《意见范文(通用33篇)》
意见范文(精选33篇)
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20xx年8月24日下午,《上杭县古田镇五龙村建设规划)》技术评审会在上杭古田山庄召开。会议由龙岩市城乡规划局戴炎生副调研员主持,参加会议的有上杭县委、县政府的领导、县直相关部门代表、古田镇领导及邀请的龙岩市专家(名单附后)。与会专家听取了规划编制单位厦门市城市规划设计研究院的方案介绍后,进行了认真讨论,形成如下意见:
一、总体评价该规划资料收集翔实,分析研究到位,定位准确,编制深度符合《福建省村庄规划导则》的要求,规划充分体现和突出五龙村特色,成果具有一定前瞻性,规划文件完整,建议原则予以通过,经修改补充完善后可按程序报批。
二、具体意见1、建设规划应与《古田综合改革建设试点镇总体规划》、古田镇旅游等相关规划进一步衔接,特别是规划期限、公共设施、市政设施、空间管制等方面内容。2、规划编制应补充社会经济发展方面的内容,人均建设用地指标控制在150平方米以内。3、整治规划应按《福建省村庄规划导则》的要求完善,补充近期整治行动计划表和整治规划图。4、五龙村新建的建筑空间组合应采用院落式布局,在空间肌理上“无缝”融入五龙村,体现乡土、地域及文化特色,挖掘并适当预留村庄发展用地,白莲塘等区域应进行相应的梳理和整治。5、延续五龙溪和五龙村优美自然的生态肌理,绿化及景观构建不宜采用城市园林手法进行处理,应加强保护山体、溪流和田园风光。6、建筑和景观进一步细化并体现地方特色,村庄风貌整治应提炼出简约、经济的改造模式使其更具可操作性。7、道路交通组织及道路线型应进一步优化,适当拓宽五龙溪沿溪道路,完善道路竖向、综合管线等内容。
附:专家组成员组长:谢
成员:
年八月二十四日
意见范文 篇2
审判长、审判员:
在今天公开审理被告人马、郑、范、王危害公共安全一案的法庭上,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百八十四条及《人民检察院组织法》第十五条的规定,我受本院检察长的指派,以国家公诉人的身份出席法庭,支持公诉,并依法履行法律监督职责。
在刚才的法庭调查中,审判长、审判员、公诉人分别对被告人进行了讯问和发问,被告人马、郑、范、王分别就自己参与的以危险方法危害公共安全犯罪事实向法庭作了供述,在法庭举证阶段,公诉人向法庭出示了一系列证人证言、书证、鉴定结论、物证。以上证据均当庭经被告人进行质证,已充分地证明被告人马、郑、范、王共同作案的犯罪事实清楚,证据充分,足以认定。下面,公诉人就被告人马、郑、范、王以危险方法危害公共安全的犯罪构成,犯罪的根源及对社会造成的危害及其应负的法律责任,发表如下公诉意见:
一、《刑法》第一百一十四条规定:放火、决水、爆炸以及
投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全,尚未造成严重后果的,处三年以上十年以下有期徒刑。
被告人马、郑、范、王为了非法谋取他人财物,相互勾结在一起,事先预谋,分工明确。马、郑伙同范、王于20xx年4月17日,驾驶机动车在高速公路上实施制造虚假交通事故,诈骗他人财务,危害在高速公路上行驶的不特定多数人的人身及财产安全,其行为已触犯刑律,构成以危险方法危害公共安全罪。
二、客观上,该犯罪行为危害了公共安全。
危害公共安全行为的最主要特征就在于被危害的权利主体的不特定性。行为人在侵害开始时就没有明确具体的人和物,而是指向不特定的多数,或者是行为人的初衷是要针对具体的人和物进行侵害,但由于行为本身的高度危险性,在危害特定对象的同时,也随时可能危及其他不特定多数人的生命财产安全。
该案中,四被告人虽然是事先选定了一个特定的被害人及所驾驶的车辆作为侵害对象,但在实施犯罪行为的过程中,由于案件发生在高速公路上,车辆多、车速快,这种制造虚假交通事故的行为可能随时危及选定目标以外的其他多数车辆,使其发生追尾或其他车毁人亡等不确定的难以预测的严重后果,因此,被告人的犯罪行为已经危害了公共安全。
三、主观上,被告人具有明知的犯意。
以危险方法危害公共安全罪的主观方面要求是故意,要求行为人对危害公共安全这一危险后果具有“明知”的认识。就本案而言,被告人驾驶机动车在高速公路上制造虚假交通事故,肯定对造成所选定车辆上的人员和财产损失事先有明确认识,属于直接故意;同时,根据一般人的认知水平,被告人也应该能够明确地认识到在高速公路上的这种行为,极其容易造成对选定目标以外的第三人的生命财产安全的危害,但却放任这一危害结果的发生,属于间接故意。
四、该犯罪行为具有高度危险性
众所周知,交通事故具有相当大的社会危害性,每年都造成相当多的人死亡,高速公路上的交通事故尤其如此。因此,本案中被告人在高速公路上的行为,其社会危害性绝不亚于《刑法》已经列举出来的其他四种危害公共安全的行为。同时,高速公路上的交通事故,一般都能造成人员伤亡或财产受损,危害后果的发生具有高度盖然性。因此,被告人的犯罪行为可以认定为“其他危险方法”。
五、被告人马、郑、范、王以危险方法危害公共安全犯罪的根源及量刑意见。
被告人马、郑、范、王四人于20xx年4月17日相互勾结,共同作案,除了四个被告人文化程度低,存在侥幸心理外,还与四被告人在日常生活中不奉公守法、规矩做人,自私、狭隘的本性是分不开的。常言到“君子爱财取之有道。”
四个被告人,你们想得到财物,不通过正常渠道如劳动、打工等方式取得,而是通过制造虚假交通事故来诈取他人财物,危害了在高速公路上行驶的不特定多数人的人身及财产安全,你们是于心何忍?而且共同犯罪的社会危害性比普通的刑事犯罪的社会危害性还要更严重。
我国《刑法》的三大原则之一就是罪责刑相适应原则,《中华人民共和国刑法》第五条规定:刑罚的轻重,应当与犯罪分子所犯罪行和承担的刑事责任相适应,也就是被告人犯多大的罪,就应当依法判处其相应的刑罚。我们认为,为了维护公共安全,确保公民的人身权不受侵犯,保障社会主义现代化建设的顺利进行,对于被告人马、郑、范、王犯有以危险方法危害公共安全的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百一十四条之规定,在共同犯罪中,马、郑起主要作用,是主犯,范、王起次要作用,是从犯,因四位被告认罪态度较好,故建议判处被告马、郑三年以上五年以下有期徒刑;判处被告范、王两年以上三年以下有期徒刑。这是维护社会安定团结的需要,也符合广大人民群众的强烈要求。
以上意见,建议合议庭予以充分考虑。
意见范文 篇3
食品药品安全监管工作意见
20xx年,是全区食品药品监管体制改革后的开局之年。根据县委、县人民政府“五大工程深化年”“一个基调,两个抓手,六个突围”的总体思路和区、市食品药品监督管理局业务工作安排,为确保公众食品药品安全,促进食品药品监督管理各项工作“上档进位”,特制定如下工作意见:
一、 总体要求
全面贯彻党的xx届三中全会精神,紧紧围绕深化改革促发展,加强监管保安全,提升能力打基础的总体思路,以实施《改革完善全区食品药品监督管理体制的实施意见》、广西食品安全行动计划(20xx-20xx年)》和《广西食品药品安全“”规划》为主线,以“治理整顿”和“能力提升”为重点,健全监管体系,加强队伍建设,强化日常监管,构筑社会共治,统筹推进“五大工程深化年”各项工作任务的落实,以监管工作的实效取信于民、惠及于民,为经济转型升级、提质增效提供有力支撑。
二、 工作思路坚持“一个中心”,突出“三个重点”,完善“四个机制”,实现“十大任务”。
“一个中心”:就是确保公众食品药品安全的中心。
“三个重点”: 一是全面完成食品药品监管体制改革职能转变工作任务; 二是扎实开展党的群众路线教育实践活动; 三是加强干部队伍建设,提高履职能力。
“四个机制”: 一是完善行政执法与刑事司法有效衔接机制。 二是完善食品安全委员会成员单位监管职能协作配合机制。 三是完善对乡镇指导督促检查工作机制。 四是完善机关内部管理工作机制。
“十大任务”:
(一)积极、科学、有序的推进全县食品药品监管体制改革。 一是全面完成监管职能承接工作。结合监管实际,制定完善食品生产、流通环节监管实施办法、行政审批流程、执法标准,理顺监管职责边界,做好监管制度设计与衔接工作,确保食品生产、流通环节监管职能接得了、管得住。 二是突出抓好乡镇派出机构的建设和人员配备,建立健全各项管理工作制度。 三是强化基层监管执法,积极争取经费支持,做好办公场所、办公设备、执法装备、车辆等配备工作。 四是建立健全“四品一械”审评审批制度,增加承接审批事权所需要的专业人员、检验检测能力和工作经费,通过合理配置行政与技术部门事权,建立起资源优化配置、责权分配清晰、运转高效有序的审评审批体系。
(二)巩固推进食品药品安全示范工程建设。抓好9个学校食堂、10家餐饮服务单位的示范建设,树立食品药品安全新标杆。
(三)加强食品药品安全监管,规范食品药品市场秩序。加快建立健全信用体系和“黑名单”制度,探索实施企业分类分级监管,突出源头治理理念,完善全程控制。通过早期介入、风险防控、全程跟踪,把问题消灭在萌芽状态。要强化过程控制,健全覆盖生产加工到流通消费的全程监管制度,严把从“农田到餐桌”的每一道防线。控制好“四品一械”经营的每一个关键环节,最大程度地减少出现问题的风险。要充分发挥好审批这个准入门槛的作用,提高审批效率,把不够条件的产品挡在市场之外。
1.加强餐饮服务环节食品安全监管。全面推进餐饮服务环节前堂后灶改造,深化餐饮服务单位量化分级管理,完成食品安全监督抽验任务,提高餐饮服务食品安全保障水平。
2.加强生产环节食品安全监管。围绕白酒、食用植物油等重点品种,严格生产许可,全面开展食品生产隐患排查大行动,促进企业落实质量安全主体责任,建立健全安全管理制度,提高食品安全生产水平。
3.加强流通环节食品安全监管。 一是完善不合格食品召回、退市和销毁相关制度; 二是加强食品安全日常巡查,督促食品经营户落实进货查验索证索票制度、进货台账制度等食品安全管理制度,增强经营户食品安全第一责任人意识,促进自律诚信经营; 三是加大食品安全抽检力度,强化专项治理,严厉查处社会反映强烈的假冒伪劣、过期变质食品等违法经营行为。
4.强化药品、医疗器械安全监管。深入推进新修订《药品经营质量管理规范》GSP)的实施;加强基本药物监管,督促企业做好电子监管码的上传,严格实施处方药与非处方药管理;以药品购进、验收、储存、养护、调配及使用等环节为重点,加强医疗机构药品使用情况的监督检查;对药品、医疗器械经营使用单位的监督检查覆盖率达100%。
5.加强保健食品、化妆品监管。推进保健食品经营企业备案工作,确保辖区内保健食品经营企业的备案率达90%以上;加强化妆品不良反应监测,完成业务主管部门下达的监测哨点建设任务。
6.以有效防控食品药品安全事件为目标,完善突发事件应急体系建设。要充分估计可能突发的各类食品药品安全事件,贯彻学习食品药品安全事故应急处理预案,制定周全的应对措施,切实加大风险隐患排查和应急处置工作力度,要严防死控,尽力将问题化解在萌芽,将风险控制于起始;要做好重大节日、重大活动期间安全事件的应急处置工作;要加强应急处置队伍建设,改善执法和现场检查等专用装备条件,形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制,年内举行一次重大食品安全事故应急演练。
(四)深入开展专项整治,保持严惩重处高压态势。针对人民群众反映强烈、严重扰乱食品药品市场秩序的突出问题、重点产品,集中力量开展专项整治。 一是开展食品药品安全隐患大排查、大治理、大整改工作; 二是开展学校食堂食品安全、餐饮服务环节鲜肉和肉制品专项整治、食品添加剂专项整治工作; 三是组织开展打击农村城乡结合部、乡村、医疗卫生机构销售假劣药品专项整治; 四是开展十大节日食品生产整治和食品安全隐患大排查治理行动。在药品领域,重点开展对制售假劣药品、网上非法销售药品和医疗器械、违法广告等生产经营的专项整治。继续深入开展药品“两打两建”专项行动。在保化领域,继续深入开展保健食品打“四非”专项行动和化妆品非法使用禁限物质专项整治。通过专项行动,清理整顿不符合安全条件的生产经营单位,严惩违法犯罪分子。
(五)加强宣传教育和舆论引导,提高公众食品药品安全自我保护能力和维权意识。认真贯彻落实《食品安全宣传教育工作纲要》,继续深入开展食品药品安全知识科普行动计划,推进万村千乡食品药品安全宣传工程;精心组织开展食品安全宣传周和药品安全宣传月活动,普及公众食品药品安全知识;大力宣传监管成效,提振社会和公众信心,汇聚共同维护食品药品安全的正能量。
(六)继续深化行政审批改革,优化办理流程。认真做好审批职能的承接,不断完善行政审批服务规章制度,优化审批流程,创新服务模式,不断提高一服务两公开工作水平,使审批流程进一步简化,办事时间进一步缩短,办理效率进一步提高。
(七)加强特殊药品管理和药品医疗器械不良反应监测工作。严格检查医疗机构特殊药品来源、存储、使用、票据管理、购销资质的审核、留存等情况,严防流弊事件发生。加强基本药物目录品种、高风险品种、疫苗等的监测,完成药品不良反应监测78例、医疗器械不良事件监测13例的上报工作任务。
(八)强化食品安全委员会办公室综合协调工作职责,提高共治共管能力。 一是充分发挥食品安全办作用。强化统筹规划、综合协调、监督指导,争取县委政府支持,调动部门、社会力量参与食品药品安全共治共管,形成做好食品安全工作的强大合力。 二是健全协调联动机制。根据机构改革的新情况,建立与公安、农业、卫生、质监、检验检疫、水产畜牧兽医等部门的工作协调衔接机制,完善信息通报、联合执法、行刑衔接、隐患排查、事故处置、宣传教育、打击犯罪等方面的协调联动,提高监管工作的系统性、协调性、一致性。 三是健全社会共治制度机制。督促企业落实主体责任,支持群众监督、舆论监督,曝光失信企业,畅通公众举报渠道,落实食品药品安全有奖举报制度,调动社会各方面维护食品药品安全的积极性。
(九)加强干部队伍建设,不断提高履职能力,树立清正廉洁的良好形象。结合开展党的群众路线教育实践活动和深化干部执行力提升工程,认真贯彻落实中央“八项规定”及党风廉政建设各项规定,继续推进党政领导廉洁履职社会监督和廉政风险防控工作,扎实开展机关“六病”(软骨病、冷漠病、浮躁病、享乐病、梗阻病、懒散病)以及不作为、慢作为、乱作为等问题专项整治,坚决克服机关“四风”、“两无三不四先”现象;加强对监管执法、检验检测、资金使用等方面的监督,强化对权力运行关键环节和重点部位的制约。通过抓制度完善、抓过程监督、抓效果考评、抓奖优罚劣,促进食品药品监管工作上档进位。
(十)全面完成县委、县人民政府部署的中心工作任务。选派驻村干部到帮扶联系点开展包村帮扶工作,按期按量落实承诺帮扶事项;按照“三改四提升”(即改善人居环境、改良田园生态、改造水源质量,提升乡村规划建设水平、提升生态建设水平、提升乡风文明水平、提升乡村居民幸福指数)的总体要求,扎实开展“美丽河池·清洁乡村”活动。
三、保障措施
(一)提高认识,真抓实干。要把思想和行动统一到党中央和自治区的决策部署上来,做到守土有责、守土负责、守土尽责,确保工作不断档、不散乱、不漏项;坚决防控区域性、系统性食品药品安全事故发生,坚决做到大事中事不出,小事稳慎处理,以真抓实干破解食品药品监管工作遇到的新困难和新问题,以改革创新促进食品药品监管事业大发展。
(二)细化分解,落实责任。坚持以工作目标为指引,把握好关键环节,按照“六定”(定岗、定人、定责、定时、定绩)要求,将工作任务分解到股室、到个人、到季度、到月份,实现工作工程化、工程项目化、项目具体化,层层抓落实的工作机制。
(三)加强督查,推进落实。要高度重视督导检查工作,健全和完善考核考评机制,重点对落实食品药品属地监管责任、推进监管体制改革、体制机制创新、基层监管体系建设和开展专项整治行动等情况进行督查。要强化激励和问责力度。对勇于创新、工作扎实、业绩突出的单位和个人,要大张旗鼓地予以表扬;对敷衍塞责、推诿扯皮、监管不力、完不成工作任务的单位和个人,要严肃批评教育,造成严重后果的,要依照有关规定严肃追究责任。
意见范文 篇4
该同学在校期间严格遵守学校制度,积极拥护共产党,是一名为人民服务的优秀党员;在学习上,勤奋努力,思维活跃,成绩优秀,学习能力强,并多次获得奖学金;不仅掌握了本专业的知识,还积极学习课外知识拓展知识视野。在生活中,在生活上,积极乐观,待人诚恳,团结同学,乐于助人。在实践工作上,积极参加班里活动和社团活动,并担任学生干部,对工作尽职尽责,乐于奉献,具有较强的沟通交际能力、组织协调能力,是一位全面发展的优秀学生。
意见范文 篇5
同学是我们班路程较远的学生,但竟然做到了提前到校!上课时用心听讲、专注、认真。能按时完成作业,字迹工整。懂得合理安排各门功课的学习时间,各科都有很大的进步!
意见范文 篇6
该同学能很好地遵守班规校纪,.在学习上肯下功夫,勤学好问,努力钻研,成绩稳定上升.该同学能严格要求自己,生活上、学习上表现令人信服,得到同学以及老师的首肯。
意见范文 篇7
该生在大学期间,在各个方面都严格要求自己,主动进取。在专业学习过程中,学习态度认真、踏实努力,并通过了国家英语四级、六级考试。在思想上严格要求自己,主动参加党校培训,向党组织靠拢。平时主动参加各种社会活动,在担任教室团支书、社联外联部部长、社联副主席期间,工作认真踏实,并取得一定成绩。该生实践能力较强,在科研与实践创新活动中,获得多项国家级奖项。该生在大学期间努力提高自己在各方面的素质,是一名德、智、体各方面全面发展的大学生。同意推荐该生从事电力部门或者其他企业、公司从事电气技术类、软硬件类工作。
意见范文 篇8
该生政治上以实际行动向党组织靠拢,遵守学校各项规章制度;学习刻苦钻研,成绩优秀,勤学好问,有较强的自学能力,掌握了所学专业的基本知识。在校期间曾担任广播台技术部部长、义务维修队队长、宣传委员,任职期间主动负责,办事细心,有较强的责任感,曾获“三好学生”奖学金和“优秀团干”“工作主动分子”等称号。主动参加各种文体活动,担任亚运会志愿者,热心助人,热爱集体,为人踏实守信,尊师敬长,是一名全面发展的大学生。同意推荐该生从事电气技术类工作。
意见范文 篇9
张尚军同志经过党组织的考察,光荣成为一名入党积极分子,这充分显示了其在本阶段在 思想认识与实践基础上的进步。 在学习工作和生活中,张尚军同志能努力按照一名共产党员的标 准严格要求自己,向党组织靠拢,积极表现,认真学习党的基本理论与方针政策,用先进的 理论指导实践,同时, 也应该意识到自身存在的不足….., 争取更大进步。
经过半年时间的考察, 张尚军同志在更方面都有了较大的进步, 学习生活中能够联系群 众, 本着全心全意为人民服务的宗旨, 热心助人,在专业课程的学习中刻苦努力,有明确 的学习目标, 在同学当中树立了良好的榜样, 但是 ,还应该看到张尚军同志在自身性格的历 练方面应多多加强,待人接物应更加热情开朗 ,做事也应更加大胆活泼 ,争取自身的全面突破。
意见范文 篇10
关于*同学入党的班主任意见
*同学为**班的学生,其在校期间各方面表现优异,作为其班主任,本人十分愿意其加入中国共产党。其作为本班学生,各方面表现如下:
在思想上,*同学一入校就递交了入党申请书,并定期上交了思想汇报,平时在贯彻学习党的有关政策文件时也十分认真,入党动机端正。
在学习上,。
在工作上,*同学担任,由于工作突出被评为“”,平时在班中也积极组织班级活动,。
生活上,十分简朴、节约。乐于帮助同学,平时尊敬师长,群众基础十分好
该同学各方面表现优异,是一个全面发展的好学生。
班主任:
年 月 日
意见范文 篇11
该生入学以来,在各方面严格要求自己。学习上有着明确的目标,态度端正,勤奋刻苦,圆满地完成了本专业课程并积极学习相关的知识。生活中,诚实守信,有责任感,对每件事都能投入极大的热情;乐于助人,为人处世和善热情,和同学关系融洽,具有良好的交际能力。注重社会实践,参加了多项校内外活动。同意推荐。
意见范文 篇12
该生能比较全面地完成毕业设计(论文)的任务,方案合理、方法正确,能综合运用本专业的基础知识,分析问题和解决问题的能力较强。能够运用本学科的常规研究分析方法,运用相关开发技术及软件,进行资料收集、加工、处理毕业论文评语导师的评语评语。
毕业设计过程中工作态度较好,能力较强,任务完成情况较好。软件设计符合工程规范,文档及程序清单比较齐全。建议毕业设计(论文)评为中等。
指导教师(签名)
年月日
意见范文 篇13
1、领导班子成绩方面
(1)、领导班子整体政治素质高,在职工中树立了较好的形象。
(2)、领导班子有较强的团队精神,班子成员分工明确,相互沟通协调较好,在重大问题决策问题上,是通过党委、董事会、股东大会讨论决定,严格执行了重大问题集体讨论制度。充分体现集体力量,班子的团结统一。
(3)、领导班子思路清晰,战略发展明确,特别是金融行业竞争如此激烈的情况下,我们今天的不断发展壮大,跟领导班子的努力分不开。
(4)、领导班子敬业心、责任心强,经常无休息日,尽心尽职为信合事业发展作贡献,不计个人得失。
(5)、领导班子改革创新意识强,能正确面对金融业的环境形势、大胆探索信用社改革创新思路。大力发展支农贷款,努力寻找新的利润增长点,制定合理的年度计划目标,促进了信用社发展。
(6)、领导班子在廉洁自律方面,能以身作则,严格要求,自觉贯彻党风廉正建设责任制,有效的防止了腐败行为的发生,口碑良好。
2、主要问题。
(1)、领导应多下基层关心职工,了解基层职工的实际生活情况,多帮助基层解决实际困难,了解职工的想法,切实为职工办实事、办好事。对职工反映的实际问题,不应推来推去,应积极协调解决。建议多一些人性化管理,增加领导与一线职工的交流。
(2)、建议领导班子在培养年轻领导成员上应加大力度。加强对管理人才、专业人才的培训,提高高管人员和中层管理人员的意识和知识。
(3)、建议领导提拔干部要坚持“四化”标准,事前应将提拔的干部个人情况向广大员工公示,广泛征求员工意见,对已经提拔的干部应加强绩效考核和监督力度。
(4)、建议领导层在决策上要多考虑职工的切身利益。遇事能否多站在职工的利益上考虑问题。
(5)、领导在管理上制定了规章制度,但在检查落实方面,持之以恒不够。
(6)、建议领导对下属应保持平易近人的态度,在工作中让员工与领导之间保持一种轻松和谐的气氛。领导的威信是靠人格魅力、专业水平和管理能力所树立起来的。
意见范文 篇14
,在x年xx期间,积极参加政治学习,按时汇报自己的思想和工作,经常主动征求党内外群众的意见,注意不断改进自己的工作。在本职工作岗位上,努力工作,积极肯干,比较好地完成各项工作任务和经济指标,得到大家的肯定和好评。积极参加各项集体活动,主动做其他职工的思想政治工作,表现比较突出。
不足之处:工作方法有时比较简单,联系群众还不够广泛。
希望今后加强同群众的联系,加强自身的修养,改进工作方法。
培养联系人:
x年xx月xx日
意见范文 篇15
一、办事项目 1、项目名称:村镇规划选址意见书 2、办理单位:政务服务中心建设局窗口 3、承诺时限:自收件之日起30个工作日内办结 4、收费标准:免费 5、窗口电话:0852-4252878 6、投诉电话:0852-4254646
二、法定依据 《村庄和集镇规划建设管理条例》1993年5月7日国务院第三次常务会议通过,自1993年11月1日起施行。 第十八条:农村村民在村庄、集镇规划区内建住宅的,应当先向村集体经济组织或者村民委员会提出建房申请,经村民会议讨论通过后,按照下列审批程序办理: (一)需要使用耕地的,经乡级人民政府审核、县级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具选址意见书后,方可依照《土地管理法》向2 县级人民政府土地管理部门申请用地,经县级人民政府批准后,由县级人民政府土地管理部门划拨土地; (二)使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地的,由乡级人民政府根据村庄、集镇规划和土地利用规划批准。 城镇非农业户口居民在村庄、集镇规划区内需要使用集体所有的土地建住宅的,应当经其所在单位或者居民委员会同意后,依照前款第(一)项规定的审批程序办理。 回原籍村庄、集镇落户的职工、退伍军人和离休、退休干部以及回乡定居的华侨、港澳台同胞,在村庄、集镇规划区内需要使用集体所有的土地建住宅的,依照本条第一款第(一)项规定的审批程序办理。
三、办理程序 窗口收文→规划办审材料→规划办拟出审查意见→报分管领导审核→核发《村镇规划选址意见书》
四、申请材料 1、申请; 2、现场勘丈图; 3、四邻意见; 4、村(居)委会意见; 5、乡建管所意见; 6、乡人民政府意见。
五、备 注
意见范文 篇16
该生能比较全面地完成毕业设计(论文)的任务,方案合理、方法正确,能综合运用本专业的基础知识,分析问题和解决问题的能力较强。能够运用本学科的常规研究分析方法,运用相关开发技术及软件,进行资料收集、加工、处理。
毕业设计过程中工作态度较好,能力较强,任务完成情况较好。软件设计符合工程规范,文档及程序清单比较齐全。建议毕业设计(论文)评为中等。
意见范文 篇17
各省、自治区、直辖市环境保护厅(局),新疆生产建设兵团环境保护局,发展改革委、科技部、工业和信息化部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、卫生计生委、质检总局、海洋局办公厅(办公室),环境保护部各派出机构、直属单位,机关各部门:
为贯彻落实《环境保护法》,加强“十三五”期间国家环境保护标准工作,充分发挥标准对环境管理的支撑作用,促进环境质量改善和环境风险防范,我部组织编制了《国家环境保护标准“十三五”发展规划(征求意见稿)》。现印送给你们,请研究提出书面意见,于20xx年12月26日前反馈我部。
联系人:环境保护部科技标准司 李晓弢
通信地址:北京市西直门南小街115号
邮政编码:100035
电话:
传真:
附件:1.国家环境保护标准“十三五”发展规划(征求意见稿)
2.《国家环境保护标准“十三五”发展规划(征求意见稿)》编制说明
环境保护部办公厅
12月8日
意见范文 篇18
担任学院 部部长。任职期间,工作认真负责,团结同学,具有很强的组织协调能力,善于沟通,有亲和力。
学以致用,将理论与实践相结合,发挥专业特长,结合学院特色,广泛参与社会实践活动。加深了对社会的认识,提升了专业知识的应用能力,产生了良好的社会效应,得到实践单位的一致好评。是一名德智体全面发展的大学生。
意见范文 篇19
姓 名:
学 号:
院、系:
博士学位论文题目: 专 业:
研究方向:
导师姓名: 导师评语(限 1200 字) 1、对论文的学术评语(论文选题意义;对文献资料掌握程度;所用资料、实验结果和计算数 据的可靠性;论文的创造性成果及写作规范化、逻辑性;论文的不足之处 2、对博士生基础理论、专门知识、外语水平、科研能力及学风的综合评价 3、对博士生答辩申请书中各项审定意见 是否同意组织答辩:
导师签字:
年 月 日 请用 5 号宋体填写,此表格不能折叠。
意见范文 篇20
该同志任现职以来能衷心拥护党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策,坚持四项基本原则,具有过硬的政治素质和良好的职业道德。该同志长期讲授《某某某某某》、《某某某某某》等主干课程。在教学中能广泛涉猎与教学有关的知识,具有广博坚实的理论功底和系统厚重的专业知识。注意更新知识结构,关注学科前沿,掌握国内外学科发展动态,并把研究新成果随时转化到教学之中,形成适应师范高校学生要求的独特的教学思路,收到很好的教学效果,历次学生评教均在90分以上,同行专家评教也给以高度赞扬,所担《某某某某某》课程被评为校级优秀课程。在学科建设上,该同志修订了前述两门课的教学计划、教学大纲、考试大纲和本科生学习指导用书;撰写教研论文,探讨某某某某某教学方法;关注教研室师资队伍建设。在青年教师培养上,对新任教师进行了全面具体长期的指导和培养,其中两位老师在该同志具体指导下分别获得某某省教育工会组织的和某学校组织的教学技能大赛二等奖。在学术研究上,针对某某某某某研究相对滞后的现状,该同志以某某某某某为切入点,研究了某某某某某的历史渊源、法学轨迹、其中蕴含的变态心态和宗教情结,以及对某某的影响,就成了《某某某某某》、《某某某某某》、《某某某某某》、《某某某某某》等论文,并把视野转向某领域研究,进而上溯某领域,结就了专著《某某某某某》,形成了稳定明确的专业方向,在学界获得一定知名度,显示了较深的学术造诣和解决重大科研难题的水平与能力。
意见范文 篇21
该生校期间表现良好,成绩合格,在各方面都能严格要求自己,积极要求上进。在专业学习过程中,该生学习态度端 正,学习踏实努力;在专业学习的同时,该生还积极参加各种社会活动,参加了党校培训,在思想上严格要求自己, 积极向党组织靠拢。
意见范文 篇22
北京律师事务所、北京律师事务所受吴妻子宋委托,分别指派李律师和律师担任吴淦在侦查期间的辩护人。20xx年6月27日,律师接到你院电话通知,称厦门市公安局分局已向你院提交《提请批准逮捕书》。根据《刑事诉讼法》第八十六条的规定,辩护人在人民检察院审查批准逮捕时,可以提出相关意见。现辩护人对吴淦涉嫌寻衅滋事、诽谤、煽动颠覆国家政权一案的批捕事宜,发表如下法律意见。
需要说明的是,虽然辩护人根据《刑事诉讼法》第三十六条的规定,试图向侦查机关了解案件有关情况,但侦查机关以此案中吴淦涉嫌煽动颠覆国家政权罪为由,并未做任何介绍。故辩护人的意见所指向的案情,只能以等媒体报道中所涉内容以及与吴本人会见过程中所了解的有关情况作为参考,但辩护人认为新华社等媒体的报道所反映的事实并非客观真相,所做出的评价更是极尽诬蔑,且媒体审判本身已经妨害了司法独立与公正。
一、吴其人
吴x本是复员军人,在这个急剧变革的时代,他目睹社会的种种不公与不义,在邓玉娇案中挺身而出进行公民调查,从此走上自动自发的公益维权之路。面对肆虐的官权和官威,他不畏烦难,无惧艰险,在各种公共事件中,他始终坚持为弱势群体鼓与呼,并对违法公权力勇敢说“不”。吴淦及吴淦式维权行动的出现、存在和彰显,客观上有利于促进对真相的追寻、对公权的监督和制约、对弱势群体的人权保障。毫不夸张的说,他是现代版的侠客,是中国版的“罗宾汉”。
二、寻衅滋事
根据《刑法》第二百九十三条的规定,寻衅滋事罪的客观行为方式共有四种形态:(一)随意殴打他人,情节恶劣的;(二)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人,情节恶劣的;(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物,情节严重的;(四)在公共场所起哄闹事,造成公共场所秩序严重混乱的。
很明显,本案中,吴淦的任何行为均与(一)(三)两种形态无关。那么吴淦是否实施过(二)(四)两种形态的行为呢?辩护人根据新华社等媒体的报道所涉内容逐一梳理后即可充分证明,吴淦的任何行为,均不构成寻衅滋事行为的第(二)或第(四)种形态。无论是所谓的侮辱女干部,还是“三头肥猪”、滑县维权中的“腿枪”、“戏犬”以及江西高院声援律师阅卷等,均属于以“行为艺术”的方式表达对违法公职人员的抗议,是一种正当的言论表达行为,并不构成刑事意义上的“辱骂”行为,当然更不存在《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条规定的六种“情节恶劣”的情形。且上述行为多数未在公共场所发生,个别在公共场所发生的,也不属于“起哄闹事”,更未“造成公共场所秩序严重混乱”。在庆安事件中,吴淦也只是将自己所获取的有关事实做完整呈现,并未编造虚假信息,因此其行为并不构成寻衅滋事。
辩护人认为,公职人员属于公众人物的范畴,而公众人物尤其是掌握公共权力的政治人物,很容易利用司法公器对公民监督者、维权者进行所谓的“合法”报复。正是基于此,世界各国对公众人物尤其是政治人物名誉权的保护即便在民事领域都是审慎和节制的,更不会出现由国家司法机关直接利用侦查、公诉等方式予以刑事追究的情形。
三、诽谤
根据《刑法》第二百四十六条第二款的规定:“前款罪,告诉的才处理,但是严重危害社会秩序和国家利益的除外。”诽谤罪属于自诉案件,告诉才处理,只有严重危害社会秩序和国家利益的才属于公诉案件。
根据《公安部关于严格依法办理侮辱诽谤案件的通知》:对于具有下列情形之一的侮辱、诽谤行为,应当认定为“严重危害社会秩序和国家利益”,以侮辱罪、诽谤罪立案侦查,作为公诉案件办理:(一)以侮辱、诽谤行为导致群体性事件,严重影响社会秩序的;(二)因侮辱、诽谤外交使节、来访的外国国家元首、政府首脑等人员,造成恶劣国际影响的;(三)因侮辱、诽谤行为给国家利益造成严重危害的其他情形。
本案中,吴淦并未实施任何“捏造事实诽谤他人”的行为,更显然没有任何“诽谤”行为导致群体性事件,严重影响社会秩序,也未诽谤外交使节、来访的外国国家元首、政府首脑等人员,明显不存在“严重危害社会秩序和国家利益”的情形,不属于公诉案件的管辖范围。在没有“受害人”向法院提起刑事自诉的情况下,公安机关越权进行侦查,显然已突破了自诉和公诉的边界,属于滥用国家公器。
此外,最高人民检察院20xx年8月发布的《关于严格依法办理诽谤刑事案件有关问题的通知》要求:“对于公安机关提请逮捕的诽谤案件,受理的检察院经审查认为属于公诉情形并有逮捕必要的,在作出批捕决定之前应报上一级检察院审批。”也即,在本案中,即便你院经审查认为属于公诉情形并有逮捕必要,在作出批捕决定之前也应报福建省人民检察院审批。
四、煽动颠覆国家政权
辩护人认为,侦查机关之所以在向你院提请批准逮捕时增加这一在最初刑拘时没有的罪名,纯粹是为了恶意使用《刑事诉讼法》第三十七条第三款的规定,以达到阻挠律师会见的目的。吴淦并未实施任何煽动颠覆国家政权的行为,其一些与政治制度有关的言论表达,是其个人政治观点和思想理念的正常流露,并未超出一个公民言论自由的边界,根本不构成犯罪。
五、郑重建议
辩护人认为,对吴淦的刑拘和报捕,是一些逆历史潮流而动的个人和组织,企图通过对维权群体中的典型代表的打压,以期阻遏维权运动、压制公民社会发育、震慑权利意识已苏醒并开始向当权者主张权利的广大民众。这样的用心,完全是“刀俎”对“鱼肉”的迫害和屠戮,根本置民众利益、社会公义和国家前途于不顾,无疑将受到所有正直公民的指责和唾弃。
在这样是非善恶的历史关头,辩护人希望你院及具体负责人员能谨持司法正义、善尽权力职责、恪守道德良知,慎思慎处、迎难克艰、勇担大义,最终本着对法治敬虔和对当事人负责的态度,依法作出不批准逮捕的决定。
先贤孟子曰:“仰不愧于天,俯不怍于人”,同为法律人,希望我们到晚年都能俯仰无愧,笑对天地与子孙。
此致
厦门市人民检察院
辩护人:李方平律师
燕薪律师
6月30日
意见范文 篇23
同学言谈举止斯斯文文。能自觉遵守学校的各项规章制度,自觉抵制各种不良思想。课堂上,神情专注,学习态度认真。能根据自己的实际,选用恰当的学习方法.
意见范文 篇24
该生为人随群,性格开畅,思维活跃,思想富厚,乐观向上,严以律己,富有文明礼貌,思想上也日臻成熟;学习自发性高,目的性强,锐意进取,连年进步,成绩处于中上游水平,曾获二等助学金和"学习踊跃分子";徽标专业知识较为扎实,取患上计算机国家一级等级证书;写作方面小有擅长,钢笔字也越写越标致;热爱劳动,勤劳肯干,注意习气养成,个人自理和自立能力显着提高,曾被评为"生活先进个人"。该生是"镇江市先进集体"的重要贡献者,是一名合格的毕业生。
意见范文 篇25
严格以党员标准要求自己,注重理论学习,自觉改造人身观、价值观,入党动机端正,工作认真负责,能在工作中发挥好骨干作用,生活中也能严格要求自己,乐于助人,在群众中影响较好。
建议:戒骄戒躁,真正用实际行动加入党组织。
意见范文 篇26
X同学自x年进入我校读书以来,具备了良好的专业知识水平,具备出色的学习能力并且乐于学习、敢于创新,不断追求卓越;作为参与者,具备诚实可信的品格、富有团队合作精神;作为领导者,做事干练、果断的风格,良好的沟通和人际协调能力.受过系统的经济相关专业知识训练,有在多家单位和公司的实习和兼职经历;有很强的忍耐力、意志力和吃苦耐劳的品质,对工作认真负责,积极进取,个性乐观执着,敢于面对困难与挑战.
作为学校的教导主任,我愿意推荐该同学到贵单位工作.
谢谢!
推荐人:
xx年xx月xx日
意见范文 篇27
来公司工作X年多的时间里,一直保持着勤奋、主动的工作作风,能够自觉遵守公司的各项规定和要求,积极协助并较好的完成部门交给的各项工作任务,与同事的关系也比较融洽,责任心比较强,在工作中取得了一定的成绩,得到了同事们的认可和好评。
意见范文 篇28
蕲春县第二实验小学安全工作实施意见
以人为本,安全第一。安全稳定工作事关千家万户和谐、事关人民群众根本利益。根据国家、省、市、县对学校安全工作的管理要求,参照相关教育法律法规的有关规定,学校要进一步严格安全管理措施,强化安全管理责任,及时消除安全隐患,杜绝安全事故发生,全力“打造平安校园,办人民满意教育”。
现结合学校安全工作的实际,制定学校安全工作实施意见如下:
一、构建安全管理网络,落实安全工作责任1、为切实加强安全管理,学校成立安全工作领导小组,明确职责,落实责任,强化问责。组长:陈新能副组长:张晓毛谢绪友叶仕红成员:张建英占绪开胡勋华鄢元华王顺家余新兵胡德玉鲁端生黄明芳管雪君李桂华王德良洪开金陈建涛余爱菊刘芳吴绍华程东芳各处室安全工作职责:总务处:负责门卫安全、校舍设施安全、水电安全、社会综合治理安全、消防防雷安全、食品安全、财产安全、平安创建德育处:负责学生在校期间课间活动安全、路队安全、学生安全教育(交通安全教育、消防安全教育、防雷安全教育、食品卫生安全教育、游泳安全教育、中毒防范教育、暴力防范教育、倒塌防范教育、踩踏防范教育、触电防范教育、安全上网教育、集体活动安全教育、自然灾害防范教育、心理健康教育等)、安全教育宣传、学生安全演练、流行性传染病疾病防控。教务处:负责学生在校期间教学时间内学生的安全、课堂考勤管理、体育设施及体育课安全、学生实验安全、学校大型考试、运动会、艺术节、社会实践等活动的安全。加强师德教育,严禁教师体罚或变相体罚学生。支部、工会:负责教职工思想政治教育、学校维稳工作、“崇尚科学,反对邪教”宣传教育;开好教代会,实行民主治校;做好群众工作室工作,对来访人员热情接待,妥善处置各种问题,并做好工作记载。2、落实“一岗双责”,细化安全责任。陈新能全面负责学校安全工作;张建英负责教职工思想政治工作、反邪教教育宣传、学校维稳工作;张晓毛负责总务处各项安全管理;谢绪友负责教务处各项安全管理;胡勋华胡德玉负责超市食品安全、博雅楼校舍设施安全;王顺家负责食堂食品安全、学校水电安全、运动场所有校舍设施安全、消防防雷安全;王顺家余新兵负责食堂食品安全;陈建涛负责门卫安全、学校财产安全、综合治理安全、怡心楼与学前班校舍设施安全;鲁端生法制安全、安全演练黄明芳学生课间活动安全刘芳安全教育宣传程东芳流行性传染病疾病防控管雪君负责课堂考勤管理、学校大型考试、运动会、艺术节、社会实践等活动的安全王德良体育设施及体育课安全、学生实验安全叶仕红洪开金余爱菊吴绍华豁口分部安全工作鄢元华李桂华大河口分部安全工作3、健全安全网络,实行责任追究。学校校长与分管领导签订安全目标管理责任书,分管领导与各处室、班级、各重要岗位责任人签订责任书,明确目标责任,执行责任追究。
二、加强师生安全教育,不断增强安全意识1、学校定期组织教职工学习安全法律法规和相关文件精神。20xx年,学校有计划的安排学习《中小学幼儿园安全管理办法》、《中小学公共安全教育指导纲要》以及《湖北省校车交通安全管理办法》、《县教育局关于加强安全工作的意见》。通过学习,不断强化“人人、时时、事事、处处”想安全、抓安全的意识。每次学习要求有笔记、有会议记录。(总务处落实)2、加强学生安全教育,提高学生安全意识及安全防范能力。德育处要根据年级学段特点制定详实具体的安全教育计划,每周安排一课时安全课,做到有课表、有教材、有教师、有教案、有作业、有考试,开课率、培训率达100%,并结合教育培训的内容,按制定的应急预案,每学年(5.12或11.9)组织两次以上应急疏散逃生演练,使师生掌握紧急状态下撤离、疏散和自救互救的方法。(德育处落实)3、强化法制教育和重点安全知识教育。学校聘请法制副校长、辅导员,消防副校长、辅导员,交通副校长、辅导员,并颁发聘用证书。充分发挥三个副校长和辅导员的作用,每学期安排三位副校长来校开展法制讲座和安全防范教育,增强学生法制观念和安全意识,使广大师生能够运用法律武器和安全技能保护自己。活动开展情况要有计划、有过程、有小结,并进入安全档案。(德育处落实)4、加强学生的心理健康教育和思想道德教育。班主任、辅导员要对心理不够健全的学生及时谈心,及时进行心理疏导。对发现有心理疾患的学生及时制定跟踪帮扶方案,做好转化工作,帮助学生树立正确的世界观、人生观、生活观和学习观。杜绝学生因心理疾患带来的伤人或自杀的伤害事故发生。活动有过程、有记载。(德育处落实)
三、完善安全管理制度,强化安全管理措施1、完善安全工作管理制度。各分管领导要围绕分管工作进一步梳理、完善相关安全管理制度,明确各类人员安全工作职责。学校每季度要召开一次安全工作专题研究会,会议要有专门的记录,参会人员必须亲自签名。平时应定期不定期根据安全工作实际及时召开安全工作会议。时刻绷紧安全工作这根弦。通过健全和完善各项制度,把安全责任落实到岗位,落实到人,使安全工作成为学校管理的一项经常性工作,列入学校重要工作日程。(各处室分别落实)2、加强安全工作检查与安全隐患的排查。学校每学期由总务处牵头对整个校园建筑设施、水电、消防设施、防雷设施、体育设施、实验设施等全面排查,建立安全隐患排查台账,形成书面材料。对存在的安全隐患及时上报相关部门,明确整改措施,责任到人,限期整改。(总务处落实)3、构筑社会、家庭、学校“三位一体”的安全管理体系。学校总务处加强与学校所在社区、警务室以及城管执法的联系,大力整治网吧、小商小贩占道经营、机动车辆在校园旁乱停乱放,不断优化校园周边环境。德育处利用“家长学校”、家访等途径,加强学校与家长的沟通,把学校安全常规、安全管理要求和重大集体活动安全要求用公开信形式或借助校讯通平台通报家长及其监护人,形成学校、家庭、社会齐抓共管的安全工作局面。(总务处、德育处落实)
意见范文 篇29
考的好:这一次考得较好,比上一次略有进步,谢谢老师的关心和栽培,我们家长一定会更加积极地配合老师的工作,督促她(他)继续努力,争取更大的进步。
意见范文 篇30
该生自入校以来,能积极参加政治学习和政治活动,政治表现好;学习刻苦认真,专业知识过硬;为人诚恳,能尊敬师长,团结同学,有较强的责任心和集体荣誉感有团队意识和合作精神;总之该生是一名全面发展的大学生。
同意推荐就业。
x4年9月10日
意见范文 篇31
一年来____同志,在工作上严格要求自己,经常向党组织汇报思想动态,能自觉按共产党员标准要求自己,积极参加组织活动,认真改进自己的缺点和不足,政治上更成熟。
在本职工作岗位上,努力工作,积极肯干,以身作则,比较好地完成各项工作任务,能胜任本职工作,得到大家的肯定和好评。
政治上能自觉用党员标准要求自己,在学习上较好地发挥了先锋模范作用,表现了一名共产党员应具有的品行,我认为该同志已经达到中共正式党员标准。
我同意____同志由中共预备党员转正为中共正式党员。
意见范文 篇32
*同学作为一名班干部,能以身作则,严格遵守学校的各项纪律。课堂上精彩的发言常常博得阵阵掌声,给老师留下了很好印象。爱好广泛,勤学苦练。踏踏实实的学习态度换来了可喜的成绩。
意见范文 篇33
各地级以上市、顺德区安全生产委员会,省安全生产委员会成员单位:
近日,国务院安委会督查组对我省12个地市进行了安全生产综合督查,向省政府反馈了督查意见,并移交了综合督查整改通知单。为坚决落实国务院安委会督查组提出的整改意见,结合省安委会7月初组织11个督查组对各地开展安全生产综合督查发现的问题,现就进一步加强我省安全生产检查督查的有关工作紧急通知如下,请认真贯彻落实。
一、明确责任,立即整改国务院安委会督查发现的问题和隐患。附件1是国务院安委会督查组通过对企业的检查倒查出各级政府和部门存在的共性问题。各地区、各部门要研究提出整改措施和改进、加强安全生产检查督查的工作措施,并于8月10日前将落实整改情况报省安委办。附件2是国务院安委会督查组对生产经营建设单位检查中发现的具体问题和隐患。广州、深圳、珠海、汕头、佛山、河源、梅州、惠州、东莞、中山、江门、清远市人民政府承担督办主体责任,要立即责成相关部门和企业迅速采取措施,立即整改;不能立即整改的,要明确落实措施、责任、资金、时限和预案,确保安全生产;对整改不力的,要依法依规追究相关人员的责任,并将整改落实情况于8月5日之前报省安委办。省安委办要抓好各地各部门整改情况的收集并及时向国务院督查组报告。
二、清醒认识,迅速对安全生产检查督查再动员再部署。从国务院安委会督查组反馈的督查意见和省安委会督查组反馈的情况看,全省安全生产检查督查工作虽然取得了一定成效,但与国家的部署要求还有很大差距。一是一些地区政府和部门对安全生产检查督查工作的极端重要性认识不高,存在工作不到位、行动不作为的现象。未及时对安全生产检查督查工作进行动员部署,行动缓慢,一些部门未组织安全生产督查,很多企业和单位至今仍未开展安全生产检查。二是安全生产责任不明确、不落实,安全生产责任书签订不严肃,流于形式。三是安全生产管理不严格,制度不完善,落实不到位,台帐不完整。四是隐患排查治理不认真,隐患登记不完整,整改不及时,存在大量事故隐患。五是安全教育培训不够,消防等安全知识和技能掌握不全面、不准确。部分安全生产责任人、管理人员和特种作业人员未持证上岗。六是应急救援预案不完善,应急演练、演练总结等工作流于形式。七是镇街一级安全生产检查任务重、困难多,存在很多问题和薄弱环节。各地区、各部门要切实增强责任感和紧迫感,充分认识安全生产的复杂性、艰巨性和长期性,克服畏难厌倦情绪,强化安全生产检查督查的总体要求,树立“隐患就是事故”的思想,举一反三,综合分析前一阶段安全生产检查督查的问题和薄弱环节,迅速研究制定深化安全生产检查督查的工作措施,对安全生产检查督查工作进行针对性地再动员、再部署、再推进,并加强督促指导,推动检查督查各项工作落实。
三、加大力度,督促所有生产经营单位深入细致开展自查自纠。各地区、各部门要加大工作力度,督促所有生产经营单位切实落实安全生产主体责任,采取有力措施,强化安全管理,把各项工作任务落实到位。
(一)全面开展自查。省安全监管局已制定各类企业隐患排查表,在省安全监管局网站发布。全省每一个生产经营和建设单位,都必须按“全覆盖”要求,根据制定的检查表内容认真进行排查。企业法定代表人、实际控制人要亲自组织开展自查自纠,对企业内部安全责任体系,安全管理制度,安全教育培训、持证上岗,隐患治理,生产经营现场管理,应急演练,安全管理档案、台帐等方面再进行一次全面彻底排查。本单位安全生产重点场所、要害部位、关键环节等要建立每天检查制度并做好检查记录。央企和省属企业在内部认真进行大检查的同时,也要自觉接受地方政府和相关部门的监督检查。
(二)严格落实整改。要切实按照“零容忍”要求,对排查发现的安全生产问题和事故隐患,列出清单、建立台账,明确整改方案,做到措施、责任、资金、时限和预案“五落实”,企业法定代表人、实际控制人要签名确认,并在企业内部公布,接受企业员工监督。企业大检查台账和整改方案要及时报当地安全监管部门和主管部门备案。
四、认真履职,严格落实政府和部门安全监管责任。各级党委、政府要严格落实我省党政领导干部安全生产“一岗双责”制度,进一步加强对安全生产检查督查的组织部署,落实必要的人力、物力和财力保障。各级安委办要认真履行综合协调职责,切实组织好本地区安全生产综合督查,加强对各级政府相关职能部门落实监管责任的检查和督导。各级负有安全生产监管职责的部门既要认真排查自身在明确职责、落实责任、保障能力、监管措施等方面存在的问题,研究制定改进措施,又要加强对分管行业领域的安全检查、督查。行业监管部门要结合本行业领域安全生产突出问题和关键要素,制定本行业领域的安全生产检查表,加强对企业安全生产检查的督促指导,深挖隐患、跟踪督查、坚决整改。公安、交通运输等部门要继续加大力度,采取有效措施,加强对长途客运车辆、危险品运输车辆、泥头车、校车等重点车辆的监管,发挥好卫星定位、地理信息、视频监视等设施的作用,强化道路交通安全动态监管;加强事故多发路段隐患治理;加大对机动车违规行驶、机动车非法营运以及摩托车驾乘人员不戴安全头盔等行为的查处力度。公安消防部门要重点加强对“三小”场所、“多合一”场所、彩钢板房、出租屋、大型商场等人员密集场所等重点场所的消防安全检查。对发现的重大隐患实行挂牌督办、限期整改。加强对街道、村(居)委会、物业管理人员、生产经营建设单位消防管理人员、消防控制室人员的消防培训,落实单位主要负责人的消防职责;加强消防宣传和警示教育,普及防火灭火知识,提高人民群众的消防意识和自救能力。建设主管部门要加强对建设单位、施工单位、监理单位的现场安全管理工作检查,坚决整治施工现场安全管理不规范、作业现场未设置警示标志、作业人员未佩戴安全帽和安全带、未按规定设置安全围护与安全网、施工现场用电不规范等问题与隐患。经信、教育、卫生、质监、安监等部门要切实按照督查组指出的问题认真抓好整改责任的落实。
各部门在综合督查和专业督查的过程中,要特别注意听取收集基层反映的问题,并认真研究解决。需要当地政府解决的,要及时提出明确要求;涉及全省范围且需要省政府解决的行业性、政策性的重大安全生产问题,要向省安委办反映,省安委办要及时汇总报呈省政府研究解决。
五、狠抓基层,加强对镇(街)安全生产检查督查的督促指导。各地区要进一步加强指导,明确镇(街)基层安全生产检查督查工作标准和要求,切实提高镇(街)安全生产检查督查的实效。
(一)制定检查表。各地级以上市(顺德区)安委会要组织力量制定本地区镇(街)安全生产检查表,列出对镇(街)各类企业和“三小”场所的检查项目和内容,明确具体工作标准和要求。
(二)加强安全检查培训。要针对安全生产检查督查工作需要,开展对基层安全监管人员尤其是对镇(街)安全监管人员的专题业务培训,明确检查的要求、内容和标准;镇(街)、村(居)要召集辖区单位负责人和安全管理人员举办培训班或采取以会代训的方式,明确具体的安全生产检查要求,指导单位负责人和安全管理人员开展安全生产检查,为企业开展安全生产自查自纠提供帮助和支持。
(三)认真组织自查自纠。镇(街)各类企业和“三小”场所的负责人都要按照检查表的要求认真组织安全生产检查,记录检查发现的问题和整改情况,对自查工作负责,并在检查表上签字后交镇(街)或村(居)安全生产检查领导小组办公室。
(四)落实跟踪整改。各镇(街)、村(居)及其部门组织的每次检查,都要认真填写检查情况表,详细记录检查时间、被检查单位的名称、检查人员、发现的隐患问题、提出的整改要求以及被检查单位的整改落实情况,并由被检查单位主要负责人签字确认。对现场检查出的每一个隐患和问题,现场依法提出处理意见,实行挂牌督办并跟踪整改落实。检查结果报告由检查人员签字后,送当地检查领导小组办公室统一存档备查。
六、改进工作,推动安全生产检查督查取得实效。一方面,要创新安全生产检查督查方式方法,推动工作的落实。各地区、各部门要学习和借鉴国务院和省督查组的做法,采取飞行突查、定量抽查、专家助查、专业检查和综合督查等方式,严密组织开展安全生产检查督查。要重点检查开展安全生产检查督查的组织领导及动员部署、“打非治违”专项行动、隐患排查治理、安全教育、汛期安全生产、事故调查处理等情况。要重点抽查交通、消防、建筑施工、危险化学品、矿山等重点行业领域的企业,倒查相关政府和相关部门部署、落实安全生产检查督查工作的情况。要重点督查镇(街)安全生产检查督查工作的落实。对企业的检查,要认真检查企业完善落实安全检查和岗位检查制度、安全责任体系、安全管理制度、安全教育培训和持证上岗、隐患治理、生产经营现场管理、应急演练、安全管理档案、台帐等内容。对发现的问题和隐患,必须按照“零容忍”的要求,当场查处、现场警示,并列出清单,落实督办;对典型的问题进行通报并向社会公布,强化社会监督。另一方面,要改进工作作风,提高工作实效。各地区、各部门要结合党的群众路线教育实践活动的要求,以党的群众路线教育实践活动的成果促进安全生产检查督查工作。在安全生产检查督查中要力戒形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风,进一步改进工作作风,狠抓工作落实,提高工作实效。
附件:1.国务院督查组发现的主要问题
2.国务院督查组在检查企业和抽查单位中发现的隐患或问题
xx省安全生产委员会
7月22日