx年我校获得省发改委青少年校园足球场地建设项目20xx年省预算内投资计划,该项目为省预算内投资一次性补助投资,必须专款专用,不得挪用,更不得用于偿还过去拖欠的工程款。
(二)绩效目标设定及指标完成情况
益阳市赫山区梓山苑小学报请赫山区发展和改革局批复,同意梓山苑小学校园足球运动场建设,符合安全、节俭、必须的原则。根据上级有关文件要求和学校发展规划纲要,运动场建成后,新建一个11人制的标准足球场,比赛场地为105x68米,跑道五条,总面积达8000平方米,以及相关的配套设施建设。学校严格按照已经批准的建设规模和标准进行建设,按照项目法人制、招标投标制、工程监理制等建设管理进行严格管理,依法启动招投标程序,扎实推进项目建设。项目设计单位和施工单位具有相应资质。项目开工正常、工程进度顺利,使得我校正常教育教学能顺利开展,满足了我校教育教学的需要。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
项目将新建一个11人制的标准足球场,比赛场地为105x68米,跑道五条,总面积达8000平方米,以及相关的配套设施建设。学校严格按照已经批准的建设规模和标准进行建设,按照项目法人制、招标投标制、工程监理制等建设管理进行严格管理,依法启动招投标程序,扎实推进项目建设。项目设计单位和施工单位具有相应资质。项目开工正常、工程进度顺利,使得我校正常教育教学能顺利开展,满足了我校教育教学的需要。
(二)项目资金(包括公共财政预算资金、政府性基金、财政专户资金、自筹资金等)安排落实、总投入等情况分析,项目资金(主要是指财政资金)实际使用等情况分析
项目总投资350万元。其资金来源为申请省预算内专项资金200万元、地方政府配套150万元。项目单位对资金的使用和管理都严格按照合同及国家相关政策和制度严格执行,没有出现违规情况。项目投入过程中目标严格按照合同计划完成。
(1)项目资金(主要指财政资金)实际使用情况分析
梓山苑小学校园足球运动场建设工程,收到省发改委青少年校园足球场地建设项目20xx年省预算内投资计划200万元,已通过正常程序及时支付给施工方益阳市龙光桥建筑工程有限公司,用于工程建设。
(2)项目资金管理情况
在资金的使用和管理上严格按照上级相关文件要求,我校认真贯彻落实有关文件精神,切实加强我校基础设施专项资金管理,扎实推进办学条件改善教育教学硬件、软件工作步伐,确保政策的顺利实施。我校成立了以校长为组长、分管后勤的副校长为副组长、总务室相关人员为成员的运动场建设办公室,专项管理运动场建设项目,运动场改造项目资金实行专项资金管理制度,项目建设工程经审核后由赫山区教育局会计核算中心直接拨付给施工方,实行专户管理、集中支付,确保了专项资金全部用于梓山苑小学校园足球运动场建设工程项目建设,提高了资金使用效益,保证资金安全,保证无挤占、拉用、挪用现象。确保了运动场改造项目的顺利完成。
(二)、项目组织情况分析
(1)项目组织情况
自20xx年4月梓山苑小学运动场建设工程建设启动以来,赫山区教育局高度重视,迅速召开专题会议研究部署,成立了职能部门为成员的建设工程领导小组,全面加强对工程建设的领导,在上级有关部门的指导下,组织运动场场址安全排查和建筑安全排查工作组,全面完成了梓山苑小学运动场建设工程建设选址、安全排查鉴定工作。在全面摸清梓山苑小学校舍现状的基础上,充分考虑经济社会发展状况和教育发展水平等实际,结合中小学布局结构调整和薄弱学校提质改造长效机制,有计划,分步骤地实施新建改造工程。规划和初步设计经审核后进行施工图纸设计工作,聘请专业技术人员搞好初步设计,禁止擅自扩大建设规模,提高建设标准,增加建设内容,施工预算严格控制在批准的概算以内。
(三)项目管理情况
(1)、做好地勘和平整地块工作
办理好建设用地相关手续后,项目小组与设计施工公司签订勘查合同,并及时进行地质勘探,做好了建设用地的相关地质材料。经勘探,该地块符合建设要求。做好地勘后,组织了对该地块的平整,现地块已平整好。
(2)、做好设计工作
在地质勘探材料做好后,项目小组与其他相关部门联系,及时做好建筑设计的相关材料及各项审批手续。
(3)、做好招投标工作
梓山苑小学运动场建设本着公开、公平、公正、诚实信用的原则,依据《中华人民共和国招标投标法》,根据相关要求,完成招标代理及造价咨询业务招标工作。
建设项目实行以下制度:一是做到公开、公平、公正、择优。二是实行工程监理制,监理人员和驻工地代表同时参与现场管理。三是实行合同管理制。工程的勘察、设计、施工、监理都依法订立合同,各类合同明确质量要求和违约责任。四是实行项目档案制。从校园规划、项目审批至竣工验收各个环节的文件资料,按照要求进行收集、整理,做好存档备案工作。
在项目建设过程中相关部门和负责人都做到职责明确,均由赫山区教育局分管工程领导,梓山苑小学校长和梓山苑小学负责基建的副校长、纪检员负责施工现场管理,不定期对工程进行现场督查和指导,听取反馈意见。项目都由赫山区发展和改革局审批、立项,并按规定办理了相关建设手续。同时,与相关部门密切配合,聘请有资质监理单位全程监督施工质量。
三、项目的绩效情况
(一)项目绩效目标完成情况分析
梓山苑小学运动场建设工程按计划完成,通过该项目的实施,社会评价得到明显提升,教育教学环境得到明显改善,家长、师生十分满意。
(1)、项目实施首先满足了我校体育教育教学的需要,功能齐全;
(2)、充分考虑到了校园内与其他建筑物场地的间距,符合当地规划、消防、安监部门的要求;
(3)充分利用了现有校园的地形和空间,使建筑项目与原来校园绿化、美化环境相协调;
(4)项目的建设,充分体现了各级党委、政府和教育主管部门对薄弱学校基础教育事业的关心、支持和帮助,充分体现了各级党委、政府高度重视城乡教育均衡发展,将对提升各民族文化素质打下良好基础;
(5)项目的建设,有利于学校办学水平的巩固和提高,为建设和谐社会、平安校园打下基础,为我区教育强区目标奠定了坚实基础;
(6)项目的建设,进一步深化我校的教育改革有利于我校全面开展实施素质教育,进一步提升我校学生的能力素质,取得了良好的社会效益;
四、存在的问题
在上级各有关部门的关心、支持和帮助下,我校运动场建设工程工作取得了一定成绩,但也存在一些问题和困难,主要表现在:资金安排与发展需求不匹配。由于改造工作不仅仅是在原来的面积上进行简单重建,而是需要根据学校的发展需要进行规划建设,在原来的运动场面积的基础上往往大幅度增加。项目安排仅仅按照现有运动场面积安排资金,没有考虑学校的发展需要。由于我校自筹资金难以安排全部配套经费,部分项目学校产生了新的建设欠债,以致于造成由于资金缺口过大,项目推迟实施,运动场跑道塑胶铺设还未完工的现象。
五、其他需要说明的问题
(一)、后续工作计划
我校运动场建设工程的实施,使我校师生有了安全、宽松、舒适的运动场所,以前破烂不堪的足球场过分破旧,带来的安全隐患成为可能,但随着新运动场建设项目的启动与施工到初具雏形,我校师生将彻底改变过去无运动场地的局面,师生身心健康得到了保证,大幅度提高了我校教育教学的办学水平,有利于学校办学水平的.进一步提高,有利于义务教育阶段学生的身心发展。
义务教育阶段学校教育教学的进一步提升,大幅度改善办学条件应该是一项长远而艰巨的任务,不能一蹴而就,需要根据地方的财力和学校的实际需要进行规划建设。在校安工程项目实施过程中,一是建议上级部门安排项目时应根据学校的实际需要进行调研审定,确定建设面积;二是在资金安排上,应根据各地区建筑单价的不同来区别对待;三是应鼓励多渠道筹集资金,整合校舍维修改造、捐赠等项目,尽量减少缺口资金。
(二)主要经验与做法、改进措施和有关建议等
(1)、统筹规划,均衡发展。由于我校学生多、师生活动场地紧缺、相比其他学校教育资源差距较大。以满足学校教育教学需要为宗旨,与学校布局调整相结合,兼顾需要与发展,按照一次规划,分步实施的原则进行规划,对区域内校舍规划进行统筹,达到促进区域统筹发展,促进教育公平的目的。充分体现了轻重缓急、适用、够用、耐用的原则。
(2)、过程监督,质量第一。为保证我校运动场建设工程项目建设质量,对工程实施全程综合管理。即在工程招标时,对报名投标的各个建筑公司进行资质评审、信誉考察,筛选出有资质、信誉度好的建筑公司参与投标。在工程建设过程中,聘请有资质的监理公司对工程进行全过程监理,工程中每一道工序完成,在进行下一道工序之前,由施工方报验,监理方检查,符合设计要求,签字认可后方可进行下一道工序的施工。并定期或不定期召开工地会议,对工程中的技术问题及有关情况进行交底。工程竣工时,邀请各有关部门和专家对工程质量进行评定,严格按照国家有关建筑质量标准对工程进行验收。由于对工程质量的严格控制,所有已完成的项目均合格验收。
(3)、强化措施,加强管理。学校安全管理是各级各部门已不容辞的责任,随着社会经济的不断发展,安全工作在学校日常管理中的地位越来越突出。加强学校安全管理,对校舍进行安全监控,实行校舍安全鉴定上报制度,对学生进行安全疏散教育,可以尽量避免伤亡事故的发生。
今后,我校一定会加强管护监督机制建设,全校师生员工和其他人员不得损坏运动场及相关设施,全校师生员工和其他人员应自觉保护学校基础设施,学校加强运动场管理配齐配全运动设施、器材,抓好保护维修工作,延长使用寿命。努力给全校1600余师生创造一个更加安全、舒适的教育教学、生活、学习环境
学校专项资金绩效自评报告 篇15
一、部门基本情况
(一)部门职能
梅州市梅江区会文学校是从事基础教育公益一类正股级事业单位。核定事业编制人员是74人,配备校长1人,副校长2人,人员经费列入财政全额核拨,并执行收支两条线的财务管理制度。我校内设办公室、财务室、团队室、教导处等,共有退休人员21人,在校学生1036人。
(二)年度总体工作和重点工作任务
20xx年,贯彻执行党和国家有关教育工作的方针、政策和法律法规并组织实施;组织实施中学义务教育;做好德育工作,全面推进素质教育,加强组织建设和勤政廉政建设,严格财经制度,抓好教师队伍建设。
(三)部门整体支出绩效目标
梅州市梅江区会文学校20xx 年度财政拨款收入合计1264.98万元,财政拨款支出合计1264.98万元,我校整体收支趋于稳定,项目建设严格执行相关要求,实现了良好的经济效益和社会效益,促进了我校教育事业的稳定发展。
(四)部门整体支出情况(以决算数为统计口径)
1.单位总体收支情况
20xx年,我单位收入决算1527.28万元,其中一般公共预算财政预算拨款收入1527.28万万元,事业收入项目0万元。20xx年支出决算1527.28万元,其中基本支出1527.28万元。20xx年度期末没有结转和结余。
2.财政收支情况
按支出功能分类看,20xx年单位财政拨款收入1527.28万万元,其中:工资福利支出1286.39万元,商品服务支出152.66万元,对个人和家庭补助支出39.24万元,资本性支出48.99万元。
20xx年,我校财务运行情况总的态势良好,在财务运作过程中,坚持做到年初有预算,年中有控制,年终有分析与评价,全面梳理和优化支出流程,健全预算编制和执行相适应制度;突出重点,认真抓好大额的重点项目支出,在合法依规、安全可靠的前提下及时高效地做好支出工作,基本完成20xx年整体收支目标,并依据《政府会计制度》进行会计核算,严格按有关文件精神实行收支两条线,明确职责,加强监督,确保我局财务阳光运行。
二、绩效自评情况
(一)自评结论
根据部门整体支出绩效评价指标,我校20xx年度自评得分为100分。(详见附件)
(二)部门整体支出绩效指标分析
1.预算编制情况(此项总分30分,自评得分30分)
(1)在预算编制方面,该项指标自评分为10分。
①预算编制合理性方面:我校严格按照财政局预算编制通知和有关要求,预算的编制符合本部门职责和市委市政府的方针政策和工作要求,项目资金的使用能根据轻重缓急进行合理分配,自评分2分。
②预算编制规范性方面:我校按财政部门要求规范公开部门预算,经财政部门审核,未发现不规范行为。自评分3分。
③财政拨款收入预决算差异率方面:能根据实际情况准确编制财政收入预算,预决算差异率为0,自评分5分。
(2)在预算目标设置方面,该项指标自评分为20分。
①在绩效目标合理性方面:我校所设立的整体绩效目标依据充分,符合客观实际,绩效目标的设立与部门履职和年度工作任务的相符性较高,自评分10分。
②在绩效指标明确性方面:我校的绩效指标设置具有清晰、有可衡量的指标值,完全符合要求,自评分10分。
2.预算执行情况(此项总分40分,自评得分40分)
(1)在资金管理方面,该项指标自评分为40分。
①在结转结余率方面,我校年末财政拨款结转和结余决算数为0万元,年初财政拨款结转和结余决算数为0元,一般公共预算财政拨款决算数为1527.28万元,结转结余率为0。该指标自评分数5分。
②在财务合规性方面,我局能严格执行资金管理资金管理、费用支出等制度,会计核算能规范反映资金使用情况,不存在支出依据不合规、虚列项目、截留、挤占、挪用项目资金情况。该指标自评分数为10分。
③在预决算信息公开性方面,我校能及时进行预算编制,在财政部门规定的时间内上报预算编制,未出现超时报送现象,同时,我校在政府 网站向社会公众进行公开,预算报告和决算报告均符合公开规范性检查指标。该指标自评分数为5分。
④在政府采购执行率方面,建立政府采购内控制度,根据广东省政府采购网的相关数据统计信息, 20xx年实际采购金额为39.06万元,采购计划金额为39.06万元,实际采购金额与计划采购金额相符。同时,政府采购合同备案公开,按时上报政府采购信息统计报表,在脱贫地区农副产品网络销售平台(即“832平台”)进行采购。该指标自评分数8分。
⑤在资产管理方面,该项目自评分为12分。
我校的国有资产年报和月报均能按时进行报送,资产保存完整、使用合规、配置合理、处置手续规范,处置费用及时足额上缴财政。
在固定资产利用率方面,我局的固定资产使用率高,能做到物尽其用。资产管理制度完善,资产处置符合要求。
总之,我校高度重视资产管理工作,依据财经法规及财务制度要求做好资产管理工作,制定了《梅州市教育局办公用品管理制度》等制度,严格执行资产采购、出入库、日常登记及处置等管理工作。所有固定资产、无形资产均纳入市财政统一的行政事业单位资产管理系统进行管理,并于每年末对资产进行盘点,确保账账、账实相符。
3.预算使用效益(此项总分30分,自评得分30分)
(1)在经济性方面,该项指标自评分为8分。
20xx年,我校没有“三公”经费,日常公用经费基本按照预算计划支出,对机构运转成本做到严格控制。
在效率性方面,该项指标自评分为8分。
①重点工作完成率100%,自评分数4分。20xx年我校的重点工作包括:①合理使用公用经费,保障学校教育教学工作的正常进行; ②校园安全综合治理;③为高一级中学培养有限学生。
②绩效目标完成率方面自评分数4分,我校结合自身工作,有序推进各项目标,均预计可在计划时间内完成,专项资金使用整体按照项目进度有序支付。本年度根据预算目标,已经全面完成,效果良好。
(3)在效果性方面,该项指标自评分为10分。
20xx年我校顺利完成了各项工作目标和任务,持续加大教育投入,积极整合资源,改善办学条件、提升师资水平、提高了教育质量。
(4)在公平性方面,该项指标自评分为4分。
①群众信访办理情况自评分2分。通过设置投诉箱、公示制度等形式,畅通服务对象意见反映渠道,并建立群众意见办理及时回复机制,确保群众意见能及时有效地得到回应和解决。
②公众或服务对象满意度自评分2分。我校的教育教学质量在不断提高,无乱开支、乱收费、乱补课等违规现象,关心爱护学生,学生的整体素质得到不断提升。社会对我校的评价较高。
(5)在加减分项,该项指标自评分为10分
1.我校 20xx年在广东省绿色学校。
2.20xx年评为广东省第三批中小学中华优秀文化传承学校。
(三)部门整体支出绩效管理存在问题及改进意见
1.部门整体支出绩效管理存在问题
我校20xx年整体绩效自评良好,但仍存在着不足之处,仍需进一步改进与完善,如学校财务人员没有专职设置,对财务知识学习培训程度不够,导致对决算编制口径理解不足。在部门预算编制、部门决算编制软件操作中存在一些困难。在绩效指标明确性方面,部分绩效指标的设置方面还存在不够清晰、可衡量的问题,不便于开展量化评价。
2.部门整体支出绩效管理改进措施
(1)更加科学设置绩效目标及指标,增强绩效指标的清晰性、可衡量性,便于开展量化评价,及时了解资金使用绩效情况。
(2)加强政策学习,提高思想认识。提高单位领导及财务人员的财务政策意识,坚持先有预算、后有支付,没有预算就不得支出。年度预算编制后,根据实际情况,定期做好预算执行分析,掌握预算执行进度,及时找出预算实际执行情况与预算目标之间的差距。
(3)进一步规范我校资产管理和采购计划,建立和完善相关制度,促使我校的资产管理和政府采购方面上一个新台阶。
三、其他自评情况
本次评价基础数据和佐证材料的收集认真细致,项目检查核实严格认真,资料来源和依据真实可靠。
在党和政府对教育事业的关心和支持下,为我校发展教育事业创造了条件,实现了良好的经济性、效率性、有效性和可持续性,有力地推动了教育事业的发展。
学校专项资金绩效自评报告 篇16
为加强财政支出管理,提高财政资金使用效益,根据《南岳区人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见》(岳政办发〔20xx〕17号)文件和省委第七巡视组的反馈意见要求,我单位对20xx-20xx年财政投资的区重点建设项目万福学校运动场及配套设施建设项目进行绩效自评,现将有关情况报告如下:
一、项目绩效目标分解下达情况
本项目位于南岳区万福社区,为促进南岳区万福学校标准化建设响应国家教育改革的号召力及南岳区教育系统建设规划文件,特开展本项目。本学年建设估算计划总投资2596万元。工期预计在20xx年开工,20xx年竣工。
二、绩效自评开展情况:
我单位对该项目认真进行绩效自评,并撰写本绩效自评报告。
三、绩效自评完成情况:
(一)项目资金投入及使用情况
1.截止20xx年6月,该项目实际财政投资2596万元(其中上级财政安排400万元、区本级财政安排2196万元)。
2.截止20xx年6月,主体工程已完工正在进行内部装修及附属工程。
3.本项目的建设属社会事业性项目,也是衡量南岳区教育事业发展的重要标志之一。项目建成后,使南岳区万福学校体育教学环境得到彻底的改善,便于学生"德、智、体、美、劳"全面健康发展,提高体育教育水平、为学生提供了更好的体育运动环境,对促进万福学校向更深层次教育事业的迈进奠定了基础。
四、项目管理存在的`问题(含未完成原因分析)
1.没有存在未立项问题。
2.没有存在无概算问题。
3.没有存在未招投标问题。
4.没有存在未按程序变更问题;计划投资2596万元,实际投资2596万元,超过部分是否经过变更程序。
5.没有存在未验收交付使用问题。
6.没有存在以应急抢险为名或拆分项目的方式规避招投标挂靠资质、围标串标问题。
7.没有存在未投资评审或评审结论出来前就超付工程进度款。
8.没有存在挪用资金的问题。
9.工程预期目标全部实现,没有超范围投资、没有未到质保期就提前报废等。
五、下一步改进措施
六、绩效结果拟应用和公开情况
本单位将绩效自评报告公开于20xx年本单位部门决算公开位置,供公众查阅监督。
学校专项资金绩效自评报告 篇17
一、基本情况
(一)中央下达专项转移支付预算和绩效目标情况。
1、20xx年教育发展综合改革专项资金中央下达1924.734万元,专项用于20xx年义务教育阶段公用经费、被辞退原民办教师补助、引进中小学优秀校长和学科骨干教师补贴、义务百范文网乡一体化推进和农村义务教育薄弱学校改造计划、集体办园和民办幼儿园奖补资金、学前教育“三类幼儿”资助、城乡义务教育学生营养改善计划膳食补助经费、少数民族地区教育中央特殊补助专项资金、校舍安全保障长效机制、普及中小学生游泳教育资金、社区教育资金、特殊学校设备购置、改善办园条件、农村中小学校舍维修改造等方面的资金。
2、绩效目标:落实城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制;实施农村义务教育学校教师特设岗位计划;实施农村义务教育学生营养改善计划。
二、绩效自评工作开展情况
(一)前期准备
根据《五指山市财政局关于开展20xx年度预算项目
绩效自评工作的通知》(五财监〔20xx〕288号)要求,我局及时认真学习通知精神,并根据通知要求成立绩效自评工作领导小组,全面梳理项目实施和资金拨付情况,全面开展绩效自评。
(二)组织过程
规划计财室会同各项目负责岗室通过查询可执行情况表、交流讨论等方式,对20xx年度教育发展综合改革专项资金项目进行了绩效自评,结合项目实效,对自评结果进一步核查,同时梳理存在的问题并及时进行整改。
(三)分析评价
专项资金的管理与使用,坚持量入为出和专款专用的原则,制定绩效目标,强化目标管理,根据实情,合理安排项目资金使用,使项目资金达到最大的经济效益和社会效益。
三、综合评价结论
20xx年教育发展综合改革专项资金,项目达成预期指标并具有一定效果,项目效益较明显。
四、绩效目标实现情况分析
(一)项目资金情况分析
1.项目资金到位情况分析。20xx年度中央下达预算资金共计1924.734万元,实际到位率100%。
2.项目资金执行情况分析。截止20xx年12月底,完成发放资金857.776万元,综合预算执行率为44.56%。
3.项目资金管理情况分析。在资金管理上强化责任意识,建立健全管理制度,落实配套资金,定期调度资金拨付情况,提高预算执行效率和资金使用效益,确保财政资金使用安全。
(二)项目绩效指标完成情况分析
1.产出指标完成情况分析。
(1)项目完成数量。完成发放义务教育生均公用经费19.24万元,被辞退原民办教师补助4.7万元,引进中小学优秀校长和学科骨干教师补贴47万元,义务百范文网乡一体化推进和农村义务教育薄弱学校改造计划255.839万元,集体办园和民办幼儿园奖补资金12万元,学前教育“三类幼儿”资助15.6万元,城乡义务教育学生营养改善计划膳食补助经费21.053万元,少数民族地区教育中央特殊补助专项资金22.549万元,特殊学校设备购置361.2万元,农村中小学校舍维修改造98.594万元。
(2)项目完成质量。营养改善计划食品安全达标率99.9%,特岗教师到岗率不低于11人,农村学校校舍日常维修改造质量达标率99.9%,基本完成既定绩效目标,达到了预期效果,项目效益较明显。
(3)项目实施进度。20xx年度教育发展综合改革专项资金实施进度较为合理。
(4)项目成本节约情况。我市充分整合中央、省级、市级教育综合改革专项资金财力,进一步提高了项目资金的利用率,保证项目资金利用率在规定的合理区间。
2.效益指标完成情况分析。
(1)项目实施的经济效益分析。20xx年发放“三类幼儿”资助资金15.6万元,缓解家庭的部分教育负担,发放学生营养膳食补助21.053万元,增加学生营养。
(2)项目实施的社会效益分析。这些项目的实施增强了贫困地区学生身体素质,不断提升乡村教师队伍素质。
3.满意度指标完成情况分析。完成项目质量完好,满意度在90%以上。
五、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
(一)绩效目标未完成的原因
由于公用经费20xx年初秋季学期还需继续使用,20xx年底未完成支付;农村中小学校舍长效保障机制项目前期工作还没有完成,还没有开工建设,没有及时支出;特殊学校设备购置下达资金较大,已完成第一批购置,剩余资金待有需求后支付等。
(二)下一步改进措施
公用经费及营养膳食补助经费20xx年初开学后已经使用完毕;农村中小学校舍长效保障机制项目尽快开工,确保资金能正确有效使用,改善办园条件资金20xx年初已支付30%款项,剩余资金由于受疫情影响,待货物验收后支付;普及中小学生游泳教育资金39.12万元已于20xx年初支付完毕;20xx年已成立4个老年社区,20xx年社区教育40万元将尽快支付完成。
六、绩效自评结果拟应用和公开情况
七、绩效自评工作的经验、问题和建议
(一)主要经验及做法。
1.实事求是,真实反映情况。项目管理部门对当年项目绩效进行自评,实事求是地分析评价项目完成情况,客观真实反映绩效情况,分析工作亮点,查找不足,倾听意见,改进措施。
2.加强绩效目标管理。在项目完成的动态过程中,把目标任务层层分解,建立量化考评机制,强化职能监督,抓好末端工作落实。
3.规范预算编制流程。先定绩效目标,后编制预算,增强预算编制的控制力和执行力。
(二)存在的问题。
1.专业知识欠缺。绩效评价的指标设定量化过细,在绩效自评过程中,部分人员缺乏专业知识,对各项指标分不清,说不明。
(三)建议。
1、健全培训机制。建议市财政局健全培训机制,就项目绩效评价工作开展针对性的培训,进一步夯实业务基础,提高财务人员能力素质。
八、其他需说明的问题
学校组织相关人员就近两年来学校的财务收、支管理工作和学校内控制度认真进行了全面自查。在自查中,我们严格按照文件规定的要求,逐项开展,现将自查情况报告如下:
一、财务内部控制制度建设和执行情况
我校能严格按照上级财政部门、省教育厅的规定,开展财务活动,在每项经济事务中,能依照财经纪律、法规制度办理。一是建立健全了学校财务管理内部控制制度。严格执行资金支出的审批和审核的程序,形成了学校经济业务事项的经办、验收、审批内部相互监督和制约机制。二是建立了财务管理人员控制责任机制。在每一项财务制度中,都规定了相关人员的职责。各类人员各司其职,共同完成好学校财务的管理工作,确保财务收支管理工作有序、高效地运转。三是财务人员岗位职责明确。要求在工作中,严格按照财务人员分工体现不相容职务相互分离、相互制衡的原则办事,坚持“收支有据”的原则,严防虚、假的经济事项发生。四是强调财务过程管理,做好财务管理的每一个环节。五是学校实施了财务收支内部审核制度,工会加强了对学校财务收支的审核力度。六是坚持学校财务定期公示。
通过学校制度建设与实施,极大地提高了财务管理人员的政治素质与业务素质,增强了财务管理意识,正是如此,我校的财务管理工作在制度和法规的约束下,操作规范。
二、财务收支管理情况
建立各类会计及相关人员的岗位责任制,明确各岗位的职责和权限合理设置岗位,坚强制约和监督,建立健全收费和支出管理制度。
收入管理:学校收入包括财政预算的公用经费拨款、事业收入。
1、学校严格执行上级的收费规定。近年来,在收费过程中,严格执行国家规定的收费范围和标准,并使用符合国家规定的合法票据。除此之外,学校没有向学生收取其他任何费用。在收费时,实施“收支两条线”的管理规定,没有截留或擅自坐支应交款项,更没有隐匿不报的现象。
2、学校的一切收费行为都做到有章可循,有据可依,所有收入都开列合法的收据,很好的禁止了一切乱收费现象的发生。
3、学校的一切收入均按要求入帐,并及时纳入学校开设的银行帐户。严格按照会计法规和制度执行,进行统一管理和核算。从而规范了学校资金运作行为、增强了对学校资金的监管力度,消除坐支、截留、挪用资金的隐患,提高了资金使用效率。
支出管理:学校支出包括学校开展教育教学及其他活动发生的各项费用。
1、学校能根据年初支出预算开支经费,确保了公用经费的使用发挥了最大效益。严格按照学校经费开支制度执行和资金使用范围列支经费。没有随意扩大开支范围、提高开支标准的现象发生。在经费的列支中,能按照相关规定提取工会经费。外出培训、学习等费用能按照规定执行,该由单位支付的由单位报销,该由个人承担的费用,学校不予报销。
2、学校办公用品的采购均由学校总务处负责,大宗物品的采购均按程序办理,纳入政府采购。
3、所有支出凭证都有经手人、验收人或证明人、领导签字审批。从而杜绝了支出无序操作,确保了资金合理使用。
4、在经费支出过程中,所有原始凭证合理、合规,做到了内容真实、完整,凭证合法,手续齐全。
三、资产的管理
合理设置岗位做到不相容职务分离,出纳不得兼任稽核、票据管理、会计档案管理和收入支出等账目的登记工作,出纳应具备会计基础知识和熟练操作计算机的能力。
学校现金收入,能及时存入银行;学校备用金,按照财务管理的要求,实行限额管理。出纳人员能及时做好现金日记帐,并与会计月末定期对帐,确保了证帐帐相符,帐物相符。没有挪用现金的现象发生。
银行存款:学校严格遵守银行存款的管理制度,按规定开设并管理好银行帐户。支票、银行印鉴实行专人管理。能按要求做好存款帐并与银行及时对帐。学校收支没有帐外循环,私设“小金库”的现象。财产物资按上级有关部门的规定,设立固定资产,建立了专项管理制度。所有财产物资均按申请购买、实物验收、入库登记、使用、维修、处置等制度执行。每年定期对固定资产进行清理,按相关规定对报损、报废的财产进行申报、审批,做到了帐帐相符,帐物相符。通过自查,学校的资产管理规范,没有铺张浪费现象发生、也没有发生过财产上的损失。学校的往来资金入账处理手续完备及时。对财政的专项资金能按照资金的用途用好、用实。通过自查,国家对我校的贫困生助学金补助,对于这项专款,在上级下拨经费到帐后,学校立即将经费足额发放到受助学生手中。杜绝了挤占挪用的违规行为发生。对于其他往来款项,学校能按照相关规定和财务制度办理。
四、自查取得的成效
本次通过对学校内部控制制度和财务收支管理工作的自查,取得了很好的效果。一是领导高度重视,对本次自查思想认识到位,工作措施到位。二是在学校内部控制制度和财务管理方面,工作实在,各项制度基本健全,并能得到很好的落实。保证了学校教育教学工作的正常运转,不断提高了学校的办学质量。今后,我们将进一步严格执行财务管理的规章制度,完善学校财务内控的长效机制,努力做好学校财务管理工作,力争再上新台阶。
五、自查中存在的问题及整改措施
1、有些规章制度不完善,制度陈旧,不适合现在的财务管理体系。在这次自查中,对现有不完善的制度进行了修改和完善,建立健全了各项财务管理制度。
2、对会计人员的工作情况检查的力度和深度不够,在这次自查中,根据我校的相关制度结合实际情况制定检查计划,明确奖罚规定,将此作为年终考核的重要一项。
3、财务分析制度、稽核制度尚未建立健全,在实施内部监督制度和内部控制制度时,还未能完全达到《会计法》所规定的要求,今后要进一步完善这方面的制度,实行更有力的措施,力求将这方面的.工作做的更好。
学校专项资金绩效自评报告 篇18
一、基本情况
(一)部门整体支出概况
1、收入构成情况:
20xx年呈贡区实验学校(小学部)年初预算资金15,290,757.00元,其中一般公共预算资金15,290,757.00元;基本预算支出调整0.00元,项目预算支出调整资金200,000.00元,结转上年项目资金821,101.26元。
2、支出构成情况:
20xx年呈贡区实验学校(小学部)共支出16,549,547.02元,其中基本支出10,678,123.25元;项目支出5,497,946.70元。
3、结转结余资金构成情况:
20xx年基本支出结转资金0元,项目支出结转结余资金1,194,578.33元。
(二)部门整体支出绩效目标
1、区委区政府及上级主管部门绩效考核指标:
绩效考核指标分为产出指标、效益指标和满意度指标。
2、预决算公开:
20xx年6月17日对我校20xx年预算情况在中国呈贡政务网公开;20xx年11月2日对我校20xx年部门决算情况在中国呈贡政务网公开。
3、存量资金管理:
20xx年呈贡区实验学校(小学部)项目资金结转582,771.81元,20xx年项目资金财政拨款2,827,655.28元,20xx年项目资金支出2,589,325.83元,20xx年项目资金结余821,101.26元。
4、资产管理:
我校已于20xx年1月完成20xx年度固定资产报表上报,确保资产系统数据与财务账务系统数据一致;20xx年新购的符合固定资产标准的资产已全部计入固定资产系统及会计账,20xx年报废的固定资产按照资产报废批复已全部在资产系统做报废核销处置并且已在会计账中做报废减少处理。
5、三公经费控制:
20xx年我校的三公经费预算0元,实际支出0元,比20xx年下降0%。
6、内部管理制度建设等的设定及完成情况:
20xx年我校的内部控制还在建立阶段,在20xx年3月5日报送了20xx年内部控制报告填报软件,根据软件数据要求,我校进一步完善了内部控制相关制度及流程图。
7、项目绩效总体目标和阶段性目标完成情况及预期经济效益、社会效益:
根据学校发展需要制定和预算了20xx年项目预算,并按照计划组织实施,截止到20xx年年底全部完工,完成本年度项目计划目标。
由于学校属于公益性事业单位,学校的公用经费及项目建设均不产生经济效益。所有项目均已完工,项目经费预算不仅保障了学校教育教学工作顺利开展,还提高了我校办学质量,提升了校园文化环境,增加了学生爱国热情和读书氛围,家长和社会满意度更高。
(三)部门整体支出或项目实施情况分析
1、资金到位、资金使用、资金管理情况:
20xx年的基本和项目支出资金于20xx年11月份做预算申报,20xx年年初下达了基本支出预算资金计划用款额度,20xx年3月份下达了20xx年项目资金计划用款额度。基本支出和项目支出的`资金全部实行专款专用,在资金使用之前,报用款计划审批表到财政对口科室审批下达额度后再付款使用。
2.项目组织和项目管理情况分析:
项目资金预算是通过学校校务会和党支部委员会讨论通过,充分征求了老师的建议和意见。食堂建设设施设备购置经费项目采用的是竞标采购,严格按照合同约定事项,按计划实施,由专人管理,后勤处负责质量监控项目。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
进行绩效自评的目的是了解本单位20xx年度财政资金预算支出的绩效状况,为今后预算安排提供决策支持。进一步增强本单位支出管理的责任,优化支出结构,保障更好地履行职责,提高财政资金使用效益。
(二)绩效评价工作过程:
根据《呈贡区财政局关于20xx年度区级预算支出开展绩效自评的通知》,本单位制定了部门整体支出绩效评价的工作方案和绩效评价指标,学校成立了校务委员会和党支部委员会讨论和绩效评价,绩效评价工作主要如下:
1、核实数据:对20xx年度部门整体支出数据的准确性、真实性进行核实,将20xx年度和20xx年度部门整体支出情况进行比较分析;
2、查阅资料:查阅20xx年度预算安排、预算追加、资金管理、经费支出、资产管理等相关文件资料和财务凭证;
3、归纳汇总:对收集的评价材料结合本单位情况进行综合分析、归纳汇总;
4、根据评价材料结合各项评价指标进行分析评分;
5、形成绩效评价自评报告。
(二)绩效评价工作过程
1、根据附件3-1:部门整体支出绩效自评指表评分表的指标解释和指标说明,结合本单位实际情况作出分析;
2、根据以上指标对比实际情况给与每个小项打分;
3、完成附件3-1:部门整体支出绩效自评指表评分表打分,进行总结全面分析本单位通过绩效评价分析存在的问题,提出的问题,并且进行分析整改。
4、将绩效评价结果运用。
三、主要绩效及评价结论
1、经济性分析:
20xx年呈贡区实验学校(小学部)项目资金使用情况如下:中小学教科书经费项目预算220,600.00元,实际列支179,897.28元,节约资金40,702.72元;农村义务教育营养改善计划经费项目预算1,264,000.00元,实际列支1,068,258.84元,节约资金195,741.16元;社会化聘用教师、临时顶岗教师工资项目预算542,060.00元,实际列支516,603.00元,节约资金25,457.00元;课后服务经费项目预算434,655.00元,实际列支208,980.00元,节约资金225,675.00元;以上项目共节约资金487,575.88元。
2、效率性分析:
本年度公用经费以及各个项目资金均严格按照计划进度实施完成,并且严格按照质量标准完成并通过验收。
3、效益性分析:
由于学校属于公益性事业单位,学校的公用经费及项目建设均不产生经济效益。所有项目均已完工,不仅保障了学校教育教学工作顺利开展,还提高了我校办学质量,提升了校园文化环境,增加了学生爱国热情和读书氛围,家长和社会满意度更高。
四、存在的问题
1、由于学校管理人员及预算编制人员并非预算编制专业人员,项目预算编制金额与实际实施金额存在差异,导致项目预算金额大于实际支出金额,少量资金无法支出,影响支付进度以及资金使用效率。
2、由于政策及实际情况发生变化,部门项目预算难免有所调整。
五、有关建议
无
六、其他需要说明的问题
无
学校专项资金绩效自评报告 篇19
一、基本情况
(一)项目单位基本情况。
本单位属大冶市教育局二级单位,根据中共大冶市委机构编制委员会,冶编办【20xx】9号文件,核定电化教育馆(教育技术装备站)编制数12个,年初在职人员在编人员11个,退休人员10个,年末在职人员10个,退休人员11个,合计21人。
(二)项目资金预算(包括财政资金、其他资金)和绩效目标情况。
大冶市电化教育馆20xx年市级财政项目资金预算金额117万元,其中:信息化建设105万元,理化生考试12万元。是依据市政府《关于全市公办普通高中经费保障问题的纪要》(【20xx】1号),黄石市教育局,黄教计财【20xx】25号文、黄石市高中阶段学校招生工作办公室关于调整我市初中学业考试费收费标准的通知、湖北省物价局、湖北省财政厅 鄂价费【20xx】215号文件精神预算。电教馆主要负责全市教育技术装备、电化教育、教育信息化的规划、建设、管理、应用、培训、考核与评估。
二、绩效自评工作开展情况
电教馆在绩效自评工作中,成立了项目自评小组,对项目展开了细致的自评工作,20xx年我馆按照政策要求足额、及时完成各项目的实施工作,并采取得力措施对资金进行监督管理,社会反响良好。项目自评等次为优秀,项目资金没有发现挤占、截留、挪用等违规行为。
三、综合评价结论
(一)评价原则和评价依据
1、评价原则
本项目评价中,主要按照以下原则进行评价。
(1)社会效益原则。
电教馆经费项目,属非盈利性公共事业类项目,该项目的实施,有利于切实改善学校办学条件,扩大农村优质义务教育资源,促进义务教育的城镇均衡发展和教育公平,减轻农民子女接受教育的经济负担。这就要求我们在进行学校信息化建设与推进项目财政支出绩效计价中,着重看该资金的投入是否能实现信息化建设规划,能否实现城镇义务教育均衡发展和教育公平。
(2)合规性原则。
学校信息化建设项目建设资金必须按照规定的项目资金管理办法使用,防止违规使用财政专项资金,我们在进行绩效评价时,着重于财政资金使用的合法性和规范性,只有这样才能保证专项资金投入到该投入的地方,发挥其应有的作用。
2、评价依据
《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预[20xx]285号)、《大冶市人民政府关于推进预算绩效管理的意见》(冶政发[20xx]12号)、《湖北省财政厅关于做好财政支出绩效评价指标体系建设的通知》(鄂财绩发[20xx]10号)、《黄石市教育局教育项目绩效评价管理办法》(黄教计财 [20xx]40号)、《关于加强义务教育经费管理工作的通知》(冶教[20xx]19号)、《关于印发的通知》(冶教计财[20xx]2号)等文件精神及项目建设批复、招投标报告、验收报告和其他资料。
(二)评价方法
在评价过程中,根据具体的评价内容和不同环节,采用以下几种工作方法:
1、听取介绍。听取项目负责人对专项资金使用情况、资金管理方式、项目管理方式介绍,初步了解项目的基本情况。
2、查看资料。通过查看项目资料,了解和掌握项目资金管理办法、专项资金分布和拨付到位以及各项目,实施情况等。
3、实地察看。到达全市各校实地调研,项目实施的真实有效。
4、人员座谈。同项目负责人进行座谈,了解项目实施中的基本情况、存在的问题、实施情况等。
(三)评价指标体系
1、指标设置原则
(1)相关性原则
衡量指标与政府部门的目标及项目目标有直接联系。
(2)重要性原则
根据指标在整个指标体系的地位和作用进行筛选,选择最具代表性、最能反映评价要求的指标。
(3)可比性原则
在相似目的项目之间有共同的指标,不同项目之间的衡量结果可以相互比较。
(4)综合性原则
将定性指标和定量指标相结合,定性分析是定量分析的基础,定量分析是定性分析的深化,它将定性的内容的数量化,二者存在密切联系。
(5)经济性原则
指标的选取要考虑现实条件及可操作性,数据的获得应符合成本效益原则,在合理成本的基础上收集信息。
2、指标构成及权重
在对教育信息化经费项目的实施进行广泛调查和深入了解的基础上,建立了教育信息化经费项目专项资金绩效评价指标体系。该体系由三级指标构成,其中:一级指标3个,二级指标7个,三级指标18个。三个一级指标分别为:项目管理、项目资金、项目绩效。
在确定了评价指标体系后,根据指标体系权重确定的方法,确定了各指标的权重,项目管理占25%,项目资金占15%、项目绩效占60%。
四、绩效目标实现情况分析
(一)项目资金情况分析。
1、项目组织开展情况
电化教育馆信息化经费项目申报计划后,按要求办理政府采购手续,按正规程序上报教育局计财科,为保证质量,每个项目都安排专门人员监管、评价。经过学校,专业机构,市级三级验收,数量和质量均达到要求后,再报教育局计财科存档。采购流程过程在教育局计财科监管中完成。Q其中:光纤宽带租用费项目计划金额30万元,各类培训项目计划金额15万元,机房建设项目计划金额25万元,电教设备运维计划金额35万元,理化生考试项目计划金额12万元。
(二)项目绩效指标完成情况分析。
1、产出指标完成情况分析。
a、光纤宽带租用费项目计划金额30万元,已完成。
b、各类培训项目计划金额15万元,已完成。
d、机房建设项目计划金额25万元,已完成。
e、电教设备运维计划金额35万元,已完成。
f、理化生考试项目计划金额12万元,已完成。
2、效益指标完成情况分析。
教育信息化满足正常的教育教学需要,提高教师的各项素质。培养了学生的动手、动脑能力。推进了宽带网络“校校通”工程,实现全市中小学光纤全覆盖。完善全市义务教育学校电教设备运行维护体系,确保已配的教学设备及时维护,正常使用,有效的督促学校教师的日常应用,最大程度提高教学设备的效益。
3、满意度指标完成情况分析。
为全市教育系统相关培训和学习提供了有效保障。
五、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
(一)绩效目标未完成原因。
项目资金使用过程中严格按财政局、教育局计财科要求预算、拨付、使用资金,但实际操作中仍然存在一些问题:
1、部分效益指标未达到预期,成本和质量指标基本达到预期
2、由于不可预测的因素,有的项目经费预算不太准确,产生的新计划新预算,只能依据历年情况进行预估,所以导致预算经费与实际支出经费不符。只能从其他项目经费调整,才能完成项目目标。
(二)下一步改进措施。
存在问题及改进措施。认真制定下一年工作计划。
六、绩效自评结果拟应用和公开情况
(一)绩效自评结果拟应用情况。
结合上一年度的经验和不足制定比较完善的工作计划。
(二)绩效自评结果拟公开情况。
应尊重公开原则及时在相应的网站等地方公开。
七、绩效自b评工作的经验、问题和建议
(一)绩效自评工作的经验。
遵守相关原则,凭借相关依据。
(二)绩效自评存在的问题。
1、装备配备不均衡。受项目资金所限,项目实施过程中不能完全满足学校实际需求。
2、装备的管理和应用还需要加强。在绩效评价过程中发现,受多种因素限制,设备的管理和应用存在一定的问题,特别是应用方面,部分教师有“不想用”“不会用”“不敢用”的情况发生。
(三)解决问题的建议。
1、加强对建设项目的可行性研究,并在项目实施过程中严格按照项目批准的投资规模进行建设。
2、加强师资队伍建设,及时参加必要的信息化技术应用培训。
八、其他需说明的问题
无
学校专项资金绩效自评报告 篇20
一、项目基本情况
(一)项目年度总体目标。城乡义务教育阶段公用经费补助资金主要用于保障义务教育学校正常运转、完成教育教学活动和其他日常工作任务等方面支出。进一步规范和加强城乡义务教育学校公用经费管理,提高资金使用效益,推进义务教育均衡发展,助力脱贫攻坚和乡村振兴,确保义务教育阶段学生不因贫困而辍学。
(二)项目资金预算和到位情况。20__年,我县共有义务教育阶段学生31895人,其中:小学21515人,初中10380人;共有寄宿学生22646人。20__年,共收到城乡义务教育补助经费2733.70万元,补助义务教育学生31895人,补助范围占在校学生的100%;补助寄宿制学生22646人,补助范围占在寄宿生的100%。补助公用经费中,中央资金2186.96万元,省级资金464.73万元,市级资金16.40万元,县级配套66.61万元,资金按时足额配套到位,但由于财政资金调度困难,实际支付1232.02万元,未支付1501.68万元,执行率为45.07%。
二、项目绩效自评工作开展情况
为确保真实反映我县城乡义务教育阶段公用经费补助资金项目绩效评价情况,我局成立了绩效评价工作领导小组,领导小组人员职责分工明确,责任到股室、到校、到人,认真分析城乡义务教育阶段公用经费补助资金拨付、使用和效益等相关情况,并形成绩效评价报告。
三、项目绩效实现情况
(一)项目资金情况
1.项目资金到位情况。
20__年,共收到城乡义务教育补助经费2733.70万元。补助公用经费中,中央资金2186.96万元,省级资金464.73万元,市级资金16.40万元,县级配套66.61万元,资金按时足额配套到位。
2.项目资金执行情况。
20__年城乡义务教育补助经费全年预算数2733.70万元,其中:中央资金2186.96万元,省级资金464.73万元,市级资金16.40万元,县级配套66.61万元,资金按时足额配套到位,但由于财政资金调度困难,实际支付1232.02万元,未支付1501.68万元,执行率为45.07%。
3.项目资金管理情况。
城乡义务教育阶段公用经费补助资金项目实施以来,我县严格按照《云南省城乡义务教育学校公用经费管理办法》(云财教〔20__〕388号)、《保山市城乡义务教育学校公用经费资金管理实施细则》等有关政策措施及规定,制定了《昌宁县学校公用经费管理使用暂行规定》(昌教体发〔20__〕42号),逐步建立健全完善工作机制,不断完善相关制度,切实加强政策培训、大力提升管理水平,严格规范城乡义务教育公用经费使用管理,严格预算编制、强化绩效管理,推进民主理财、实行校务和财务公开,经费管理水平得到逐步提高,为我县推进义务教育均衡发展,助力脱贫攻坚和乡村振兴,确保义务教育阶段学生不因贫困而辍学提供了保障。
(二)项目绩效指标完成情况
城乡义务教育阶段公用经费补助资金项目的实施,切实减轻了群众特别是家庭经济困难学生家庭的教育支出负担,广大学生受益十分明显,大大降低了我县义务教育阶段学生的辍学率,从根本上保证了适龄儿童教育入学起点的公平公正。城乡义务教育阶段公用经费补助资金项目的实施,为学校正常运转提供了有效保障,办学条件得到明显改善,群众满意度显著提高,有效助力了脱贫攻坚工作和乡村振兴工作的推进,为教育脱贫和乡村振兴提供了保障。通过广泛深入的宣传,切实提高了群众对城乡义务教育阶段公用经费补助资金项目的知晓度和满意度,为城乡义务教育公用经费补助项目的顺利实施营造了良好氛围。昌宁县20__年义务教育公用经费资金项目自评得分86.01分,自评结果为“良好”。具体情况为:
1.产出指标完成情况:分值40分,自评得分37分。
(1)数量指标:分值15分,自评得分15分。小学阶段应补助人数21515人,实际补助人数21515人;初中阶段应补助人数10380人,实际补助人数10380人;寄宿生应补助人数22646人,实际补助人数22646人。
(2)质量指标:分值10分,自评得分10分。全年义务教育公用经费补助范围为所有义务教育在校学生,补助比例占在校生的100%;教师培训费占学校年度公用经费的3%,未完成年度指标值≧10%,扣3分。
(3)时效指标:分值5分,自评得分5分。20__年全年补助资金2733.70万元,实际到位资金2733.70万元,补助资金当年到位率为100%。
(4)成本指标:分值10分,自评得分10分。小学公用经费人均补助标准为650元/生.年,实际补助标准为650元/生.年;初中公用经费人均补助标准为850元/生.年,实际补助标准为850元/生.年;寄宿生公用经费在基础标准上人均增加额度为200元/生.年,实际增加额度为200元/生.年。
2.效益指标完成情况:分值30分,自评得分29分。
(1)社会效益指标:分值20分,自评得分19分。20__年我县义务教育阶段在校学生31895人,无辍学学生,九年义务教育巩固率为100%。由于少数学校对国家的城乡义务教育公用经费补助政策宣传不到位,导致部分学生和家长对政策不知晓、不了解,经测试,20__年城乡义务教育公用经费补助政策知晓度为100%。
(2)可持续影响指标:分值10分,自评得分10分。20__年我县义务教育免费年限为小学阶段6年、初中3年共9年,义务教育阶段全面实现免费。
3.满意度指标完成情况:分值10分,自评得分10分。学生满意度:分值10分,经测评,学生满意度为99.1%,大于年度指标值≧95%,自评得分10分;家长满意度:分值10分,经测评,家长满意度为98.5%,小于年度指标值≧95%,自评得分10分。
四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
(一)总体目标和绩效指标未完成或超过指标值较多的原因分析和下一步改进措施。各项指标中除“教师培训费占学校年度公用经费的比例:指标值≧10%,全年实际完成值3%。”和“资金支付率为45.07%”为未完成外,其余绩效指标全部完成。
1. “教师培训费占学校年度公用经费的比例”未完成的主要原因:受疫情和经济下行影响,财政资金调度困难,导致公用经费未得到按进度支出,各项各类培训通过网络培训进行,培训减少,培训成本降低。全年资金预算数2733.70万元,实际已支付1232.02万元,未支付1501.68万元,执行率为45.07%。
2. 改进措施:一是将结合昌宁县教育体育系统实际需求,通过各种渠道,加强师资培训,积极争取使用资金,力争完成培训指标,提高培训质量,按质按量完成绩效目标。二是加强与财政沟通协调,及时调度资金,按规定拨付使用城乡义务教育阶段公用经费补助资金。
五、绩效自评结果
20__年城乡义务教育公用经费资金绩效自评得分86.01分,自评结果为“良好”。
(一)学生受益效果显著。城乡义务教育公用经费补助项目的'实施,切实减轻了群众特别是家庭经济困难学生家庭的教育支出负担,广大学生受益十分明显,大大降低了我县义务教育阶段学生的辍学率,从根本上保证了适龄儿童教育入学起点的公平公正。
(二)学校运转规范有序。城乡义务教育公用经费补助项目的实施,为学校正常运转提供了有效保障,办学条件取得明显改善。
(三)群众满意度显著提高。城乡义务教育公用经费补助项目的实施,有效助力了脱贫攻坚工作的推进,为教育脱贫提供了保障。通过广泛深入的宣传,切实提高了群众对城乡义务教育公用经费补助项目的知晓度和满意度,为城乡义务教育公用经费补助项目的顺利实施营造了良好氛围。
六、结果公开情况和应用打算
(一)绩效自评结果拟应用。一是针对本部门绩效自评中存在的问题,及时调整优化本部门后续城乡义务教育补助经费和以后年度预算支出的方向及结构,合理配置资源,加强财务管理。二是建立激励与约束机制,强化评价结果在项目申报和预算编制中的有效应用。
(二)公开情况。按各级财政部门关于绩效评价公开规定和工作要求及时在规定网站进行公开。
七、绩效自评工作的经验、问题和建议
城乡义务教育阶段公用经费补助资金项目实施以来,我县严格按照《云南省城乡义务教育学校公用经费管理办法》(云财教〔20__〕388号)、《保山市城乡义务教育学校公用经费资金管理实施细则》等有关政策措施及规定,制定了《昌宁县学校公用经费管理使用暂行规定》(昌教体发〔20__〕42号),逐步建立健全工作机制和内控机制,不断完善相关制度,切实加强政策培训、大力提升使用管理水平,严格规范城乡义务教育公用经费使用管理,严格预算编制、强化绩效管理,推进民主理财、实行校务和财务公开,城乡义务教育阶段公用经费管理水平逐步得到提高,为我县推进义务教育均衡和高质量发展,助力脱贫攻坚和有效衔接乡村振兴,确保义务教育阶段学生不因贫困而辍学提供了有力保障。
八、其他需说明的问题
无。
学校专项资金绩效自评报告 篇21
一、基本情况
(一)城乡义务教育公用经费
1.项目概况
我校城乡义务教育生均公用经费、寄宿制学校公用经费,不足100人校点补充公用经费和特殊教育公用经费基准定额标准为:按照20xx-20xx学年教育事业统计报表人数,普通小学每生每年650元标准,每个寄宿制每生每年200元标准,特殊教育公用经费每生每年6000元标准进行补助。20xx年收入350.79万元,支出349.2万元。
2.项目绩效目标
通过绩效评价掌握我校城乡义务教育生均公用经费,寄宿制学校公用经费和不足100人校点补充公用经费,特殊教育公用经费使用情况,和我校使用该笔资金的日常工作的开展情况,及取得的成效。通过评价,从项资金的投入、资金的过程管理、资金的使用效益,及绩效评价发现我校资金使用存在一定的问题,比如:教师培训经费未达公用经费的10%。
(二)营养餐
1.项目概况
我校是一所乡镇学校,在校学生均享受营养餐。20xx年度,我校学生按照补助标准每生每天5元(全年按照学生在校时间200天计算,全年生均共计1000元)享受营养补助,该补助资金用于为我校学生提供优质的食物保障。20xx年营养改善计划补助资金收入267.44万元,支出266.09万元。
2.项目绩效目标
为做好我校农村义务教育学生营养改善计划工作,把对农村义务教育学生每天5元营养餐补助的惠民政策落到实处,切实改善我校学生膳食营养状况,增强学生身体素质,促进学生健康成长,结合我校实际,成立了膳食委员会小组,制定了切实可行的实施方案和各种管理制度及突发事件应急预案。
(三)家庭经济困难学生补助
1.项目概况
我校是一所乡镇寄宿制,享受义务教育家庭经济困难学生生活费补助学生3312人,补助标准寄宿生1000元/生.年,非寄宿生500元/生.年。我校积极落实上级有关部门关于资助的文件精神。
2.项目绩效目标
通过实行此项目,让每一位因家庭经济困难学生能上得起学。
(四)食堂工勤人员、保安人员补助经费
1.项目概况
用于支付学校食堂人员、保安人员工资,保障学校食堂正常运行,保障校园安全,维持学校健康有序发展。
2.项目绩效目标
通过实行此项目,发放临时工工资,弥补学校公用经费,保障学校健康有序发展。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围
1.绩效评价目的
了解开远市乐白道中心校项目资金使用情况和取得的成效,总结项目资金管理经验,进一步加强和规范项目资金管理,完善项目和资金管理办法,为指导预算编制和申报绩效目标、优化财政支出结构提供决策参考和依据。
2.绩效评价对象
本次绩效评价涉及项目5个,其中:市级财政支出项目1个,上级转移支付项目4个。
3.绩效评价范围
本次绩效评价涉及项目5个,其中:一般公共预算支出项目5个,政府性基金预算支出项目0个,社会保险基金预算支出项目0个、国有资本经营预算0个,政府投资基金项目0个、政府和社会资本合作(PPP)项目0个、地方政府债务项目0个。
(二)绩效评价工作过程
为使绩效再评价工作顺利开展,由我校财务室牵头,成立绩效评价工作小组,负责绩效评价的组织管理和实施工作。
前期准备:一是评价工作组收集整理项目相关资料;二是组织绩效评价(自评)工作。
组织实施:一、开展项目自评工作。组织填报资金使用情况表、绩效目标完成情况表和撰写项目绩效报告,并将绩效评价报告和资料报绩效评价工作组。
三、评价情况及评价结论
(一)绩效自评结论
部门开展绩效自评项目数量5个,评价结果为“优”5个,“良”0个,“中”0个,差0个。
(二)绩效目标实现情况
1.项目1(公用经费)绩效目标的实际实现情况
20xx年公用经费项目支出绩效工作基本完成,对学校的日常管理和义务的开展提供了保障,达到预期效果。
2.项目2(营养改善计划补助资金)绩效目标的实际实现情况
经过我校全体教职工的共同努力,我校营养餐改善计划项目实施较好,特别是实施食堂供餐的学校,为农村家庭和进城务工家庭解决子女午餐提供了方便。
3.项目3(义务教育家庭经济困难学生生活费补助)绩效目标的实际实现情况
通过学校对生活补助的宣传落实,让中央惠民政策落到实处,让广大学生家长得到实惠。改善了学生的生活水平,有助于提高学生的学习成绩。
4.项目4(食堂工勤人员工资)绩效目标的实际实现情况
为学校实施营养改善计划提供保障,真正让营养改善计划能落到实处。
5.项目5(校园安保经费)绩效目标的.实际实现情况
为学校提供安全保障,保障学校师生安全。
四、主要经验及做法
1、充分发挥部门的职能作用,共同推动项目实施。
2、加强项目的监督检查,确保项目工作进度和质量。
五、存在的问题及原因分析
1.学校的相关台账做的不够全面,需要改进。
2.部分档案资料不完整,归档不及时。在资料收集及评价过程中发现项目实施单位部分档案管理存在资料不完整,归档不及时等现象。
六、有关建议
无。
七、其他需要说明的问题
无。
学校专项资金绩效自评报告 篇22
一、部门概况
(一)基本职能
攀枝花市第十二小学校的基本职能为实施小学教育,促进基础教育发展
(二)人员及机构情况
20xx年攀枝花市第十二小学校现有编制数68人,在职教职工25人,退休职工43人,学校自聘人员1人,内设机构4个,学校无公务车。
(三)资产情况
20xx年攀枝花市第十二小学校资产总额为436.49万元,其中, 固定资产为418.09万元。
二、部门资金基本情况
(一)年度部门预算收入情况
攀枝花市第十二小学校20xx年预算收入总额为458.85万元,其中:教育支出354.31万元,社会保障和就业支出48.28万元,医疗卫生与计划生育支出26.89万元,住房保障支出29.37万元。
(二)年度部门预算支出情况
攀枝花市第十二小学校20xx年预算收入总额为458.85万元,其中:教育支出354.31万元,社会保障和就业支出48.28万元,医疗卫生与计划生育支出26.89万元,住房保障支出29.37万元。
20xx年攀枝花市第十二小学校取得以下工作成果:
攀枝花市第十二小学校依据 “三年发展规划”,以新课程改革为依托,积极进行课堂教学方法改革的实践探索,强化学校的内部管理,全面落实“促全面发展,办灵动学校”的办学理念,树立新形象,建树新业绩,实现了教育教学工作的新发展。
20xx年学校进一步加强各种制度建立、完善,使后勤管理工作进一步规范,提高服务工作实效。认真开展专题活动,加强师生安全教育。与派出所及友邻单位共建,加强周边环境治理。加强校园协警管理和护校队队伍建设,及时调整人员,保证物资配备,保障了校园不受外来干扰和侵害。加强隐患的排查和整改。
20xx年攀枝花市第十二小学校重大支出为劳务费,主要用于外聘教师和临聘人员费用。
(三)其他资金收支及结余情况
攀枝花市第十二小学校无其他资金收支及结余。
(四)其他需要说明的情况(如无特别说明的情况则无需阐述)
攀枝花市第十二小学校无其他需要说明的情况。
三、部门财政支出管理情况
(一)预算编制情况。
20xx年预算收入总额为458.85万元,其中:人员经费为377.01万元,日常公用经费为81.84万元。
(二)执行管理情况.
攀枝花市第十二小学校严格按照预算执行.在收到财政下达的各类款项后,按照资金的用途使用,支出总额控制在预算总额以内,按照预算执行进度,及时支付.
(三)决算编制情况.
20xx年攀枝花市第十二小学校决算收入总额为463.23万元。
20xx年攀枝花市第十二小学校决算支出总额为479.74万元,其中:教育支出362.90万元,社会保障和就业支出54.46万元,医疗卫生与计划生育支出23.70万元,住房保障支出38.68万元。
(四)支出绩效情况
攀枝花市第十二小学校严格遵守各项财经纪律,加强学校财务管理工作,制定了相关规章制度,加强和细化了预算编制,严格按照预算执行,确保财务收支平衡,保障学校工作正常开展和教育教学目标的完成
根据学校的具体情况,攀枝花市第十二小学校制定了《攀枝花市第十二小学校内部控制制度》,进一步完善了财务收支审批制度、会计工作人员岗位制度等相关制度,相关工作人员在工作中严格执行规章制度,加强了内部监督和控制,加强了对学校资产的监督和管理,财务运行透明,按照东区财政局的要求,攀枝花市第十二小学校及时对预算和决算信息进行公开,接受广大人民群众的监督。
四、评价结论及建议
(一)评价结论
攀枝花市第十二小学校在预算编制、预算执行和支出绩效方面,都按照规定严格执行,合理安排支出,无追加预算现象发生,使财政资金发挥最大效益。
(二)存在问题
预算编制细化程度不够
(三)改进建议
攀枝花市第十二小学校将进一步重视预算编制工作,提高预算编制的精确度,尽量减少结转结余额度,学校需要进一步加强财务管理,严格财务审核,控制超支现象发生。
学校专项资金绩效自评报告 篇23
我区现有9所小学,在岗在编教师802人。教师工资按职称工资制度执行,目前实际职称工资兑现至20xx年以前,20xx年以后评选晋升职称教师,仍然保持20xx年前职称工资收入标准。加之党的十八大召开在即,因绩效工资政策能否贯彻执行关系到广大教职工的切身利益,关系到整个教师队伍的稳定,关系到我区义务教育事业的均衡发展。为此,我区教育体育局经请示主管领导同意,立足长远,未雨绸缪,进行了实施绩效工资的先期调研工作。
一、调研目的
1.了解义务教育学校教师绩效考核工作,教师对绩效工资制度的认识情况、看法、意见或建议、学校绩效工资宣传情况、可操作性等。
2.探讨实施绩效考核中可能存在的问题及拟对应解决方法,努力提高绩效考核的科学性,保证绩效考核机制在运行时的有效性,进而充分发挥绩效考核在加强教师队伍建设,促进全面实施素质教育中的重要作用。
二、实施情况
1.调研对象:全区各学校部分领导班子成员、教师、职工;
2.调研时间:20xx.11.01—20xx.11.14
3.调研方式:调查问卷;走访学校座谈;网络、电话交流等形式进行。
4.调研数据:本次调研共发放书面问卷 729 份,走访学校9所,座谈形式访问校级领导52人,组织教职工恳谈会 5 次,参与人数 1000余人。网络、电话交流 200余人次。
三、调研结果
1.基本情况
目前,我区共有区属小学教师的编制总数为882个,其中,专任教师编制为642个,职员、教辅、工勤编制为240个。
现每月向阳区财政应发教师工资总额4199687.18元(不包括原四中和教育局),如按国发[20xx]6号文件表述标准,教师的职称与公务员的行政系列有对应的比照,即中学高级教师﹙副高﹚可以比照处级,中级﹙高级工﹚可以比照科级,初级﹙中级工﹚可以比照办事员。结合我区现行公务员的工资标准进行绩效工资套改,整理后全区教师绩效工资应发总额达1259906.15元。
根据《黑龙江省教师绩效工资实施方案》中对绩效工资实施三个坚持原则规定,参考其它已实施地市绩效工资结构,划分标准应为基础性绩效工资占工资总额70%,奖励性绩效工资占工资总额30%。基础性绩效工资主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素,由区级政府人事、财政、教育部门确定标准,一般按月发放。奖励性绩效工资主要体现义务教育学校的公益目标完成情况以及工作人员的工作量和实际贡献等因素,由各学校结合教师、管理、工勤等岗位实际情况,在考核的基础上,由学校确定分配的方式和办法。根据实际情况在绩效工资中设立班主任津贴、岗位津贴、农村学校教师补贴,超课时津贴、教育教学成果奖励、学年(期)奖金等项目。
2.问卷分析
本次调研采用无记名随机问卷方式,发放问卷729 份,回收有效问卷 729份。其中,参与调查教师性别比例为11:89(男/女),现有职称比例为中学高级5%,小学高级60%,小学一级20%,小学二级10%,工勤5%。
统计显示:
(1)被调查对象中的教职工只有35%的对国家实施绩效工资政策很清楚,29 %的教职工对国家实施绩效工资政策知道一点,有5%的教职工不清楚。58%的教职工支持绩效政策,22%的教职工报无所谓态度20%的教职工不支持。
(2)用30%的“奖励性绩效工资”来体现教师的工作量和工作实绩,48%的教职工完全同意、32%的教职工基本同意、11 %的教职工不太同意、9%的教职工坚决反对。
(3)被调查的教职工中有86.8%的教职工认为绩效工资实施过程很难做到公平,68.4%的教职工认为校级领导班子成员比普通老师挣得多,没体现向一线教师倾斜。53.2%的教职工认为教师评价量化过度激化教师之间的矛盾,73.6%的教职工认为绩效考核加重教师们应试方面的负担和压力。
(4)99%的教职工认为教育主管部门和学校应对绩效工资的有关政策向教师们宣传解释,91.6%的教职工对绩效工资分配方案不太了解,1.6%的教职工没有关注过绩效工资分配方案。
(5)95.2%的教职工认可学校把个人业绩、工作量作为绩效考核方案的参考因素。
(6)如学校制定分配方案,98%的教职工认为学校应向全体教职工公开征求意见,35%教职工认为应由区主管部门统一制定大致分配方案。
(7)对自己现有工作量,30.8%教职工认为过重,38.8%的教职工认为重,34.4%的教职工认为适量。
(8)89%受访领导、教师认为实施绩效对教师的工作态度能起到激励作用。
3.综合问题
通过调查问卷、走访、座谈会交流等方式,综合各方情况,就我区实行绩效工资制度改革工作归纳汇总以下问题:
(1)广大教职工对义务教育学校实行绩效工资制度普遍认识不够。一是广大教职工不清楚绩效工资制度结构。这种工资制度,由岗位工资、薪级工资、绩效工资、津贴补贴四部分构成。这四个部分各自承担不同的功能,绩效工资是这四个部分中“活的部分”。二是广大教职工把实施绩效工资简单理解为“涨工资”,或把绩效考核理解为“用我的钱奖励我”。三是广大教职工不清楚奖励性绩效工资是从绩效工资总量中预先划分出来用于学校搞活分配的部分,并不是从教师个人工资中扣除。
(2)涉及学校层面的绩效考核操作办法不完善。一是没有建立适合教师、管理、工勤等岗位特点的考核方案,后勤、科任教师的考核难以量化。二是很难处理好工作量和实际贡献等权重关系,可能出现重工作量,轻教学效果;重管理岗位,轻一线教师的现象。三是绩效考核的激励作用虽然得到认可,但部分领导明显具有畏难情绪,可能操作时变相存在 “大锅饭”的现象。
(3)如实行绩效工资制度,教师对以下问题具有较大顾虑:
①政策的出发点很好但难以落实,主要是落实过程中从绩效工资中抽出校行政人员津贴和班主任津贴引起多数教职工心理不平衡引发领导与教师之间内心矛盾。领导绩效工资如何确定,班主任津贴从绩效工资中提取,非班主任教师意见很大。
②淡化考试成绩就难以衡量教师的业绩。而过分强调考试分数又与素质教育的初衷相背离,会回到应试教育的老路上。
③如在现有工资基础上,财政另行拨付款项实现绩效部分奖励更好,实现绩效工资套改后收入水平不降略升。
④指标体系难量化教育评价是一项很难量化的工作单用成绩评价教师的工作能力很片面而学生的成长中很多方面工作难以找到合适的量化标准。教师工作是个体劳动集体成果,很多方面很难分开来量化。
⑤多数教职工认为自己的工资与公务员有较大差距,即使实现绩效工资也不如公务员收入水平。
⑥由于绩效工资的评定涉及到了岗位职责、职称等因素所以在工作量等同的情况下教师很难得到与之相对应的报酬。
四、建议
党的__大报告指出,“教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础”。这就表明,促进教育公平,在我们党领导人民全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会的过程中,是一项具有全局性,战略性的任务,也是我国教育改革和发展坚定不移追求的目标。而在义务教育阶段实施绩效工资政策,是实现教育公平、激发教师工作热情的重要工作。因此应按照我区经济发展水平,将教师的绩效工资核定、核算早日纳入议事日程,积极准备稳步实施。这样就会有利于教育均衡发展的需要,对稳定教师队伍,保持我区教育事业良好发展态势创造一个有利前提条件。
1.建议区政府人事、财政部门做好测估测算,规范奖励性绩效工资总量的核定和拨付程序,做好准备工作。
一是坚持政府人事、财政核定全区绩效工资总量,主管部门核定具体学校的绩效工资总量的规定;遵行70%基础性绩效工资按月发放,30%奖励性绩效工资按规定的程序由学校考核发放的规定,严肃奖励性绩效工资核定和拨付程序。二是严格执行学校绩效工资专款专用,分账核算的规定。学校主管部门和人事、财政应加强沟通和协作,认真研究和制定适合我区实际的义务教育学校奖励性绩效工资拨付办法。坚持奖励性绩效工资经学校主管部门审核后,由区财政部门划入个人工资银行账户的规定,禁止未经考核和学校主管部门审核直接将30%的奖励性绩效工资总量核拨到具体学校账户,甚至直接造册在教职工工资花名册上的现象发生,消除广大教职工“用我的钱考核我”等错误认识。三是学校主管部门在具体核定学校奖励性绩效工资总量时,合理统筹,尽量达到全区各校绩效工资水平大体平衡。学校主管部门统筹的项目不宜过多,原则上只统筹农村学校教师补贴、校长岗位绩效工资。
2.进行绩效工资改革宣传,努力消除推行障碍和阻力,营造义务教育学校贯彻落实绩效工资政策的良好氛围。
大力进行绩效工资政策法规的宣传。一是举办校长、单位人事、会计绩效工资政策学习培训班。学校主管部门,应结合实际举办绩效工资政策学习培训班,组织学校管理人员、单位人事、会计及相关工作人员学习《中华人民共和国义务教育法》、国务院办公厅转发人力资源社会保障部、财政部、教育部《关于义务教育学校实施绩效工资指导意见》的通知国办发[20xx]133号、《黑龙江省义务教育阶段教师绩效工资实施方案》文件精神及教育部关于“义务教育学校实施绩效工资政策宣传提纲”,让学校管理者和学校中层干部知晓政策、掌握法规,在直接操作和参与操作中遵循规程,把握方向,更好地贯彻落实义务教育学校实施绩效工资的政策法规。二是广泛开展绩效工资政策学习宣讲活动。政府和学校主管部门应抽调人事、财政等相关部门人员组成绩效工资政策法规宣讲团,巡回我区各校,向广大教职工宣讲义务教育学校实施岗位绩效工资制度的目的和意义,岗位绩效工资的构成,以及各构成部分之间的关系等,切实宣传政策、解读法规,做好释疑解惑工作;印制《向阳区实施绩效工资政策》传单,下发广大教职工学习,努力营造义务教育学校贯彻落实绩效工资政策的良好氛围。三是及时总结和借鉴省内其它地区实施绩效工资的先进经验和做法,不断修定和完善考核标准和分配办法。
3. 合理制定考核标准,建立和完善奖励性绩效工资考核分配方案。
一是规范考核分配方案的制定程序。分配方案的制定应充分发扬民主,广泛征求教职工的意见和建议,经学校领导班子集体研究后,召开校职(教)代会表决通过,报区教育局批准后实施。二是科学制定考核标准,严格绩效分配程序。坚持效率优先,兼顾公平的原则,建立教师、管理、工勤技能等分类考核标准和办法。制定考核标准应尽量细化,不能细化的做到量化。在考核全校教职工的工作数量时,应体现多劳多得;在考评全校教职工的工作质量时,应体现优绩优酬;在考察全校教职工的工作纪律时,应体现奖罚分明。在绩效工资分配中坚持向一线教师、骨干教师和做出突出贡献的教职工倾斜,向工作量较大、业绩优秀的教师和班主任倾斜。三是合理确定具体学校的管理岗位设置,缩小绩效分配差距。根据各校学生人数、教职工人数,合理确定具体学校中层管理岗位设置。学校主管部门应对具体学校的管理岗位设置作出具体规定。同时,妥善处理好学校各类人员的分配关系。按照“就高不就低”的原则,缩小一线教师和学校中层管理人员的差距。四是坚持标准,严格考核。学校应及时总结绩效工资的各项规定,严肃考核纪律,在绩效考核中做到公开、公平、公正,制止绩效工资分配考核变相“大锅饭”现象发生,切实发挥绩效工资的激励导向作用,调动广大教职工的积极性。
4.合理确定适合学校特点的考核周期,切实发挥绩效考核的激励作用。
考核分配周期过长,会带来严重的“近因效应”,给评价带来误差;考核周期太短,又会导致考核成本的加大,考核负担过重,同时由于教学内容、教育活动可能跨越考核周期,导致许多教育效果无法进行评估。学校应针对教育、教学、管理、工勤等岗位的不同特点,确定适合学校特点的考核周期,一般应于学年或学期为单位进行,切实发挥绩效考核的激励作用。
5.教育主管部门和基层学校切实做好教师的思想认识引导工作,教育广大教师深刻领会实施义务教育学校教师绩效工资,是贯彻落实义务教育法的具体举措,也是深化事业单位收入分配制度改革的重要内容。开展义务教育学校教师绩效工资工作,对于鼓励先进、鞭策后进,实现优劳优酬、多劳多得,激发和调动广大教师的工作积极性和主动性,促进教育事业健康发展,都具有十分重要的意义。力争得到全区教师对实施绩效工资的普遍赞同和广泛支持。
学校专项资金绩效自评报告 篇24
根据河财绩效〔20xx〕23号要求,结合我校20xx年开展生均公用经费项目实际进行自评,形成自评报告如下:
一、项目基本概况
(一)项目概况
1.立项背景
为解决职业学校公用经费严重不足状况,根据桂财教【20xx】45号,中职学校生均公用经费从20xx年秋季学期起开始执行,20xx年执行到位。所需经费由同级财政负担,列入同级财政预算安排。市属学校20xx年中职生均公用经费600元。我校20xx级学生919人,20xx级学生1064人,20xx级学生883人。预计年平均学生人数2836人,中职生均公用经费170.16万元。
2.项目实施情况
20xx年生均公用经费用于学校日常办公用水费、电费、维修费等方面开支,缓解学校公用经费严重不足情况,基本上达到了预期的效果。
3.经费来源和使用情况
生均公用经费由市财政局于20xx年2月3日下达,金额170.16万元,学校按照公用经费使用要求全部资金170.16万元,无结余。
(二)项目绩效目标
年初设定该项目的绩效目标:生均公用经费用于学校日常办公用水费、电费、维修费等方面开支,缓解学校公用经费严重不足情况。
二、项目绩效评价工作情况
20xx年1月30日,成立20xx年我校生均公用经费项目绩效评价工作组,负责绩效自评工作,工作组的主要成员及职责如下:
1.工作组成员
组长:李翼河池市卫生学校党总支书记、校长
副组长:周轩河池市卫生学校副校长
成员:江滨河池市卫生学校总务科科长
刘钢河池市卫生学校副校长
罗利婉河池市卫生学校财务会计
2.工作职责
(1)组长职责:审批绩效自评方案,监督、检查、核实绩效自评结果;
(2)副组长职责:审核修改拟定的绩效自评方案,并提交考评工作组会议讨论通过;监督、部署、确认绩效自评过程及反馈意见的处理。
(3)小组成员职责:起草和修改绩效考评方案报考评工作组会议讨论通过,实施执行绩效自评方案;牵头组织并实施年度绩效自评,根据组长、副组长指示,对考评结果进行复核,完成绩效自核工作组安排的其他工作。
20xx年10月6日,考评工作组根据财务处提供财务资料开展自评检查工作,对项目整体实施情况和质量进行评定,核实资金拨付情况等。
三、绩效分析及评价结论
(一)投入
20xx年我校生均公用经费项目资金170.16万元,由市财政局安排。
(二)过程
在20xx年我校生均公用经费项目实施过程中,纪检督察处加强项目实施过程监督,学校按预算用于水费、电费、邮电费和其他商品和服务支出、资本性支出,项目都能按照项目预期正常有序开展,并取得了良好的效果。
(三)产出
20xx年按照公用经费使用要求使用在办公费0.16万元、水费63.5864万元、电费50.2365万元、邮电费23.8813万元、维修费万元、物业管理费万元、专用材料费0.5558万元、印刷费万元、差旅费1.3535万元、公务用车运行维护费万元、劳务费0.3932万元、租赁费4.8万元、其他商品和服务支出25.1841万元、培训费万元。开支总计170.16万元,无结余。缓解了学校公用经费严重不足情况。
通过项目绩效验收,项目评价小组认为该项目通过验收。
(四)效果
1、社会效益:通过实施生均公用经费,缓解了学校公用经费严重不足情况,保证了学校正常运转。
2、社会公众满意度:学校师生对该项目实施感觉非常满意。
(五)评价结果和评价结论
本项目自评分为95分,评价等级为优秀,达到预期绩效目标。
四、意见和建议
希望政府安排20xx年该项目资金多上些,确保该项目继续实施。
学校专项资金绩效自评报告 篇25
一、项目基本情况
(一)项目概况
教育专项主要包括以下内容:
1、缺编、顶岗实习、返聘优秀退休、班主任经费
2、山区学校教师津贴、人才津贴
3、教职工意外伤害保险费,教职工医疗互助金、生育关怀计生保险
4、师生保障及奖励经费
5、教育教学设备设施经费
6、全县中小学食品安全强制保险经费、校方责任险
7、预防青少年近视眼防控、传染病防控、学生体检经费
8、永兴县校园足球试点县经费
9、教育教学及教研教改经费
10、寄宿制运行经费
11、继续教育经费
12、工会经费、福利费
13、考试考务费
14、年终绩效奖
(二)项目绩效目标
1、项目绩效总目标
提高民办代课教师、乡镇教师生活水平;提高教育教学水平,促进城乡教育均衡发展,保障经费及时到位,鼓励广大中小学教师投身学校教育事业研究,不断提高教育教学质量,办人民满意的教育。
2、项目绩效阶段性目标
提高民办代课教师、乡镇教师生活水平;提高教育教学水平,促进城乡教育均衡发展,保障经费及时到位,鼓励广大中小学教师投身学校教育事业研究,不断提高教育教学质量,办人民满意的教育。
二、项目单位绩效报告情况
20xx年教育专项经费7177.5万元,全面保障了全县教职工的工职福利;促进了教育教学工作的顺利开展,激发了教师工作积极性,大幅提高教育教学质量,为我县教育的发展提供有力的保障。
全面完成教育专项经费任务,主要有:
1、缺编、顶岗实习、返聘优秀退休、班主任经费695.5万,均为财政拨款。
2、山区学校教师津贴、人才津贴1140万,其中财政拨款467万,上级补助673万。
3、教职工意外伤害保险费,教职工医疗互助金、生育关怀计生保险31.3万,均为财政拨款。
4、师生保障及奖励经费1032.7万,其中财政拨款832.7万,上级补助6万,上年结转194万。
5、教育教学设备设施经费104万,均为财政拨款。
6、全县中小学食品安全强制保险经费、校方责任险31万,均为财政拨款。
7、预防青少年近视眼防控、传染病防控、学生体检经费15万,均为财政拨款。
8、永兴县校园足球试点县经费35万,均为上级补助。
9、教育教学及教研教改经费455万,均为财政拨款。
10、寄宿制运行经费50万,均为财政拨款。
11、继续教育经费420万,均为财政拨款。
12、工会经费、福利费60万,均为财政拨款。
13、考试考务费108万,均为纳入预算管理的非税拨款。
14、年终绩效奖3000元,均为财政拨款。
三、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
通过考试资金项目的执行、管理及资金使用情况,全面分析和综合评价专项资金的分配使用情况,进一步管理和使用好专项资金,切实提高财政资金使用效率和项目管理水平,为以后年度财政资金预算安排提供重要参考依据。
(二)绩效评价原则、评价指标体系(附表说明)、评价方法
1、绩效评价原则。一是科学规范原则。绩效评价注重财政支出的经济性、效率性和有效性,严格执行规定的程序,采用定量与定性分析相结合的方法。二是公正公开原则。坚持客观公正,标准统一、资料可靠,依法公开并接受监督。三是分级分类原则。绩效评估由县级财政部门、相关单位根据评价对象的特点分类组织实施。四是绩效相关原则。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果应清晰反映支出与产出绩效之间的紧密对应关系。
2、评价指标体系(附表说明)。评价指标体系分三个级别,即一级指标、二级指标、三级指标。其中一级指标包括三个部分,二级指标包括八个部分,三级指标包括二十个部分。见附表。
3、评价方法。目标效益分析法和公众评判法。
(三)绩效评价工作过程
1、前期准备
做好教育专项经费年初预算;
2、组织实施
各部门按年初预算制定方案,开展活动,项目资金进行专款专用,项目资金实行财政国库集中支付管理,严格资金拨付审批程序。
3、分析评价
通过现场了解、查阅相关资料,结合项目实施实际,按照评价指标对项目实施进行现场评价。对项目做出独立、客观、公正、实事求是的绩效评价,出具评价报告。
四、绩效评价指标分析情况
(一)项目资金情况分析
1、项目资金到位情况分析
项目总投入7177.5万元,实际到位7177.5万元,其中县级资金6161.5万元。
2、项目资金使用情况分析
依据20xx年年初批复预算,各部门严格按照年初制定的方案并经审批通过的预算执行。
3、项目资金管理情况分析
财政按进度拨付资金,根据方案经分管领导、财务负责人、学校负责人审核后结资金。实行专款专用,加强对资金使用情况的管理与检查,自觉接受审计部门的监督,杜绝挤占、截留、挪用现金的发生,提升资金使用效益。
(二)项目实施情况分析
1、项目组织情况分析
组织机构健全:成立考试相关工作领导小组。
2、项目管理情况分析
实行严格的目标管理与考核。明确了考试资金的具体要求和考核管理办法,切实加强了资金的考核工作,建立健全了资金工作的长效机制。
(三)项目绩效情况分析
1、项目经济性分析
项目成本(预算)使用合理,无超支。
2、项目的效率性分析
(1)项目的实施进度
按规定时间完成工作量。
(2)项目完成质量
项目资金发放率达到100%。
3.项目的效益性分析
(1)项目预期目标完成程度
项目实施包括考试相关经费,资金投入7177.5万元,其中县级资金6161.5万元,均完成了年初指标目标任务,确保了各项教育的开展。
(2)项目实施对经济和社会的影响
通过项目的实施,抓好我县教育教学工作,全面提高教育教学质量,深受广大居民欢迎,创造了良好的社会效益。
五、综合评价情况及评价结论(附评分表)
20xx年度教育专项资金项目,建设目标明确,项目符合申报条件,程序到位,手续齐全,资金项目质量达到相关行业标准,达到预期绩效目标要求,自评得分99分。
六、绩效评价结果应用建议
根据绩效评价结果,教育专项经费保障了教育教学工作的开展;激发教师工作积极性,提高教育教学质量,该项工作应当继续深化开展。
七、主要经验及做法、存在的问题和建议
主要经验:
促使我县教育教学工作得以顺利开展;抓好我县教育教学工作,全面提高教育教学质量。
建议:
加大资金投入,全面提高我县教育教学质量。
学校专项资金绩效自评报告 篇26
一、基本情况
(一)项目背景
桓台县教育和体育局负责全县体育工作,负责推动多元化体育服务体系建设。县教体局为推进素质教育,促进教育公平,推进县域教育均衡发展,根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》等文件精神、20xx年淄博市“十个新突破”要求、农村学校塑胶工程工作任务和部门职责,经县教体局党委会研究决定实施学校塑胶操场建设项目。
(二)项目目标任务
为学生提供更加舒适的体育运动环境,开展丰富多彩、形式多样的课外体育活动,培养全面发展的高素质复合人才,推动教育体育事业发展,推进体育教学规范化,大力开展运动训练,提高运动技术水平。
(三)项目主要内容
学校塑胶操场建设项目实际建设内容为桓台县4所学校塑胶操场、硅PU球场及1所幼儿园塑胶场地,包括:桓台县侯庄中学、桓台县田庄小学、索镇实验学校、索镇镇耿桥联办小学、建国幼儿园。
(四)资金安排
学校塑胶操场建设项目自20xx年开始实施,20xx年竣工。项目起始预算400万元,20xx年安排预算资金200万元主要支付工程余款,资金来源为政府性基金预算。20xx年按合同支付资金183.62万元。
二、绩效评价内容
(一)评价目的
通过开展绩效评价,了解、分析、衡量学校塑胶操场建设项目,总结项目实施过程中的经验,发现项目实施过程中存在的问题,提出有针对性的改进意见和建议,切实采取措施改进和加强项目管理,进一步提高项目资金管理水平和财政资金使用效益;总结预算管理经验,查找资金使用和管理中的薄弱环节,为进一步完善财政政策、改进预算管理、提高预算资金绩效提供依据,为后续财政预算资金安排提供重要参考。
(二)绩效评价原则
1.科学规范原则。严格按照规定的程序,按照科学可行的要求,开展绩效评价各个环节的工作。
2.政策相符原则。绩效评价严格按照项目政策要求、规章制度、技术标准、行业特点组织实施。
3.绩效相关原则。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的关联关系。
4.依据充分原则。绩效评价建立在大量、充分掌握相关数据、证据基础上,通过科学的分析方法,得出客观的结论、意见和建议。
5.公正公开原则。绩效评价要符合真实、客观、公正的要求,依法公开并接受监督。
6.独立评价原则。通过道德自律和制度约束,排除内在、外在因素的干扰和影响,保持绩效评价的独立性、客观性、公正性。
三、绩效评价分析及结论
县教体局实施的学校塑胶操场建设项目,在项目决策方面,立项依据充分、过程规范,立项内容符合国家政策、发展规划要求;项目绩效目标设置合理可行、依据充分,但绩效目标编制欠规范,且年度绩效指标填写内容与长期绩效指标内容一致,未能充分体现项目年度目标;该项目预算编制科学合理,预算额度测算依据充分,标准明确,但实际工程决算审计值与预算批复存在较大差异。
项目过程方面,项目资金预算执行率较好,资金使用合规,但大规模变更项目内容,未按民主决策制度履行相应决策程序,且部分项目实施单位未制定塑胶操场使用管理制度或注意事项,无法对使用者的不良行为进行有效约束。
项目产出及效益方面,项目整体产出情况较好,完成计划产出数量,质量验收程序合规,产出时效性较好,但后期维护维修不及时;项目实施完成,为师生创造良好的教学环境,增加了体育锻炼与活动的场所,有利于提高体育教学效果,增强学生体质,推进体育教学规范化,大力开展运动训练,提高运动技术水平,开展丰富多彩、形式多样的课外体育活动,培养全面发展的高素质复合人才,该项目具有较好的社会效益和可持续影响。
根据上述情况综合评价,塑胶操场建设项目绩效评价得分76.51分,绩效评价等级为“中”。
四、存在的问题
(一)不符合“三重一大”决策制度要求
通过查阅资料,该项目实际施工工程量超出批复文件工程量较多,上述内容和规模的变更未按民主决策制度履行相应决策程序,不符合“三重一大”决策制度要求。
(二)项目绩效目标编制欠规范
通过查阅项目绩效目标表,该项目绩效目标编制欠规范,具体表现为:一是项目期限应根据项目实际情况填写项目执行周期,而该项目只填写项目建设期;二是项目绩效目标实际编制过程中,项目立项情况未填写;三是资金测算明细应按项目支出内容逐项列示,每项中应填写申请资金的执行标准、数量及金额等,以清晰反映资金测算的合理性,而该项目资金测算明细为根据鲁正信工程造价咨询有限公司出具的工程结算审核报告;四是年度绩效指标填写内容与长期绩效指标内容一致,未能充分体现项目年度目标。
(三)实际工程决算审计值与预算批复存在较大差异
通过查看项目预算、施工及审计等资料,该项目批复文件中确定的项目内容与实际施工内容存在较大差异,超出预算额度较多。
(四)项目缺少管理制度
通过调查了解,除桓台县田庄小学外其他学校均未制定塑胶操场使用管理制度或注意事项,无法对使用者的不良行为进行有效约束。
(五)项目后期维护存在不足
通过现场调查核实,个别操场出现脱粒、空鼓、起泡、裂缝等现象,部分球场出现雨天积水、掉颜色现象等现象,其中建国幼儿园最为严重,出现大面积脱粒、破损等质量问题已有三个月,仍未维修。
(六)施工进度及审计存在滞后现象
该项目20xx年开始实施,因施工过程增加工程量,直到20xx年4月才完工,超出合同约定工期。且项目验收合格一年后进行审计,施工进度和审计结算均滞后。
五、有关建议
(一)建立完善民主决策长效机制
按照党的民主决策制度要求,履行“三重一大”决策制度,是各项工作成功的重要前提。建议县教体局对重大建设项目以及已决策项目的重大变更事项,严格履行民主决策制度,按照先评估后决策的'工作程序,民主评议、集体决策,保障项目决策合规、决策程序规范,加强决策机制执行有效性。同时建议完善监督制度,防止决策的随意性,推进决策民主化、科学化。
(二)强化预算和绩效目标管理
建议县教体局按照《桓台县县级政策和项目预算绩效目标管理暂行办法》文件要求,全面、准确搜集各项相关数据,提高预算内容与项目实际内容、预算资金量与工作任务的匹配度;根据项目预算及相关资料、结合项目实际准确编制绩效目标,绩效目标应符合客观实际,合理可行,指向明确,符合国民经济和社会发展规划、部门职能及事业发展规划,并与相应的财政支出范围、方向、效果紧密相关,提高目标准确性。
(三)完善管理制度
为提高资金使用效率,充分、长期发挥项目效益,延长塑胶操场及硅PU球场使用寿命,建议各项目实施单位,根据透气型塑胶操场及硅PU球场特点,制定塑胶操场及硅PU球场使用管理制度或注意事项,约束使用者的不良行为,同时制定相应的考核机制,保障相应制度得顺利、有效执行。
(四)建立项目监管机制
建议县教体局在后续实施类似项目时,建立项目监管机制,充分利用合同条款对供应商进行有效管理及控制,将工程款的实际支付金额与工程质量及质保质量挂钩;对实施完成项目的质量进行监管,确保项目质量良好,施工单位对出现的质量问题及时进行维修、维护,保障项目效益充分、长期发挥,提高群众满意度。
(五)规范项目验收评审
在后续开展类似项目时,为保障审计数据的科学性、准确性,建议项目实施单位明确项目责任人,制定项目验收评审相关管理制度,强制项目责任人在施工验收完成后及时组织审计。
学校专项资金绩效自评报告 篇27
为进一步规范和加强财政项目资金管理,提高财政资金使用效益和管理水平,强化财政支出绩效管理,科学、公正地评价财政资金使用绩效,桓台县财政局委托第三方机构对学校塑胶操场建设项目进行重点项目支出绩效评价。
一、基本情况
(一)项目背景
桓台县教育和体育局负责全县体育工作,负责推动多元化体育服务体系建设。县教体局为推进素质教育,促进教育公平,推进县域教育均衡发展,根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》等文件精神、20xx年淄博市“十个新突破”要求、农村学校塑胶工程工作任务和部门职责,经县教体局党委会研究决定实施学校塑胶操场建设项目。
(二)项目目标任务
为学生提供更加舒适的体育运动环境,开展丰富多彩、形式多样的课外体育活动,培养全面发展的高素质复合人才,推动教育体育事业发展,推进体育教学规范化,大力开展运动训练,提高运动技术水平。
(三)项目主要内容
学校塑胶操场建设项目实际建设内容为桓台县4所学校塑胶操场、硅PU球场及1所幼儿园塑胶场地,包括:桓台县侯庄中学、桓台县田庄小学、索镇实验学校、索镇镇耿桥联办小学、建国幼儿园。
(四)资金安排
学校塑胶操场建设项目自20xx年开始实施,20xx年竣工。项目起始预算400万元,20xx年安排预算资金200万元主要支付工程余款,资金来源为政府性基金预算。20xx年按合同支付资金183.62万元。
二、绩效评价内容
(一)评价目的
通过开展绩效评价,了解、分析、衡量学校塑胶操场建设项目,总结项目实施过程中的经验,发现项目实施过程中存在的问题,提出有针对性的改进意见和建议,切实采取措施改进和加强项目管理,进一步提高项目资金管理水平和财政资金使用效益;总结预算管理经验,查找资金使用和管理中的薄弱环节,为进一步完善财政政策、改进预算管理、提高预算资金绩效提供依据,为后续财政预算资金安排提供重要参考。
(二)绩效评价原则
1.科学规范原则。严格按照规定的程序,按照科学可行的要求,开展绩效评价各个环节的工作。
2.政策相符原则。绩效评价严格按照项目政策要求、规章制度、技术标准、行业特点组织实施。
3.绩效相关原则。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的`关联关系。
4.依据充分原则。绩效评价建立在大量、充分掌握相关数据、证据基础上,通过科学的分析方法,得出客观的结论、意见和建议。
5.公正公开原则。绩效评价要符合真实、客观、公正的要求,依法公开并接受监督。
6.独立评价原则。通过道德自律和制度约束,排除内在、外在因素的干扰和影响,保持绩效评价的独立性、客观性、公正性。
三、绩效评价分析及结论
县教体局实施的学校塑胶操场建设项目,在项目决策方面,立项依据充分、过程规范,立项内容符合国家政策、发展规划要求;项目绩效目标设置合理可行、依据充分,但绩效目标编制欠规范,且年度绩效指标填写内容与长期绩效指标内容一致,未能充分体现项目年度目标;该项目预算编制科学合理,预算额度测算依据充分,标准明确,但实际工程决算审计值与预算批复存在较大差异。
项目过程方面,项目资金预算执行率较好,资金使用合规,但大规模变更项目内容,未按民主决策制度履行相应决策程序,且部分项目实施单位未制定塑胶操场使用管理制度或注意事项,无法对使用者的不良行为进行有效约束。
项目产出及效益方面,项目整体产出情况较好,完成计划产出数量,质量验收程序合规,产出时效性较好,但后期维护维修不及时;项目实施完成,为师生创造良好的教学环境,增加了体育锻炼与活动的场所,有利于提高体育教学效果,增强学生体质,推进体育教学规范化,大力开展运动训练,提高运动技术水平,开展丰富多彩、形式多样的课外体育活动,培养全面发展的高素质复合人才,该项目具有较好的社会效益和可持续影响。
根据上述情况综合评价,塑胶操场建设项目绩效评价得分76.51分,绩效评价等级为“中”。
四、存在的问题
(一)不符合“三重一大”决策制度要求
通过查阅资料,该项目实际施工工程量超出批复文件工程量较多,上述内容和规模的变更未按民主决策制度履行相应决策程序,不符合“三重一大”决策制度要求。
(二)项目绩效目标编制欠规范
通过查阅项目绩效目标表,该项目绩效目标编制欠规范,具体表现为:一是项目期限应根据项目实际情况填写项目执行周期,而该项目只填写项目建设期;二是项目绩效目标实际编制过程中,项目立项情况未填写;三是资金测算明细应按项目支出内容逐项列示,每项中应填写申请资金的执行标准、数量及金额等,以清晰反映资金测算的合理性,而该项目资金测算明细为根据鲁正信工程造价咨询有限公司出具的工程结算审核报告;四是年度绩效指标填写内容与长期绩效指标内容一致,未能充分体现项目年度目标。
(三)实际工程决算审计值与预算批复存在较大差异
通过查看项目预算、施工及审计等资料,该项目批复文件中确定的项目内容与实际施工内容存在较大差异,超出预算额度较多。
(四)项目缺少管理制度
通过调查了解,除桓台县田庄小学外其他学校均未制定塑胶操场使用管理制度或注意事项,无法对使用者的不良行为进行有效约束。
(五)项目后期维护存在不足
通过现场调查核实,个别操场出现脱粒、空鼓、起泡、裂缝等现象,部分球场出现雨天积水、掉颜色现象等现象,其中建国幼儿园最为严重,出现大面积脱粒、破损等质量问题已有三个月,仍未维修。
(六)施工进度及审计存在滞后现象
该项目20xx年开始实施,因施工过程增加工程量,直到20xx年4月才完工,超出合同约定工期。且项目验收合格一年后进行审计,施工进度和审计结算均滞后。
五、有关建议
(一)建立完善民主决策长效机制
按照党的民主决策制度要求,履行“三重一大”决策制度,是各项工作成功的重要前提。建议县教体局对重大建设项目以及已决策项目的重大变更事项,严格履行民主决策制度,按照先评估后决策的工作程序,民主评议、集体决策,保障项目决策合规、决策程序规范,加强决策机制执行有效性。同时建议完善监督制度,防止决策的随意性,推进决策民主化、科学化。
(二)强化预算和绩效目标管理
建议县教体局按照《桓台县县级政策和项目预算绩效目标管理暂行办法》文件要求,全面、准确搜集各项相关数据,提高预算内容与项目实际内容、预算资金量与工作任务的匹配度;根据项目预算及相关资料、结合项目实际准确编制绩效目标,绩效目标应符合客观实际,合理可行,指向明确,符合国民经济和社会发展规划、部门职能及事业发展规划,并与相应的财政支出范围、方向、效果紧密相关,提高目标准确性。
(三)完善管理制度
为提高资金使用效率,充分、长期发挥项目效益,延长塑胶操场及硅PU球场使用寿命,建议各项目实施单位,根据透气型塑胶操场及硅PU球场特点,制定塑胶操场及硅PU球场使用管理制度或注意事项,约束使用者的不良行为,同时制定相应的考核机制,保障相应制度得顺利、有效执行。
(四)建立项目监管机制
建议县教体局在后续实施类似项目时,建立项目监管机制,充分利用合同条款对供应商进行有效管理及控制,将工程款的实际支付金额与工程质量及质保质量挂钩;对实施完成项目的质量进行监管,确保项目质量良好,施工单位对出现的质量问题及时进行维修、维护,保障项目效益充分、长期发挥,提高群众满意度。
(五)规范项目验收评审
在后续开展类似项目时,为保障审计数据的科学性、准确性,建议项目实施单位明确项目责任人,制定项目验收评审相关管理制度,强制项目责任人在施工验收完成后及时组织审计。
学校专项资金绩效自评报告 篇28
一、项目基本情况
(一)项目概况
1、项目单位基本情况
20xx年在县委、县政府高度重视、正确领导下,贯彻落实中央和省、市、县对教育工作的部署,县教育局围绕全县教育发展的中心工作,全面深化教育领域综合改革,以“育人为本、强化管理、改革创新、提升质量”为方针,按照“学前教育抓规范,义务教育抓均衡,高中教育促优质,职业教育促创新”的总体要求,加强管理,提高质量,谋划发展,促进公平,继续深化教育综合改革,以“办人民满意教育”为目标。经过县财政局进行预算评审,合理地安排了20xx年教育专项资金项目,确保各项任务的全面推进,确保国家和省、市、县出台的各项政策规定的落实和政府教育改革及利民举措的实施。根据《县财政局关于下达20xx年县级部门预算支出指标的通知》,20xx年县本级年初预算安排教育专项资金6047.10万元,按用途分三大块,一是业务工作经费;二是运行维护经费;三是用于教育综合发展专项支出。
2、项目的实施依据
①改善学校办学条件,用于学校校舍建设和维修改造、教学设备购置等。
②支持教育教学发展,用于学前教育、义务教育、普通高中教育、特殊教育、职业教育等方面的教师队伍建设、学生素质提升、教学质量提升、体卫艺活动开展、教育信息化建设等;
③中央、省级专项经费配套;
3、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围
20xx年度本级教育专项资金总计6047.10万元,主要有学生资助项目经费用于资助困难学生顺利完成学业;义务教育项目经费用于保障义务教育学校经费补助,顺利完成义务教育各项教学任务与活动;师训经费项目经费用于学习先进的教育教学方法,提升教师专业素质培训,适应新时代的发展与时俱进,不断提升教育教学质量;武陵源片区人才津贴项目经费用于缓改农村学校人才的流动过大,提高农村基层教师待遇;薄弱学校改善与提升项目经费用于改善学校的教学、生活条件、全面改善全县义务教育薄弱环节。
(二)项目绩效目标
20xx年项目绩效目标是按政策性口子足额预算安排县本级教育专项资金6047.10万元,深化教育教学改革,加强师资培训,加强职业教育;进一步改善学校办学条件,满足教育教学需要,增加公费师范委培教师培养、教师招聘考试等项目,确保教育教学工作正常运转;保障教师各项津贴到位;办好人民满意教育,确保农村义务教育持续稳定发展。
二、绩效评价工作情况
分析和综合评价专项资金的分配使用情况,进一步管理和使用好专项资金,切实提高财政资金使用效率和项目管理水平,为以后年度财政资金预算安排提供重要参考依据。按以下绩效评价工作过程:
1、前期准备。做好教育专项经费年初预算。
2、组织实施。按年初预算制定方案,开展活动,项目资金进行专款专用,项目资金实行财政国库集中支付管理,严格资金拨付审批程序。
3、分析评价。通过现场了解、查阅相关资料,结合项目实施实际,按照评价指标对项目实施进行现场评价。对项目做出独立、客观、公正、实事求是的绩效评价,出具评价报告。
三、绩效评价指标分析情况
(一)项目资金情况
1、项目资金到位情况
预算安排县本级教育专项资金6047.10万元,实际到位资金6047.10万元。
2、项目资金使用情况
依据20xx年年初批复预算,各部门严格按照年初制定的方案并经审批通过的预算执行。
3、项目资金管理情况
财政按进度拨付资金,根据方案经分管领导、财务负责人、学校负责人审核后结资金。实行专款专用,加强对资金使用情况的管理与检查,自觉接受审计部门的监督,杜绝挤占、截留、挪用现金的发生,提升资金使用效益。
(二)项目实施情况分析
1、项目组织情况
为确保县级专项资金项目的顺利完成,教育部门和财政部门紧密配合,精心组织,稳步实施。
2、项目管理情况
我县为加强教育专项资金的有效管理,一是强化了制度建设。出台了等一系列制度和方案,坚持用制度管钱管人管事。二是强化了项目监管。为进一步加大财务监管力度,建立健全了教育财务工作监测评价机制。三是强化了考核奖惩。县教育部门将中小学校的财务工作列入年度工作目标管理考核内容,对中小学校财务工作实行目标考核。
(三)项目绩效情况分析
1、项目经济性分析
(1)项目成本(预算)控制情况
年初时,按照“两上两下”的程序,即:遵循从学校→教育局→财政局→县人大→财政局→教育局→学校的程序,认真编制教育部门预算,既考虑了将政策性教育经费口子开足开满,又结合了我县财政困难的实际情况,厉行节约,切实做到收支平衡,从严控制部门预算。
(2)项目成本(预算)节约情况
项目执行过程中严格控制各项经费开支,严格按年初预算控制支付。
2、项目的效率性分析
(1)项目的实施进度
教育专项资金项目在年初完成预算后,教育和财政部门严格按照预算计划和使用途径,对项目进行分步实施,根据轻重缓急,合理安排资金拨付。
(2)项目完成质量
年底时,教育和财政部门及时进行年终结算,基本做到了当年的项目当年实施,当年完成。
3、项目的效益性分析
(1)项目预期目标完成程度
项目实施经费资金投入县本级教育专项资金6047.10万元,均完成了年初指标目标任务,确保了各项教育的开展。
(2)项目实施对经济和社会的影响
通过实施县级教育专项资金项目,有力保障了教育教学工作的正常开展,全面提高了教师的整体素质,大幅度提升了教育教学质量,切实改善了农村中小学办学条件,大力资助了贫困中小学学生和困难幼儿,充分发挥了县级教育专项资金的使用效益。深受广大居民欢迎,创造了良好的社会效益。
四、综合评价情况及评价结论(附相关评分表)
20xx年度教育专项资金项目,建设目标明确,项目符合申报条件,程序到位,手续齐全,资金项目质量达到相关行业标准,达到预期绩效目标要求,自评得分96分。
五、绩效评价结果应用建议(以后年度预算安排、评价结果公开等)
根据绩效评价结果,教育专项经费保障了教育教学工作的开展;激发教师工作积极性,提高教育教学质量,该项工作应当继续深化开展。
六、主要经验及做法、存在的问题和建议
(一)主要经验做法和后续工作计划
1、注重加强对专项资金项目立项、预算编制工作的管理。在编报项目预算时要求制定详细的项目推进计划,明确分工,责任到人,以保证专项资金均能够保质保量执行到位。
2、加强对项目的.过程管理。设备采购、基建工程、维护维修等需要进行政府采购的项目,均通过县采购办,从资金申报、项目审定、采购审批、抽取代理机构、发布公告、招投标等,全程每环节均通过政府采购网实施,实现了政府采购全过程的公开、公平、透明。
(二)存在的主要问题和改进措施、建议
1、专项资金管理办法有待完善
按照相关规定要求并结合实际,我们对经费专项资金的用途进行了明确,但并没有出台具体的操作实施细则。在具体的操作实施中存在随意性和不确定性,为此我们建议可根据实际情况制定具体的管理办法,完善财务管理机制。
2、专项资金安排使用有待优化
通过此次绩效评价,我们发现在资金安排使用过程中存在几点不足:一是用于基础设施建设的资金落实情况不是很好,一些资金预算有安排,但由于种种原因,没有执行到位。建议专项资金的预算细化,加强预算执行;二是在具体执行时,发现某些具体项目考虑得不够周到,如各项工作经费等资金较少。
3、财务管理有待加强
财务制度不够健全,学校部分政府采购项目未按制度要求进行政府采购申报;学校财务管理人员缺乏,导致财务工作困难重重,急需引进财务人员及加强财务工作培训。
七、其他需要说明的问题
加大资金投入,全面提高我县教育教学质量。